“三区三线”关系下的公路路线设计原则及控制要点.pdf

149.2023年4月规划设计与勘察江西建材区三线”关系下的公路路线设计原则及控制要点孙小康福建省迅捷交通科技有限公司湖南分公司，湖南长沙410000摘要：文中以“三区三线”关系为切入点，通过阐释基本概念，引入基于资源集约和综合选线的公路路线设计理念；按照“安全、环保、节约、实用”的可持续发展目标，探讨了安全第一、绿色可持续、资源节约、协调便利和反馈比选的公路路线设计主要原则；结合上述五项设计原则，进行了相关对应控制要点分析，主要聚焦于平纵设计线形控制、与沿线环境及景观相协调、少占土地与节约用地措施、与沿线构筑物及其他公路的衔接、路线设计方案对比的指标控制等多个方面，促进公路路线的设计综合协调发展。关键词：公路设计；三区三线；路线布设；设计原则中图分类号：U412.32文献标识码：B文章编号：10 0 6-2 8 9 0（2 0 2 3）0 4-0 149-0 3Analysis of Urban Renewal Planning Guided by Public InterestsSun XiaokangFujian Xunjie Transportation Technology Co.,Ltd.Hunan Branch,Changsha,Hunan 410000Abstract:This paper takes the relationship of three zones and three lines as an entry point,and introduces the concept of highwayroute design based on resource intensification and comprehensive route selection by explaining the basic concept of three zones and threelines.According to the sustainable development goal of safety,environmental protection,saving and practicality,the main principles ofhighway route design,including safety first,green sustainability,resource saving,coordination and convenience,and feedback comparison,are discussed.Combined with the above five design principles,relevant control measures are analyzed,mainly focusing on horizontal andvertical design alignment control,coordination with the environment and landscape along the route,measures to occupy less land and saveland,interface with structures and other roads along the route,and index control of route design scheme comparison,so as to promote thecomprehensive and coordinated development of highway route design.Key words:Highway design;Three zones and three lanes;Route layout;Design principles0引言交通是城乡发展的纽带和基础，直接影响到经济发展的速度和规模，而公路建设是交通发展的“基础桩”和“黄金台”。在公路建设过程中，前期公路路线设计与规划是重中之重。公路设计和建设可能会占用一定的耕地、林地等国土资源，也可能会间接影响到房屋和电力、通信设施。此外，公路设计还需要考虑自然生态环境和水利排灌设施，最重要的是，应当将对沿线城镇空间群众的正常出行和生活的影响降到最低 1。对此，应该以公路设计区域内及沿线的自然、农业、社会环境现状及特征为基础，以公路建设项目的环境影响因素为依据，并据此制定出相应的控制措施。“三区三线”的关系1.1“三区三线”概念“三区”是指三大国土空间，即城镇空间、农业空间和生态空间。在“三区”中，城镇空间是一种具有功能性的空间，能够承载城镇经济、政治、文化等多种主要元素。农业空间是将农业生产和农村生活作为主要内容的功能性空间。生态空间则是通过生态系统服务或生态产品构建而成的空间 2 。“三线”是指划定的城镇发展界线、永久基本农田、生态保护红线三条控制线。其中，城镇发展界线是指根据城市的发展作者简介：孙小康（19 9 0-），男，湖南张家界人，本科，工程师，主要研究方向为公路设计。需求，在某一特定时间范围内，对城市、建制镇以及各种发展区等进行集中开发，并着重改善其功能的地区界线。永久基本农田是以一定时期的人口和经济社会发展对农产品的需要为标准，以国土空间规划为基础，未经批准不能擅自占用或改变用途的耕地。生态保护红线表示在一定的生态空间之内，对特定的生态功能有重要意义的，需要被强制和严格保护的陆地、水域和海洋等区域。1.2“三区三线”关系下的公路路线设计理念公路路线设计平面用地应当满足区域内综合交通规划及土地利用规划。同时，尽量不占用或少占用基本农田和自然保护区，不能够涉及生态保护红线。在线路设计中，“三区三线”关系下的设计理念应用主要体现在以下两个方面 3 ：1.2.1资源集约在“三区三线”关系下，要对现有通道资源进行最大限度的利用，还要遵循协调统筹、科学布局和高效集约的原则。