“推机和刺刀”下的占领,“基地之岛”：美国在亚太地区的战略前沿.pdf

179681 9 7 1 年6 月1 7 日，冲绳返还协定美日双方正式签字日，一名农民在嘉手纳空军基地旁的田地里犁地，近在爬尺的SR-71“黑鸟”侦察机在基地跑道上滑行。如今，虽然冲绳岛面积仅占日本国土面积的0.6%，但超7 4%的驻日美军军事设施和7 0%以上的军事人员集中于此“推土机和刺刀”下的占领“基地之岛”：美国在亚太地区的战略前沿文I黄金生美国在太平洋地区防务范围应是日本、琉球群岛、台湾、菲律宾、澳大利亚这条近海岛屿链。”1 9 5 1 年1 月4 日，美国国务院顾问约翰福斯特杜勒斯（JohnFosterDulles）首次明确提出“第一岛链”的概念，目的是对苏联、中国等社会主义国家进行围堵的链形岛屿带。冲绳本岛就位于从东北的日本列岛开始，连接琉球群岛、台湾岛，到西南的菲律宾群岛、大翼他群岛的“第一岛链”上。如今，虽然冲绳县面积仅占日本国土面积的0.6%，但超过7 4%的驻日美军军事设施和7 0%以上的军事人员集中于此。美军冲绳基地与中国近在爬尺：距离钓鱼岛只有4 0 0 多干米，距离台北6 0 0 多干米，距离福州也只有8 0 0 多千米。作为巩固和扩展美国在亚太地区战略利益的最前沿，冲绳基地面朝东亚大陆，背靠西太平洋，与横须贺、佐世保等美军基地相呼应，既可支援美军陆上作战，又可驰援美军海上作战。冲绳本岛作为琉球群岛第一大岛，位于东亚海上交通要冲，其军事价值在二战期间就已经显现出来，不仅易于进攻日本本土，而且还是整个太平洋的枢纽。二战后期，美军出动4 5 万大军与日军激战近1 0 0 天，付出伤亡7.5 万多人、损失琉球往事2025123飞机7 6 3 架、舰艇4 0 4 艘的巨大代价后才夺占它。远东“太平洋基石”1946年2 月2 日，盟军总司令部宣布对琉球群岛实施军事管理。当时的美国国防部长马歇尔认为：“美国掌握这个多事之地，将对该地区的和平稳定有着重要的影响，战后这一海域将存在很多潜在性危机，因而在琉球建立军事基地对其进行控制，或让其控制在自已盟国手中是非常必要的。”1 9 4 6 年7 月，美国参谋长联席会议向杜鲁门陈述了占领琉球群岛的战略价值，并将琉球群岛上的冲绳视为关键性的战略基地。美参联会认为“在美国的基地计划中，冲绳的关键性战略价值在于其处于西北太平洋的战略中枢位置。如果发生战争，除日本本土外，冲绳是唯一能把我们的空军力量插人到我们潜在敌人亚洲领土的基地。如果敌对势力控制了冲绳，它就能够支配太平洋，威胁美国在菲律宾的安全以及中国交通线的安全。”进人1 9 4 7 年后，美苏对立越来越严重，东亚地区的国际形势也变得愈发紧张。杜鲁门政府开始从美苏对抗的视角来认识远东形势，认为苏联共产主义的渗透与扩张是美国在远东地区的主要威胁，因而着力提升日本在其远东战略中的地位，试图将其打造成美国远东遇制体系的战略支点和军事前沿阵地，在远东构建起太平洋版的北约。但因为历史原因，远东国家不想与日本结盟，澳大利亚、新西兰也坚决反对重新武装日本并与之结盟。亚太国家关系的复杂性使得美国在远东未能构建一个坚实的、统一的、像北约一样的反共组织，最终美国只能与这些国家分别结盟。1951年8 至9 月，美菲安保条约美澳新安全条约美日安保条约签订，此后美韩、美台条约相继签订。美国的盟友之间没有直接联系，而美国在太平洋则需要一个没有政治障碍的军事基地既可保护又可监视日本，于是冲绳就成了最好的选择。最终，美国将美日同盟作为其战略依托，与美菲、美澳新、美韩、美台同盟一起构建第一岛链防御线，而琉球成为这条防御线上的重要一环。1947年，麦克阿瑟和正在访问东京的美国人记者团会谈时说：“琉球人不是日本人，所以日本人不会反对美国拥有琉球”“把琉球作为美军空军基地可以保障日本的安全”“苏联占领了千岛，对日本的要求已经得到满足，所以不会反对美国的计划”等等。1 9 5 1 年1 月1 3 日晚餐会上，日本首相吉田茂表示想让琉球人保有日本国籍，麦克阿瑟当场明确回答“NO”。