NASA 2024财年预算及空间科技重要领域发展分析解读.pdf

nese Journal of Space Science,2023,43(3):381-388.DOI:10.11728jss2023.03.yg05WANG Haiming,YANG Fan.An Analytical Interpretation of NASAs FY 2024 Budget in Space Science and Technology.Chi-Chin.J.SpaceSci.前沿动态|ResearchandAgencyUpdates0254-6124/2023/43(3)-381-08空间科学学报NASA2024财年预算及空间科技重要领域发展分析解读王海名杨帆（中国科学院科技战略咨询研究院北京10 0 190)摘要对2 0 2 3年3月美国国家航空航天局（NASA）发布的2 0 2 4财年预算申请进行分析和梳理。分析了NASA在2 0 2 4财年预算概况以及深空探索系统、空间运行、空间技术、科学领域的重点部署情况。研究并讨论了NASA2024财年预算案积极响应NASA最新战略规划，预算案对重要领域的重大影响，美国严峻通胀态势以及预算不确定性对NASA未来发展走向的潜在影响等关键问题。关键词同NASA预算，NASA战略，空间科技，载人航天，行星探测中图分类号V11An Analytical Interpretation of NASA s FY 2024Budget in Space Science and TechnologyWANG HaimingYANGFan(Institutes of Science and Development,Chinese Academy of Sciences,Beijing 100190)Abstract NASA s Fiscal Year(FY)2024 budget request,released in March 2023,was analyzed and discussed in thepresent work.An overview of NASAs FY 2024 budget and its funding priorities in the areas of Deep Space ExplorationSystems,Space Operations,Space Technology,and Science were provided.Key issues including the positive response ofNASAs FY 2024 budget to NASA Strategic Plan 2022,the potential impact of the budget requests on NASAs researchportfolio,the severe inflationary situation in the US,and the potential impact of budget uncertainty on NASAs future de-velopment were examined and discussed.KeywordsNASA budget,NASA strategy,Space science and technology,Human spaceflight,Planetary exploration0引言2023年3月9日，美国国家航空航天局（NASA）公布2 0 2 4财年预算申请，9大领域总计申请约2 7 2亿美元预算（见表1），比2 0 2 3财年获批的2 54亿美元拨款增加了18 亿美元，增长幅度为7.1%-。目前2024财年NASA的年度预算仅占到联邦政府预算的0.41%，处于196 0 年以来NASA预算的历史低*中国科学院空间科学战略性先导科技专项项目资助（XDA15015700，X D A 150 1590 0）2023-05-25收到原稿E-mail:3822023,43(3)Chin.J.SpaceSci.空间科学学报表1NASA2024财年预算申请（单位：百万美元）Table 1 NASAs FY 2024 budget request(in millions of U.S.dollars)2023财年2024财年申变化情况科目拨款请预算/%)科学7795.08260.86.0地球科学2195.02472.812.7行星科学3200.03383.25.7天体物理1510.01557.43.1日球层物理805.0750.9-6.7生物和物理学85.096.513.5航空935.0995.86.5空间技术1200.01391.616.0深空探索系统7468.97971.16.7通用探索系统开发4737.94525.4-4.5阿尔忒弥斯计划开发2600.33234.824.4载人探索需求及架构一49.1一火星计划开发161.8空间运行4250.04534.66.7国际空间站1302.6空间运输1956.7一一空间和飞行支持1047.0商业近地轨道开发一228.4一科学、技术、工程与数学143.5157.810.0(STEM)安全、保障、任务服务3129.53369.47.7基建以及环境合规与恢复414.3453.79.5总监察长办公室47.650.25.5总计25383.727185.07.1位。在历史最高点的196 6 年，也就是阿波罗计划(Apollo)进展最为关键的时期，NASA获得了整个联邦政府4.4%的预算，其所占比例是NASA近年预算的近10 倍。尽管2 0 2 4财年NASA的预算在联邦政府预算中的占比仍然处于历史低位，但是其绝对值仍是欧洲空间局（ESA）49亿欧元年度预算的5倍多4，更是当前俄罗斯国家航天集团公司ROSCOS-MOS预算的数十倍。因此，从全球范围看,NASA在经费上的领先优势依然巨大。