路线走向选择和方案设计要优先考虑高速公路与普通公路共用线位、公路与高压走廊共用通道、铁路与公路共用通道等因素，此外，还应对既有构筑物的协调设计予以重视。1.2.2综合选线选线需按照“地貌选线”“生态选线”“环保选线”的原则。在避开水源保护区、自然保护区等生态敏感区域的同时，最大限度地减少土地分割，避免基本耕地的占用，并根据实际情况，采取“浅沟”“低沟”的施工方式，实现填挖平衡，保护土地资1502023年4月江西建材规划设计与勘察源，减少对“三区三线”的破坏。2公路路线设计的基本原则公路工程的实施对完善区域交通网络，改善交通环境，促进区域社会经济的发展具有重要意义。以“三区三线”为导向，以“资源节约型”和“环境友好型”为核心，运用现代勘察、设计技术，使其能够建设成为“高等级、高效率、美景观、优服务”的城市快速路 4。根据“安全，环保，经济，实用”的可持续发展要求，制定了以下几点的设计原则。2.1安全第一以安全为第一要务，采用各种行之有效的方式和手段，确保机动车和行人的安全，为道路用户提供安全、人性化的服务。要注意线路平纵线形的平衡、连续，并利用车辆行驶速度检查全线，特别注意连续弯道的行车安全问题，从根源上解决行车安全问题。2.2绿色可持续建设过程要注意与沿线地貌、环境、景观等方面的协调，防止大改大调，高填深挖，同时注意保护当地的自然生态环境和文化遗产。要牢固树立“不破坏就是最大的保护”的思想，要做到保护最大，破坏最小，恢复最大，追求自然、朴素，做到环境保护与公路建设、公路发展与自然环境的协调统一 5。2.3资源节约由于我国土地资源紧张，公路设计必须合理利用土地资源。贯彻“安全，舒适，环保，和谐”的勘察设计新思想，坚持“不占用耕地，不拆房，不拆屋”的设计方针。公路设计应当采取资金和规模控制、结合技术指标判断等措施，促进资源环境的友好发展。2.4协调便利应根据地区的社会、经济发展需要，并根据项目的特色，统筹与农林、水利和城镇等方面的规划和建设。与沿途城镇的规划以及当地的经济发展需求相结合，尽量将每个城镇都考虑进去，制定公路线路方案时，要坚持“不影响出行便利”“离而不远，近而不深”的原则。2.5反馈比选公路线路勘察设计要注重项目的可执行性，引进动态设计和信息设计的理念，把基于反馈信息的动态设计理念作为设计工作的一个重要部分。着眼地形地质选线和生态环保方面，从动态发展观点的角度出发，选择具有一定参考价值的几条线路，并进行逐级筛选，最终确定最优线路。3设计控制要点分析结合上述“三区三线”关系和公路路线设计的基本原则，依据地形因势布线、地质选线、环保选线、生态选线、土石方平衡选线、降低良田耕地占用、减少拆迁，合理掌握和应用技术指标，力求路线线形与地形、环境相协调，实现指标连续、均衡，做到行车安全 6 。“三区三线”关系下的公路路线设计原则与控制要点的对应分析如图1所示。“三区三线”关系安全第绿色可持续资源节约协调便利反馈比选原则平纵设计线形控制与环境及景观相协调少占土地和节约用地与沿线构筑物相衔接路线设计方案对比指标措施图1公路路线设计原则与控制要点的对应分析图3.1平纵设计线形控制根据国家标准和规范的指标要求，分析沿线地形地质情况及路网规划情况，同时，考虑到既有公路、桥梁及水位等情况，对路线的纵断面进行初步设计。要保证平面和纵断面线形的平滑性和连续性，应当与地形和周边环境一致，在最大程度上做到填土和开挖之间的平衡。线形设计需要尽可能运用较高的设计要素指标，寻求线形指标之间的平衡。纵面线形是根据采样点的高程，在满足设计洪水水位、最小充填高度、结构布置等要求的情况下，作纵断面拟合。在综合考虑平面及纵断面线形的条件下，聚焦平纵面立体线形均衡和顺滑。3.2与沿线环境及景观相协调在路线方案设计中，通过安全、环保、地质等方面的选线，桥梁部分主要采用直线型，而两端引道过渡段线形以S形曲线为主，使公路与沿途山岭、坡地、河流、村落等环境相融合，形成一种自然与人工景观相结合的节奏感与韵律感。在进行景观设计的时候，要尽可能地减少对自然景观的损害，保护、利用和开发原始的景观资源，并采用一些辅助性的手段对其造成的损害进行补偿。线路布置应尽可能选择在山坡、荒地、远离村庄和人口聚集的地区，并尽可能地使其与周边环境和谐一致，不对自然环境造成破坏。综合考虑公路设计的经济、社会和环境效益，从自然和社会构成的大环境出发，坚持在交通便利的同时，最大限度地保护环境；此外强化沿路的环境发展，构建全新的整体公路环境，并对其进行合理的利用和布置，从而节省工程造价。3.3少占土地与节约用地措施路线方案选择应减小路基填方高度，在降低工程造价的同时，减少基本农田占用。为认真贯彻执行关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见，公路路线设计可以从以下几个方面对用地进行有效控制。（1）路线方案比选从最大程度上减少对耕地、基本农田的占用，选线时，尽量利用老路，靠近建设用地区。同时采取各种相关的措施，使其尽可能绕避重要的耕地和基本农田，在确定线路之后，能够大幅度减少公路设计线路对基本农田的占用。（2）当设计线路与其他道路平行或相交时，应当尽可能避免产生三角形的空间，以防止两条线之间用地空间狭小，为城151上接第148 页）2023年4月江西建材规划设计与勘察乡发展提供广阔用地。（3）在无法避免占用基本农田的情况下，采取合理的护坡、挡墙和护脚等多种基本的防护设施，通过减小边坡长度达到节约用地的效果。3.4与沿线构筑物及其他公路的衔接公路建设项目可能与其他地方道路（含规划道路）产生多次交叉，需要结合与其他公路交叉的位置及次数综合思考，设置合理的交叉形式与方法。沿线大桥、隧道交叉均应当依据沿线河流、沟谷及路网位置布设，使全线桥梁、平面交叉之间的距离都能够达到行车的需要，不会由于各设施之间的距离过短而造成行车和管理上的困难，使设施和构造物所在路段的平纵线形均可以符合相关规定。沿线交又工程与其他交通方式应互相协调，路线交叉的设置规模、数量、密度要基本适应沿线城乡发展和人民群众生产、生活的需要。3.5路