麦克阿瑟关于“琉球人不是日本人”的谈话，表明他确实对琉球历史有深刻的认识，更清楚日本政府面临利益快择时一定会放弃琉球。日本1 9 4 9 年，停在冲绳岛上的美军F80战斗机。F80战斗机是美国空军第一种投入实战的喷气式战斗机，1 9 4 5 年2 月开始交付军方使用。冲绳岛的军事价值在二战期间就已显现在叫喊“一亿玉碎”的二战末期，琉球群岛成了“本土抗战”口号下最大的战争牺品。所有地面的文化遗迹几乎都毁于战火，大量琉球平民死于战争。1 9 7 9 年被披露出来的“天皇口信”曾经给世界带来巨大震动。1 9 4 7年9 月，在传达给麦克阿瑟的昭和天皇的口信中，昭和天皇表示：“天皇希望美国继续对冲绳以及琉球其他岛屿的军事占领。”为充分发挥琉球在美国远东安全战略中的军事效用，美国不惜违背琉球人的意志，完全漠视其个人自由、政治权利和经济发展需求，逐步将琉球军事基地化。1 9 4 9 年7 月，美国国会首次通过5 0 0 0 多万美元的冲绳基地建设预算。1 9 4 9 年1 0 月1 日，新中国成立当天，美军希茨（JosephR.Sheets）少将就任驻琉球美军军政长官，并一改临时性的各种政策，推出战后冲绳复兴计划和冲绳“民主化”政策，永久性军事基地建设正式启动，相关投资也大幅增加。CARIOA（占领地区救济金）1 9 4 8 年只有1 4 0 0万美元，到1 9 4 9 年增加到2 5 0 0 万美元，1 9 5 0 年达到5 8 0 0 万美元。美军124封面故事 COVER STORY开始修建恒久的军人住宅、仓库、娱乐设施，以此取代原来台风一吹即倒的临时军事设施。伴随军事基地的建设，道路、港湾、码头、发电厂、储藏石油的油库等也开始修建。冲绳西海岸从那霸至嘉手纳一线，集中建起与军事相关的各种设施。随着美国远东政策和琉球政策尘埃落定，冲绳基地重要性逐渐凸显，并成为美国立足远东的“太平洋基石”。1 9 5 1 年日金山和约X日美安保条约和1 9 5 2 年日美行政协定的签订，标志日美安保体制的确立。在该体制下，日本重获主权，但实际仍处于美国的半占领下，而琉球则无限期处于美军统治之下。美国试图将日本打造成远东遇制体系的战略支点和军事前沿阵地，并开始构建以日本为中心的第一岛链防御线，琉球的战略重要性更加凸显。由此可知，为获得美国的武力保护，日本以放弃琉球作为投名状加人美国的同盟圈子，选择追随美国步伐。全岛“基地化”冲绳美军基地刚刚建立时就占用4 0 0 0 0 英亩，大约占可使用土地面积的2 0%。到2 0 世纪5 0 年代，美军已经侵占冲绳4 0%的农地，驱逐大约25万人，占到当地人口总数的近一半。关于土地的占领，琉球有一种流行的说法一一他们是被“推土机和刺刀”夺去了土地。由于大批农业用地沦为军用土地，冲绳居民的生产生活受到极大影响。土地军用化使原本自然形成的村落布局被分割得支离破碎，数以万计的居民被迫搬迁或重新安置。据报道，截至1 9 4 9 年1 0 月，仅那霸市就有3 万多居民无法回到原居住地生活。冲绳本岛中部西海岸，尤其是嘉手纳、瑞庆览、那霸和牧港等地，集中了军港、石油存储设施、军属住宅、军用仓库、发电站、军队医院、驻军司令部等美军设施，当地真和志村、北谷村等7 个村被陆军作为“指定军用地”而永久性占据。在2 0 世纪5 0年代的基地扩建中，仅1 9 5 0 年9 月到1951年2 月的短短数月间，该地区就有6 8 3 间住宅、1 3 7 8 座墓地、4 0 8 2 4 2坪农田被搬迁移走。更为严重的是耕地的减少和居民生活的窘迫。相比于战前，1 9 5 0 年3 月，整个冲绳诸岛耕地面积减少3 5%，基地设施集中的中部地区更是减少5 4%。越来村便是其/冲绳普天间基地鸟瞰。普天间基地位于冲绳岛宜野湾市南侧普天间川的市中心，始建于1945年，1 9 6 0 年由美海军陆战队接管琉球往事20251125中的典型，其耕地面积仅为战前的1/10，不仅无法继续从事农业生产，甚至由于美军将冲绳绝大多数土地变为军用，迫使村民放弃了土地，一些小农已经落魄到濒临饿死的地步，村民们不得不向军方提出增加粮食分配的请求。