产学合作协同育人的校企选择机制与提升对策.pdf

27学术论文May.2023Evaluation&Management2023年5月Vol.21No.2与理评管价第2 期产学合作协同育人的校企选择机制与提升对策叶余建（杭州电子科技大学管理学院，浙江杭州310018)【摘要】产学合作协同育人项目推动校企资源共享，更能提高人才培养供给侧和产业需求侧的对接率。本文利用三年立项数据，分析了不同类型高校和企业在协同项目与合作伙伴选择上的差异。研究结果表明：匹配机制的主要特征是需求导向、优势互补和强强联合；不同类型的高校在项目的选择上存在显著差异；战略性新兴产业对工程科技人才的需求旺盛。为进一步促进我国产学合作协同育人项目深入推进，本文从构建引导机制、激励机制、匹配机制和管理机制四个方面提出了相应对策建议。【关键词】产学合作；协同育人；选择机制Research on the Selection Mechanism and Countermeasures ofIndustry-university Cooperation Talent EducationYeYujian(School of Management,Hangzhou Dianzi University,Zhejiang Hangzhou,310018)Abstract The industry-university cooperation collaborative talent education project promotedthe resource sharing andimproved the cooperation between the both sides.This paper used the project data from 2016 to 2018 to analyze the selection modelof universities and enterprises.The research results show that:(1)the cooperation was demand-oriented,complementaryadvantages and strong alliances.(2)selection types were different among universities.Research universities pay more attention to thereform of teaching content,;(3)Strategic emerging industries have a strong demand for engineering scientific and technologicaltalents.In order to further promote the cooperative education project,this article putforward corresponding countermeasures andsuggestions which focused on the guide and pushing system,matching and managementmechanism.Key words I Industry-university cooperation;Collaborative talent education;Selection mechanism学校和企业作为产学协同中的重要要素，其合作关系的建立是产学协同的第一环，也是具有关键作用的一环。教育部高等教育司自2 0 1 7 年起开始面向社会收集产学协同项目，支持高校企业共同开展产学合作协同育人项目。该项目以“产学合作、创新创业、促进教改、协同育人”为宗旨，通过汇聚企业资源，征集校企合作项目，搭建校企对接平台网站，为双方积极展开合作创造了便利条件。开展产学合作协同育人项目带来的积极影响是显而易见的，不仅有利于实现校企双方优势互补、资源共享，而且能有效提高人才培养供给侧和产业需求侧的对接率。该项目实施以来整体发展形势良好，参与高校和企业越来越多。但伴随着项目热度的上升，其中存在的问题也逐渐暴露。已有研究表明目前的项目存在参与企业数量偏少、行业分布不均衡、地域分布不均衡、不具有可持续性、高校分布不均衡、缺乏整体协调机制和缺乏配套制度供给等多种问题。尽管产学合作协同育人项目已经进入学者们的视线，但是校企双方在参与过程中选择具体项目和合作伙伴的倾向性，即双方之间的选择机制，尚没有开展深入讨论。不同类型的高校和企业，其拥有资源不同，参与协同育人活动的目的和动机也有所差异，使得它们在选择合作项目和伙伴时存在不同的倾向性。本文以教育部高等教育司于2 0 1 6 年-2018年公布的产学合作协同育人立项数据为研究样本，分析产学合作协同育人项目中不同类型的高校和企业选择合作项目和合作伙伴的差异，提炼出产学协同项目中基金项目：本文是浙江省高等教育学会2 0 2 0 年度高等教育研究课题：产学协同育人机制下的校企双向选择行为研究（编号KT2020070）的阶段性研究成果。28与理价评管的校企选择机制和关键要素，并据此提出改善建议，以促进我国产学合作协同育人项目可持续良性运行。1产学合作协同育人文献综述产学合作协同育人项目的重要性以及高校与企业在此过程中发挥的各自不可替代的作用毋庸置疑2，本研究的文献综述部分主要就产学协同概念、产学协同中的高校角色以及产学协同中的企业角色等已有研究进行评述。1.1产学协同及其相关概念产学协同也可称为产学合作，是指基于共同战略愿景下多元目标框架体系，大学和产业（企业)这两类主体为实现战略总目标，联合对组织内部、组织间以及与组织外部的资源要素的生产函数进行动态优化的过程。其目的在于通过校企双方的合作聚集异质性资源，以达到分担风险，降低交易成本的战略目标4。1.2产学协同中的高校参与动机在产学协同过程中，高校主要发挥着知识创造和扩散的作用，能够为合作企业提供国内外前沿理论知识2)。