标准化视角下高校党建工作实证研究.pdf

收稿日期：2023-01-16作者简介：魏俭（1971-），女，教授，硕士，研究方向财务管理。79第22卷第2期石家庄铁路职业技术学院学报VOL.22 No.12023 年 6 月JOURNAL OF SHIJIAZHUANG INSTITUTE OF RAILWAYTECHNOLOGYJun.2023标准化视角下高校党建工作实证研究标准化视角下高校党建工作实证研究魏 俭（石家庄铁路职业技术学院河北石家庄050041）摘要：摘要：党建工作标准化是推进新时代高校党建“双创”，充分发挥高校党组织的战斗堡垒作用的根本保障。本文从实践角度出发，坚持“三全”原则，探索“353”实施路径，推动高校党建工作标准化，提升基层党建工作效率和质量。关键词：关键词：高校党建；标准化；实证中图分类号中图分类号：D26文献标识码文献标识码：A文章编号文章编号：1673-1816(2023)02-0079-04习近平总书记强调，“加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证”。党的二十大报告提出中国式现代化、全面从严治党等，也为新时代党建赋予新的内涵，为党建工作标准化提出更高的要求。为了进一步加强党对高校的全面领导,推动全面从严治党向高校基层延伸,推进新时代高校党建示范创建和质量创优，充分发挥高校党组织的战斗堡垒作用，党建工作标准化势在必行。1党建工作标准化应遵循的原则党建工作标准化应遵循的原则1.1 坚持全面性原则，确保工作内容全辐射坚持全面性原则，确保工作内容全辐射借助系统性思维，分析高校党建工作内容，分类归整，确保所有党建工作内容均纳入标准体系的范围内，实现全流程闭环管理。实务中，可以参照新时代高校党建“双创”工作重点任务指南，以“四个过硬”、“五个到位”、“七个有力”为线，针对党委、党总支、党支部三个层次党建工作，整合 39 个二级任务、120 个三级任务，将高校党建工作完整纳入标准化建设中，保证标准化工作无死角、无真空地带。1.2 坚持全员性原则，实现师生参与全覆盖坚持全员性原则，实现师生参与全覆盖成功的党建工作标准化，要实现有规可依，有规必依，违规必究。无论哪个环节都离不开人的努力，特别是有规必依，要求全体师生都要按照标准规范行事，确保党建工作标准能够顺利落地、落实。为此，要加强标准的宣传学习，同时加强监督指导，奖罚分明，与部门或个人绩效紧密挂钩，激发全员参与的主动性。实务中，还可以通过设立“先锋岗”，充分发挥示范引领作用，带动全体师生共同遵守标准。1.3 坚持全过程原则，实现工作坚持全过程原则，实现工作监督监督全链条全链条党建工作标准化是一个长期坚守的过程，不能一蹴而就，一锤定音。这要求我们在做工作时要坚持事前、事中和事后全链条管理，细化每一个环节的工作标准，特别是强化全链条管理中的监督石家庄铁路职业技术学院学报2023 年第 2 期80考核，一方面发挥绩效动能，充分调动师生能动性、创造力；另一方面通过监督及时纠偏，确保达到预计目标。2党建工作标准化实践做法党建工作标准化实践做法2.1 党建工作标准化建设基本思路党建工作标准化建设基本思路图 1标准化原理党建工作标准化是依据党章党规党纪等文件规定，结合高校党建工作的需要，总结建设经验和规律，把标准化原理与高校党建工作有机结合起来，进而提升高校党建科学化水平（见表 1）。我们以国家高校党建示范创建、质量创优“双创”建设为依托，在坚持党建标准化应遵循的工作内容全辐射、工作实施全动员、工作监督全流程的“三全”原则基础上，充分探索“353”党建标准化实施路径，即将标准化原理分层引入高校党委、党总支和党支部三个层面，贯穿于组织机构设置、工作流程设计、工作方法选择、监督考核奖惩和信息归档整理五大方面工作中，经过重新归类梳理，以任务为导向，有效整合资源，建立一套可复制、可推广的党建工作标准、党员管理标准和党建考核标准，在标准实施中不断提升党建工作效益和质量，并结合时代发展实时动态调整标准，实现党建工作质量螺旋提升。2.2 党建工作标准化建设主要举措党建工作标准化建设主要举措2.2.1 首善标准，建立健全制度体系（1）树立看齐意识、规矩意识。党建工作标准化的落脚点就是提高党建工作规范性，即建立一套具有科学性、适用性的“可落地”的党建标准化体系，具体表现为一套可复制、可推广的制度体系。为了实现这一根本目标，全体师生务必加强规矩意识和看齐意识。在实际工作中，各层级的标准务必围绕党建工作总目标，不能各自为政，要形成合力，全体看齐。基于党建工作总目标来部署党建工作，理顺规范三级职责任务，合理将总目标进行分解，将其转变成为部门或个人的子目标，并分析目标实现工作中的基础性、共性的工作，对其进行提炼、归纳、整合，对各项工作从工作目标、工作职责、工作程序等方面进行了系统规范，转化为通用工作流程和工作方法，通过编制标准化手册和实用工作手册，强化党员群众树立规范意识，形成规范工作习惯，确保党建工作标准化体系执行到位。（2）固变结合，调动基层党建积极性。党建工作标准化，实现了党建工作变“柔性”为“刚性”，变“无序”为“规范”，变“被动”为“主动”，党建工作不再是“软指标”，也不再打“任意拳”，有效地克服了过去“等”和“靠”的被动局面，实现了程序化控制、标准化考核、持续化改进，促第 2 期魏 俭标准化视角下高校党建工作实证研究81进了党建工作质量和水平的不断提高。党建工作标准化增强了基层党组织的刚性、规范性和主动性，但不意味着将党建工作完全固化，而是要刚柔并济，既有规定动作，又有自选空间，既符合规范标准，又守正创新，实现“一总支一品牌，一支部一特色”，以此发挥高校基层党组织的创新性和积极性。比如党员发展各环节的标准不能变，但实现标准而开展的培养教育形式却可以千变万化，充分调动学习积极性，提高培养质量，为党组织输送更优秀的人才；再如党员参加组织生活的标准不能变，但对顶岗实习学生党员参加组织生活的形式则可以充分发挥云端优势，并可以和实习单位联合开展等。