城市集聚混合型社区文化设施布局优化——以天津市望海楼街道社区为例.pdf

城市问题|新建筑 4/2023 137作者单位天津城建大学建筑学院（天津，300384）城市集聚混合型社区文化设施布局优化以天津市望海楼街道社区为例Layout Optimization of Cultural Facilities in Agglomerated and Mixed Residential Areas:A Case Study of Wanghailou District in Tianjin摘要社区文化设施的合理布局是改善居民文化生活质量、开展文化活动的重要基础。针对既往研究中定量分析方法与社区具体情况结合不足的问题，以集聚混合型社区为研究对象，引入位置分配模型等定量分析方法，应用于社区文化设施现状布局分析、原因分析与布局优化各环节。以天津市望海楼街道社区为例，研究发现，社区内设施空间分布不均衡、供需关系“错位”、设施服务供应不足与设施利用不足等问题并存，且各小区间获取服务的差距显著。究其原因，设施选址与毗邻隔离的空间形态对设施布局合理性有着重要影响，应用位置分配模型结合对现状空间形态的适度调整能取得事半功倍的优化效果。关键词社区文化设施集聚混合型社区位置分配模型布局优化ABSTRACTReasonable layout of community cultural facilities is an important basis for improving residents cultural life quality and carrying out cultural activities.In view of the insufficient combination of quantitative analysis methods with the specific situation of the community in current research,taking the agglomerated and mixed residential areas which are ubiquitous in the city and have various social and spatial problems as the research object,quantitative analysis methods such as location-allocation model are introduced and applied to the current layout analysis,cause analysis and layout optimization.Taking the Wanghailou community in Tianjin as an example,this study finds that the distribution of cultural facilities in the community is not balanced,and it is misaligned with the spatial distribution of the population.Insufficient coverage of facilities and insufficient utilization of facilities coexist,and there is a significant gap between the access to facilities and services between neighborhoods.Facility location and the adjacent isolated spatial form have important influence on the rationality of facility layout.The application of the location-allocation model combined with the appropriate adjustment of the existing spatial form can achieve twice the result with half the effort.KEY WORDScommunity cultural facilities;agglomerated and mixed residential areas;location-allocation model;spatial layout optimizationDOI10.12069/j.na.202304137中图分类号TU984.12文献标志码A文章编号1000-3959（2023）04-0137-06基金项目天津市艺术科学规划项目（D20018）张祥智刘佑朋ZHANG XiangzhiLIU Youpeng1研究背景当前我国城市发展已经进入存量优化阶段，完善配套设施成为老旧小区改造的切入点和重要途径，近年来国家出台的多项相关政策措施均将其列为重点。文化设施是社区配套设施的重要组成部分，也是当前社区建设中的薄弱环节，居民日益增长的文化需求与设施供给不充分、不平衡的矛盾较为突出1，优化社区文化设施布局、补齐社区文化设施建设的短板成为亟待解决的问题。社区配套设施选址布局研究可分为两类，一类以定性研究为主，但注重建立在量化分析的基础上，通过现状调研、数理统计、GIS空间分析等方法2剖析设施布局现状问题及其原因，进而定性地提出优化策略。如宋小冬等、卢银桃等分别提出了密度估计法3和基于居住用地的密度分析方法4，重点在于对设施供需空间分布进行准确评估，在此基础上提出具体的布局优化建议；魏伟等探讨了设施供需匹配关系及其影响要素，提出构建合理的步行网络、增加支路网密度等策城市道路社区内道路小区用地范围非居住用地范围小区出入口1集聚混合型社区离心式布局形态示意本文引用格式：张祥智，刘佑朋.