学界普遍认为高校参与产学协同具有以下四种目的。第一，产学协同能加强高校传统的科研功能。Bekkers和Freitas对高校独立发表的论文和高校与企业合作完成的论文进行了比较，发现高校与企业的合作论文无论是在数量上，还是在被引用的次数上，都要比高校独立发表的论文高 。第二，校企合作能缓解科研成果供给与技术需求之间的信息不对问题，对大学的专利产出具有积极作用。Samuel&Omar认为新知识的增长给个别大学带来了巨大的资源压力，而与产业合作能使它们保持在学科领域的领先地位。第三，产学协同是人才培养的重要途径。地方性高校通过与当地企业合作共建校内外学生实习实训基地，为学校培养应用型人才创造实践条件。高校主动对接相关行业与企业，构建创新人才培养体系，多渠道促进创新人才成长。1.3产学协同中的企业参与动机企业在产学协同过程中往往扮演着技术支持者的角色。在参与产学协同的过程中，企业主要有以下两方面的动机。一方面，产学协同能提高企业的创新能力。王龙伟等人通过实证分析发现企业与高校等组织进行合作，能有效降低研发成本和研发风险，促进新产品的开发和科研创新绩效的提高8。另一方面，产学协同能为企业带来更多合适的人力资源。厦门理工学院提出建设“亲产业大学”，实现毕业后人才与产业的无缝连接，为企业源源不断提供应用型人才9。结合已有的研究，可以说与产学合作协同育人项目相关的理论、机制、模式以及高校与企业在参与过程中的利弊是大多数研究者关注产学协同活动的切入点，但就不同类型的高校与企业在协同育人项目及合作伙伴的选择上存在什么差异，并未有研究者进行更多的探究。本研究认为，以上选择差异是我国产学协同实施过程中的典型特征，在一定程度上能反应产学合作协同育人项目开展中存在的“不平衡、不平均”问题。鉴于此，本研究以教育部公布的2 0 1 6 年-2 0 1 8 年产学合作协同育人项目为对象，对不同类型的高校和企业在产学协同项目选择中的差异进行分析。进一步探究不同类型的高校和企业在产学协同合作伙伴选择中的差异。2研究设计2.1数据来源基于我国教育部官网获取产学合作协同育人项目的立项数据。主要包括项目类型、公司名称、承办高校名称等基本信息。其中，根据政策文件的划分标准，产学协同育人项目可细分为创新创业教育改革、创新创业联合基金、教学内容和课程体系改革、师资培训、实践条件和实践基地建设以及新工科建设这六种。2.2变量定义在高校方面，将双一流建设A类和B类高校以及双一流学科建设高校设定为双一流高校，其余高校设定为非双一流高校。将高校的培养类型分为研究型高校、研究教学型高校、教学研究型高校和教学型高校。在企业方面，分为已上市企业和未上市企业。根据2 0 1 7 年国家统计局发布的国民经济行业分类标准（G B/T 47 54一2 0 1 7），将企业划分为制造业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业等1 4个行业。3产学合作协同育人项目中的校企选择机制分析3.1产学合作协同育人项目中的高校参与情况3.1.1参与项目的高校特征分析2016年-2 0 1 8 年参与产学协同合作协同育人项目的高校构成情况如表1 所示。在培养类型方面，教学型大学和教学研究型大学的参与数量和承办项目比例逐渐上升，已成为产学协同项目的主要承办单位。从高校是否为双一流高校的角度来看，非双一流高校承办了大部分1下文将产学合作协同育人中的六类项目分别表述为为双创教育改革、双创联合基金、教学内容改革、师资培训和实践基地建设和新工科建设。2本研究涉及的企业具体包括制造业、建筑业、邮政运输业、信息业、批发零售业、住宿餐饮业、金融业、房地产业、商务服务业、科技服务业、居民服务业、教育业、文娱业和公共事业。29产学合作协同育人的校企选择机制与提升对策项目，且其开展的项目占比有不断上升的趋势。可见，教学型、教学研究型高校或者非双一流高校已成为产学合作协同育人项目中的参与主体。表12 0 16 年-2 0 18 年产学协同参与高校特征分析2016年2017年2018年培养类型教学型312(38.89%)658(51.19%)750(49.75%)教学研究型126(25.36%)180(26.83%)192(28.72%)研究教学型73(15.50%)100(13.91%)104(14.41%)研究型36(20.24%)37(8.07%)37(7.12%)是否双一流非双一流447(66.04%)853(80.83%)956(81.86%)双一流100(33.96%)112(19.17%)127(18.14%)注：括号内的数字代表该种型高校参与的项目数量占此年份所有项目的比例3.1.2参与高校的选择项目分析如图1所示，不同培养类型的高校在项目选择上存在显著差异。研究型高校开展双创联合基金、教学内容改革和新工科建设项目的比例明显高于其他三种类型的高校。而教学型、教学研究型和研究教学型高校在积极进行教学内容改革的同时，也努力与企业合作开展师资培训和实践基地建设项目。研究型大学的硬件（实践条件）和软件（师资力量）条件精良，它们参与协同项目的目的更多地在于合理利用既得优势，给学生创造更多的学习机会，从而提升学生综合素质。相反，由于资源分配往往倾向于研究型大学，导致其他类型的高校更有可能存在学校规模小、政府补助有限、师资力量薄弱等问题。因此，通过与企业合作，培养具备专业素养的教师以及创造学生实习、实践的基地便成为了这类大学在产学协同参与中的主要项目。如何提高学校培养学生的能力，成为了它们参与协同项目的主要目标。.9.70%新工科建设17.60%实践基地建设25.38%-28.98%8.06%师资培训13.00%18:34%48.12%教学内容改革35：.9 5%040.29%8.06%双创联合基金2.305%2.06%8.46%0:2%双创教育改革18：330.0%10.0%20.0%30.0%40.0%50.0%60.0%研究型大学研究教学型大学教学研究型大学教学型