冲绳本岛的嘉手纳基地在战前属日本陆军管辖。美军占领后，为能够起降B一2 9 重型轰炸机，从1 9 4 6年1 0 月开始对其进行大规模改造，将原来1 5 0 0 米长的飞机跑道延长至2250米。嘉手纳基地的建设打乱了原有村镇行政区划，造成原来同属一村的北谷村与嘉手纳村的分离。整个嘉手纳村被用作机场或其他设施的面积高达8 3%；北谷村5 5.3%的土地被用来建造兵营，失去土地的居民被迫迁徙，致使该村残余的丘陵地带集中居住了约1 万人。而在战前，这里仅有七八十户居民。再如宜野湾市的普天间基地，美军一占领该地，陆军工程兵就开始将原来的旱田改造成机场。等到后来居民返回住地，看到的是随处竖立的“禁止人内”指示牌。读谷村是美军在冲绳登陆之地，随后包括原日本陆军使用的机场在内，几乎全境被军事基地化。1 9 4 6 年8 月，返回的村民只能在剩余5%面积内生活。坐落于冲绳本岛中部的越来村，在冲绳战役中先用作收容所，后又被设置为战时医院和海军陆战队驻地，该村面积的7 0%被征用。位于冲绳本岛以东的津坚岛，在住民返乡后不久又被列为空军的射击靶场，岛上1 4 0 0名居民被迫再度向岛外搬迁。由于生计艰难，居民又冒着生命危险多次来岛捕鱼或收集木柴。情况最为糟糕的是位于冲绳本岛以西的伊江岛，经过两年后才返回的居民发现，美军将原陆军机场扩建为基地，并且还用暴力TARCOI拾A13369029A10个1 9 4 8 年美军发行B的型军票，是当时琉球群岛上唯一的合法货币。美国原本以为琉球群岛与朝鲜半岛同样是被日本帝国主义统治的殖民地，长期以来一直将琉球独立为目标运作征收土地建造射击靶场，全岛面积的63%被基地化。美国原本以为琉球群岛与朝鲜半岛同样是被日本帝国主义统治的殖民地，因此长期以来一直以将琉球独立为目标运作。1 9 4 8 年，美军发行B型军票(TypeBMilitaryYen)作为琉球群岛上唯一合法的货币。1 9 5 8年后，改以美元为正式货币，把琉球与日本本土的经济圈分离开来。当时美军还禁止采用日本教科书，刻意培养琉球人的民族意识。日本本土与琉球人员不能自由往来。与日本本土来往，琉球人必须持有美国护照等等。随着美国对日政策的调整，美国原先以扶持琉球独立为前提的托管计划也逐渐变成认可日本对琉球群岛有“剩余主权”。由于美国陷人越战泥潭，尼克松在1 9 6 9 年1 月上台之后，美国在全球范围内进行战略收缩。加之美国在冲绳的军事统治不得人心，在此起彼伏的抗议声浪下陷人困境，因此美国开始寻求在保障美国军事利益的前提下减轻美国在冲绳的负担，开始考虑调整对琉球的政策，而10拾政策的调整又更多顾及日本在琉球问题上的立场。抵制“冲绳处分”日本当时的要求是“返还”琉球“施政权”，并不是将美军赶出琉球。二战后日本坚持的安保政策是尽量把基地塞给琉球，以此避免日美安保问题成为日本本土的政治焦点。2 0世纪6 0 年代末7 0 年代初，美日都希望通过谈判解决琉球问题，从而延续巩固美日同盟。美国打算推动日本分担它在远东的义务，在经济甚至军事上承担更多责任；日本的目标则是借美日同盟实现其大国志向。鉴于这些考虑，美国愿意逐步放松对琉球的控制，并最终放弃对琉球的占领。日本则尽最大努力在占领结束后给予驻琉球美军更多军事自由，并在其他方面向美国做出一定让步。1969年3 月1 3 日，日本首相佐藤荣作在参议院预算委员会上表示“冲绳可在保留美军基地的状态下归还日本，除核武器外其他都可并入日126封面故事COVERSTORYOKINAWAHOTEL本本土”。同年1 1 月1 3 日，佐藤访美与尼克松会谈后发表的美日联合声明认为：“首先为了亚洲地区的和平与繁荣，呼吁开展紧密的日美合作，这个和平与繁荣有赖于远东美军的存在。冲绳的复归必须在不影响美军上述能力的前提下进行。双方同意1972年美国将冲绳归还给日本。”琉球民众抗争了二十多年，全面恢复琉球主权的诉