城市集聚混合型社区文化设施布局优化：以天津市望海楼街道社区为例J.新建筑，2023（4）：137-142.138 4/2023 新建筑|城市问题略5；金珊等应用空间句法探讨了深圳市街道级文化设施的空间分布，讨论其布局优化对策6。另一类研究侧重于定量方法的运用，其中基于GIS平台的位置分配模型（Location-allocation Model）是城市公共设施布局优化常用的研究方法，国家提出基本公共服务均等化的概念后，其在社区配套设施布局研究中的应用也逐渐增多。如陈旸较早将位置分配模型引入社区体育设施的选址与布局优化7；韩增林等结合可达性与公平性分析，应用位置分配模型提出研究区域内教育设施布局优化方案8；李斌等在其系列研究中采用问卷调查与密度分析方法明确设施供需关系，确定选址范围，最后利用位置分配模型、-约束法完成社区养老设施选址布局9-11；王冰倩等利用位置分配模型对西安纺织城地区公园绿地的规模配置和空间布局进行了优化12。综合来看已有研究存在两方面不足。一是仍以定性提出策略建议为主，量化分析方法应用不足，无法提供具体的布局优化方案。二是应用位置分配模型等定量方法的研究在实际操作中存在与社区现实问题“割裂”的现象，多侧重于方法、模型本身的应用或改进，忽略了社区中各种复杂的空间环境障碍因素的影响；具体表现为设施服务覆盖率没有得到有效改善，或者优化方案不具备经济可行性，需要增加的设施数量过多，且相关研究一般止步于定量分析得出的结论，不再进一步作出分析与调整，不能满足精准精细补齐设施建设短板的要求。此外，在候选点、分析单位选择方面，一些研究仍然采用适用于宏观区位分析的参数设定方法，存在研究精度不足、研究结论可操作性不强的问题。在当前城市高质量发展的背景下，应用位置分配模型等定量方法对社区配套设施布局进行优化是需要进一步探讨的重要课题，本研究选择城市中普遍存在的集聚混合型社区来讨论这一问题。2集聚混合型社区集聚混合型社区是一种不同收入、阶层、职业的居民虽相邻居住，却从空间到心理上相互隔离的社区类型1312。在较长时间内，由于各种分散、无序的开发建设行为不断重复作用于同一地域范围，各产权地块内的建设项目（小区）逐渐集聚并形成城市生活聚居区，其布局形态通常呈“离心式”（图1）。集聚混合型社区中的许多小区实施封闭管理，社区内围墙林立，道路通达性差，呈现毗邻隔离的显著特征。由于社区配套设施最初多由各小区分别建设，且其道路、边界等毗邻隔离特征又进一步增加了建成后配套设施调整优化的难度，因而设施配置不均衡的特征十分明显，资源缺乏整合与统筹利用。集聚混合型社区分布非常广泛，以天津为例，对南开区路网间距大于400 m的居住街区进行统计发现，其中绝大多数为集聚混合型社区14，不仅如此，其他类型社区在发展演变过程中，也逐渐衍生出毗邻隔离的局部形态。集聚混合型社区的概念自从被提出后已引起一些学者的关注，他们从不同角度探讨毗邻隔离这一居住形态的问题与危害，并提出改善的思路与对策15-17。在更新实践层面，2020年7月国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见提出，“各地要合理拓展改造实施单元，推进相邻小区及周边地区联动改造”18，以街区为单元19、以社区生活圈为基本单元20实施社区提升行动正在成为新的共识，许多城市都在积极探索与推进。打破小区界线的联动改造将关注的重点从单个小区转向社区整体，从小区内部功能提升转向小区之间的协调与融合。由于分布普遍，集聚混合型社区已成为重要的城市更新对象与实施单元，而其道路、边界等毗邻隔离形态，以及设施配置“不平衡、不充分”的特征，使得配套设施完善面临更多的挑战。简言之，集聚混合型社区存在的问题与矛盾突出，具有普遍性与典型性，是当前老旧小区改造与社区配套设施建设补短板的重点与难点所在，从集聚混合型社区入手探讨配套设施布局优化有利于抓住关键问题，解决主要矛盾。前期研究已在定性分析基础上讨论了集聚混合型社区配套设施完善问题13172-179，本研究拟进一步引入位置分配模型等定量分析方法探讨其文化设施布局优化。3研究思路3.1研究路径与方法社区配套设施布局优化需要引入定量分析方法，同时必须建立在科学分析现状问题的基础上。与城市公共设施布局优化相比，由于社区尺度缩小，其布局、道路、边界、管理等毗邻隔离形态对设施布局的影响更加突出，因而不能孤立地看待布局优化问题，其现状布局是否合理？原因何在？怎样优化？它们是前后相继、紧密相联、必须回答的3个问题，定量方法与社区现状问题分析相结合才能取得理想的优化效果。本研究将位置分配等定量分析方法应用于现状评价、原因分析、布局优化各环节，旨在增强优化结果的精确度与合理性，提高设施服务覆盖率。首先，在现状调研基础上，采用位置分配模型中的最小设施点和最大覆盖范围分析、空间叠加分析等方法，对设施现状布局进行评价，通过定量分析方法的应用更精确暴露社区文化设施布局中存在的问题；其次，运用最短路径分析等方法分析原因，找出影响设施布局合理性的症结所在；最后，经综合评价从供给、需求和路径3个方面对社区空间形态进行局部调整，相应修改GIS模型参数，再次应用位置分配模型得出优化结果。与通常采用的方法相比，本研究体现出两方面特点：一是更强调“毗邻隔离”微观环境因素对设施布局的影响分析，将位置分配模型向前延伸应用于现状布局评价环节，与原因分析紧密结合起来，避免了以往定量分析方法与社区现实问题的“割裂”；二是依据现状评价、原因分析结论，增加了优化空间形态、调整模型参数的环节，之后再应用位置分配模型进行模拟分析，将布局优化与社区毗邻隔离形态的改变联系起来，考虑到社区中存在的问题具有相互关联性，结合“微改造”能够取得事半功倍的效果。3.2分析工具布局优化的实质是设施区位合理配置的问题，它使得在一定空间范围内所需设施数量及所处位置为最优，公平与效率是其两大政策目标。随着GIS技术的发展，位置分配模型与GIS相结合成为解决此类问题的最佳工具之一，既可用于新设施选址，也可