东南亚研究2023年第2期DOI：10.19561/j.cnki.sas.2023.02.0182021年缅甸军人接权何以发生?——基于有限准入秩序视角的分析**［作者简介］冀天，华东政法大学政府管理学院讲师；向飘，华东政法大学政府管理学院中外政治制度专业2021级硕士研究生。*感谢匿名审稿专家对文章提出的建设性修改意见，文中错漏由笔者自负。冀天向飘［摘要］自2015年全国民主联盟在缅甸议会选举中取得压倒性胜利后，缅甸的民主化进程迅速发展。2020年民盟再次胜选后，外界更是普遍认为缅甸民主已趋于巩固。但是缅甸军方2021年突然的行动打破了外界的预期，缅甸的民主化进程也由此中止。从有限准入秩序视角看，缅甸此次军人接权在意料之外的表象下隐藏着必然性的逻辑。在军人接权前，缅甸的政治秩序属于权力不平等有限准入秩序。在这一秩序下，缅甸国防军是主导者，民盟则是挑战型配合者，两者在秩序偏好上的冲突是政治秩序变迁的根本动力。在推动秩序转型时，作为权力资源弱势方的挑战型配合者如果不能及时补偿主导者，必然会引发主导者不满，进而导致现行政治秩序的崩溃。相比于2015年胜选后采取的补偿策略，民盟在2020年胜选后并没有及时补偿和安抚作为主导者的集团，最终导致2021年缅甸军人接权的发生。［关键词］缅甸；政治转型；军人接权；民盟；国防军；有限准入秩序［中图分类号］D733.71［文献标识码］A［文章编号］1008-6099(2023)02-0018-19自全国民主联盟(NationalLeagueforDemocracy,以下简称"民盟")在2015年缅甸议会选举中取得历史性胜利后，缅甸的民主化进程迅速发展。在执政五年后，民盟再次获得民众信任，赢得2020年大选。然而2021年军方的行动一夜之间改写了缅甸政治局势。2021年2月1日凌晨，缅甸国防军推翻在2020年缅甸议会选举中获胜的民盟政府，通过妙瓦底电视台(MyawaddyTV)宣布接•18•2021年缅甸军人接权何以发生？——基于有限准入秩序视角的分析管国家权力，国防军总司令敏昂莱(MinAungHlaing)成为实际掌权者①。军方以2020年大选过程中存在诈欺与舞弊为由开启此次行动。由于联盟选举委员会(UnionElectionCommission)拒绝回应军方关于投票操纵问题的重复请求，军方认为其行为符合《宪法》第四十条及第四百一十七条中“以非法强行手段夺取联盟主权的行为或企图而可能导致主权丧失”的情况，因此接管了国家的所有职责②。对于军人统治，缅甸民众并不陌生。自I960年以奈温(NeWin)为首的军人集团在仰光发动军事政变后，缅甸曾经历长达50年的军人统治...