（3）动态调整，保持党建标准先进性。随着时代的发展，社会环境随之而变，导致思想意识形态不断出现新的特征，党建工作内外部环境也会随之变化。为了保证标准的可操作性，要求高校党建工作标准必须实施动态调整，建议一年进行一次党建工作标准的诊断改善，确保党建工作标准与时俱进。实务中，可以按照调研分析工作标准，开展专题调研，及时收集一手调研资料，借用大数据分析工具，科学研判师生思政意识形态变化趋势、党建工作环境变化趋势，借助 swot 分析方法，明确内部优势与劣势，外部机会与威胁，并对比现有标准，进行适当的调整完善，保证党建工作标准能够适应时代发展变化，真正发挥指导实际工作的作用。2.2.2 智能辅助，提高党建信息水平大智移云区时代，智慧党建已成为趋势。党建工作标准化建设融入智慧党建之中，借助智慧党建平台，建立基础信息数据库，将档案规范化融入日常，实现党建工作网络便捷办理，特别是跨年度党员信息转移实现一键完成，大大提高党建工作效率；可以第一时间接发文件、通知，及时做出工作部署；可以借助智慧党建平台学习资源，打破时间空间限制，完成入党积极分子和党员学习教育任务，大大提升学习的自由度和可选性；可以加强对实习学生党员管理，要求其通过智慧党建平台参与组织生活，沟通交流；可以进一步提高党建工作透明度，实现干部群众时时监督，也为党建工作考核评价提供依据。2.2.3 各方协同，加强党业工作一体高校党建工作标准化建设要充分体现党业协同顶层设计，实现党建工作标准与业务工作标准相融合，以党建为引领，充分发挥党政合力、班子合力、师生合力、资源合力的作用，分工合作、协调运行，实现同谋划、同部署、同推进、同考核,不断践行初心和使命。比如，学生思政教育采用“一体两翼”模式开展，即多层次多类型多渠道多形式开展“4D”学生思政教育，以课程思政和红色社团两翼助推开展学生思政教育，以达到充分利用课堂内外、校园内外资源，以师德师风引领学风建设，以党建带动团建，同时利用教学督导和辅导员巡课等开展党业工作监督评价，保证正确的办学方向，培养合格的社会主义建设者和接班人。2.2.4 落脚绩效，激发党建工作动力党建工作考核评价是工具，旨在推动党建工作标准化的开展。而党建工作考核指标的量化，可以进一步提高党建工作标准化程度，有利于党建工作的落实。实务中，我们结合学院 ABC 绩效评价体系，科学设计量化指标，真实有效的反映党建工作的真实业绩，方便对考核结果进行衡量与比较；同时为量化指标赋以权重，通过权重反映其所代表的党建工作的重要性，明确工作重点，补短扬长。考核评价不是目的，其结果的应用才是根本。实务中，我们将考核评价结果与部门、党员绩效奖励挂勾，与党员干部的晋升、评优评先挂钩，与教职工的职称评聘挂钩，充分激发师生干事创业精神，实现事半功倍的效果。石家庄铁路职业技术学院学报2023 年第 2 期82参考文献参考文献:1 新时代高校党支部标准化规范化建设路径探究基于教育部”全国党建工作样板党支部”培育创建实践,李汉成,中国民航飞行学院学报,2022.05.2 高校基层党建工作标准化建设的路径研究,王娇,西南科技大学学报(哲学社会科学版),2021.07.3 标准化建设视野下高校学生党建工作反馈机制研究,卢茜,党史博采(下),2020.01.4 党建标准化助推高校党建品牌化的实践路径研究,张雷,中国标准化,2019.02.An Empirical Study of Party Building in Higher Education Institutionsfrom the Perspective of StandardizationWei Jian(Shijiazhuang Institute of Railway Technology,Shijiazhuang,Hebei 050041,China)Abstract:Standardization of party building is the fundamental guarantee for promoting theentrepreneurship and innovation of Party building in higher education institutions in the new era and fullyexerting the fighting fortress role of Party organizations.This article takes a practical perspective,adheresto the three wide education principle,explores the implementation path of 353,and promotes thestandardization of Party building in higher education institutions,aiming to improve the efficiency andquality of grassroots Party building work.Keywords:higher education institutions;Party building;standardization;empirical study（上接第 78 页）Research on Criminal Law Regulation of Selling Fake Behaviors by LiveBroadcast Social E-commerce BroadcastersJia Yuanyuan（Hebei Public Security Police Vocational College,Shijiazhuang,050000,China)Abstract:With the rapid development of e-commerce,live streaming social e-commerce