1NASA2024财年预算目标与重点NASA2024财年预算将致力于维持美国在创新领域的全球领导地位，并通过开展阿尔弥斯（Ar-temis）重返月球计划、火星采样返回（Mars SampleReturn)计划等努力，确保NASA始终走在探索和发现的前沿。NASA将在2 0 2 4财年重点开展五个方面的工作。（1)在成功开展阿尔忒弥斯-1(Artemis-1)任务的基础上，为在月球的长期存在铺平道路；(2)在太阳系及以远不断实现新的科学发现；（3)维持在近地轨道的长期存在；（4)推进美国在航空和空间技术创新方面的领导地位；（5)鼓励各种人才参与NASA任务，培育未来的科学家、工程师和探索者队伍。2空间科技重要领域预算要点分析2.1深空探索系统：支持阿尔式弥斯计划实现下一个里程碑在2 0 2 2 年成功完成阿尔忒弥斯-1任务后，2 0 2 4财年预算案为阿尔忒弥斯计划申请8 1亿美元，比2023财年的拨款水平增加了5亿美元。预算案为运载火箭、载人飞船、月球着陆器、航天服和其他相关系统申请了充足的经费。NASA正聚焦发展月球前哨站，并致力于最终实现火星探测，NASA航天员将在阿尔忒弥斯-2（Artemis-2)任务中开展绕月飞行，并在后续的阿尔忒弥斯任务中实现首位女性、首位有色人种以及首位非美国航天员在月表着陆。通用探索系统开发。预算案申请2.5亿美元用于空间发射系统（SLS），重点用于完成阿尔忒弥斯-2、阿尔忒弥斯-3以及阿尔忒弥斯-4的准备工作，包括1B构型的配置和其他升级。申请12.2 5亿美元用于猎户座（Orion)计划,以完成阿尔忒弥斯-2 载人飞行器的组装和测试,并将该系统交付NASA肯尼迪航天中心（KSC）。申请7.94亿美元用于探索地面系统，以完成阿尔忒弥斯-2 的准备工作,并开发必要的地面系统，包括用于组装、测试和发射阿尔忒弥斯-4的移动发射平台。阿尔忒弥斯计划开发。预算案申请18.8 1亿美元用于载人着陆系统，计划开发和部署多个着陆系统，将首位女性、首位有色人种送上月球，进行月球科学、技术验证和物流验证，以实现在月球上的持续存在。申请9.14亿美元用于“门户”（Gateway）开发，以支持载人登月和月表活动。申请3.8 亿美元用于探索舱外活动（xEVA)和人类月表机动性计划（EH P），用于开发月球探测服、漫游车和其他系统。申请0.6 亿美元用于先进地月空间和月表能力，以383王海名等：NASA2024财年预算及空间科技重要领域发展分析解读扩大科学理解并确定有助于在月球的持续存在和未来载人月球和载人火星任务的技术。载人探索需求及架构。预算案申请0.33亿美元用于支持月球和火星探索的战略和架构开发。申请0.16 亿美元用于支持支持月球和火星架构开发的系统工程和集成工作。火星计划开发。预算案申请1.32 亿美元用于居住舱系统，继续开发关键技术，帮助航天员在空间中安全生活和工作,其初期重点是月球任务。相关活动包括生命支持系统，降低运输需求，食品和航天员健康系统，以及辐射测量和保护等。申请0.18亿美元用于航天员健康和绩效，开发新的运动设备以保持航天员在长期任务中的健康，开发用于远程医疗的诊断传感器，以及用于预测航天员在进行舱外活动时疲劳和损伤的人体生理学模型。申请6 0 0万美元用于探索核心技术，促进在月球和火星上的可持续存在，并利用可重复使用的系统实现持久存在。申请40 0 万美元用于机器人前体，继续开发小型机器人航天器和遥感仪器，以寻找月球资源2.2空间运行：支持国际空间站运行，继续推进向商业空间站过渡国际空间站。预算案申请10.36 亿美元用于维持国际空间站运行，支持其延期运行至2 0 30 年，并在条件成熟时过渡到商业近地轨道平台（CLD）。申请2.6 6 亿美元用于支持由NASA空间技术任务部（ST M D）、探索系统开发任务部（ESDMD）以及人体研究计划(HRP)资助的长期载人深空探索研究及技术验证，以及NASA科学任务部（SMD)的基础和地球科学研究。NASA还将促进近地轨道商业生态系统的发展和进步，包括鼓励开展由国际空间站资助的非NASA需求活动。同时通过扩大使用国际空间站的研究人员和企业的范围并促成新的公私合作伙伴关系，支持国际空间站国家实验室的运行。随着美国向低成本的商业空间站过渡，国际空间站需要在其运行寿命结束后安全离轨。为了避免对俄罗斯系统的依赖，预算案申请1.8 亿美元用于开发新型太空拖船（spacetug）。空间运输。预算案申请18.56 亿美元用于乘员和货物计划，以实现航天员定期轮换和国际空间站货物周期性补给，为美国载人航天更经济和可持续的未来奠定基础，其中有1.8 亿美元用于与工业界合作开发国际空间站的离轨能力。申请1.0 1亿美元用于商业乘员计划，继续与美国商业航天界合作，以认证和保持对从美国本土安全、可靠和经济地运送航天员进人太空的航天器的洞察力。亚轨道航天员活动旨在开发安全案例评估流程，帮助NASA利用亚轨道载人航天运输能力。空间和飞行支持。预算案申请5.8 亿美元用于空间通信和导航，为载人探索、科学、航天员和货运任务提供服务。申请1.54亿美元用于人体研究计划,以减少长期空间飞行对航天员健康的影响。申请1.0 4亿美元用于发射服务，为7 0 多个处于不同开发阶段的NASA任务提供安全、可靠且具有成本效益的运载火箭采购和咨询服务。申请1.0 2 亿美元用于载人航天飞行运行，以支持NASA所有载人航天飞行任务的准备工作和保障航天员健康。申请0.59亿美元用于通信服务计划，验证商业通信和数据中继服务，以支持未来的NASA任务。申请0.49亿美元用于火箭推进测试，为NASA提供火箭测试能力，满足美国的火箭测试需求。商业近地轨道开发。预算案旨在促进开发安全、可靠且兼具成本效益的私营商业近地轨道空间站，NASA和其他客户可以向其购买服务。专注于在国际空间站退役后保持美国航天员在近地轨道的持续存在，并提供微重力平台以满足NASA的技术研究需求。目前NASA与4家美国企业（蓝色起源、Nanoracks、No r t