2023年8月河南牧业经济学院学报JournalofHenanUniversityofAnimalHusbandryandEconomy(总第36卷第201期)收稿日期:2022-12-20作者简介:卢毅(1997—),男,河南济源人,吉林大学法学院博士生。①在党的多次会议及其文件中,该命题多次被提到。如党的十八届三中全会提出,要“创新社会治理体制,以网格化管理、社会化服务为方向,健全基层综合服务管理平台”;党的十九届四中全会提出,要“构建基层社会治理新格局。完善群众参与基层社会治理的制度化渠道。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,健全社区管理和服务机制,推行网格化管理和服务”;党的二十大提出,要“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台”。政法与社会城市社区基层网格化治理及其法治化路径———基于J市T街道网格化治理的案例研究卢毅〔吉林大学法学院,吉林长春130012〕摘要:随着社会治理精细化程度的不断提高,网格化治理作为创新社会治理的实用方式逐渐得到重视。通过调查J市T街道网格化治理的应急化实践,发现基层网格化治理无法回避横亘在“社区—居民”间小区层面的治理张力,较难解决网格化治理在社区内部的自我循环问题。为了确保基层社区网格化治理的持续运转,城市社区基层网格化治理亟需制度化改造和法治化转型。组织体系及治理资源的稳定化、网格员职责及工作程序的规范化、居民信息及治理经验的数字化构成基层社区网格化治理的制度化机制。在完善网格化治理的目标驱动下,制度化机制需要在法治框架中规范运行。探索网格化治理的法治化路径,需要多元治理主体树立依法治理的理念,推动治理形式迈向三治融合的路径,培育法治社会语境下的治理文化。关键词:基层社区;网格化;社会治理;法治化doi:10.3969/j.issn.2096-2452.2023.04.007中图分类号:D63文献标识码:A文章编号:2096-2452(2023)04-0047-09一、问题的提出自20世纪80年代以来,社会转型的风险就已经在中国社会悄然蔓延。城市化建设快速推进增加了城市人口,工业化水平迅猛提升繁荣了城市业态,网络化技术发展提供了科技引擎,社会的异质性、复杂性和不确定性愈加凸显。在2003年非典期间,社会治理不足问题就初显端倪。为了更好地应对城市治理滞后问题,2004年北京东城区政府率先开创了“万米单元网格”的网格化治理模式。但是,网格化治理并没有得到全国层面的重视。党的十八大以来,习近平总书记在多份报告和文件中强调改进和创新社会治理方式,关注基层治理资源,推进网格化治理①。网格化治理迎来了崭...
