陈世康 创新为民的梁平生态逆袭战.pdf

焦点人物/SpotlightPeople陈世康创新为民的梁平生态逆袭战Chen Shikang:Innovation for the PeopleLiangping Ecological Counterattack War文/卢燕贾建新摄梁平，位于重庆东北部，作为没有大江大河的内陆城市，湿地资源不具备明显优势；林木多为单一马尾松纯林，且受松材线虫病影响，森林质量不高。这样一座城市为何能成为国际湿地城市、国家森林城市？梁平的生态文明建设究竟是如何突围的？是全体梁平人民的共同努力，是当地区委、区政府对生态文明建设的重视，是有一支敢打硬仗、善打硬仗的“生态奇兵”，更是有这支队伍的带头人一一重庆市梁平区林业局党组书记、局长，全国林草系统先进工作者陈世康。自2 0 1 8 年底他担任局长以来，短短几2022年，将原本不起眼的林业队伍打造成了敢拼善打，攻坚克难，专治各种难事苦事的过硬队伍。在他的带领下，不到5 年时间，梁平林业局考核一路跃升到渝东北第一，又全市第一。梁平区更是先后获得“国际湿地城市”“亚太地区景观设计雨洪管理类杰出奖等国际荣誉4 项，“国家森林城市”“全国生态建设突出贡献先进集体”等国家级荣誉15项，“重庆市绿色新村”等市级称号8 1个。他个人也先后受到区委区政府嘉奖6 次，58GG绿色中国SpotlightPeople/焦点人物记三等功2 次。他雷厉风行、勇于创新、实干苦干的工作风格让人们频频竖起大拇指。艰苦奋斗，是实干苦干的“老黄牛”陈世康的名字几乎总是和攻坚克难联系在一起的。无论是在之前的建委、规划部门还是如今在林业部门，陈世康承担的大多是区委区政府重点、重大任务。“地震后，当时学生们都在旁边的旧厂房上课，风吹日晒的，我看着心里特别着急。”陈世康说。2 0 0 8年抗震救灾时，他带领队伍进行灾后恢复重建，为赶进度，所有人两班倒，风雨无阻、交替施工，而他也因为长期坚守工地，被工友称为“带着帽儿的农民工”。最终礼让来宝小学仅用9 0 天就完成重建，全校师生顺利复学。我愿意接这些急、难、险、重的任务，因为这些是老百姓最迫切需要的。”陈世康工作一直秉承着急民之所急，办民之所需，干民之所盼的初心。为规划建设新城，他通过三个月调研，梳理问题与群众意见反馈100余条，经过反复论证，最终提出梁平城市建设要融入田园湖泊森林等自然灵动的元素，新城区东拓西进，融合山水林田湖草城为一体，实现人与自然和谐共生；老城区建设既实现生态修复，又做到城市修补，解老城人口压力，完善城市功能。到林业部门后，陈世康更是将能干苦干实干发挥得淋漓尽致。2 0 1 9 年1 0 月，他带领队伍只用4 0 天成功改造三峡竹博园，仅用6 0 天完成竹海大道绿化，3年就基本完成了双桂湖污染治理及生态修复，双桂湖实现华丽转身，水质由V类稳定在川类。扬长避短，是绿色发展的“拓荒牛”盛夏时节的梁平区竹山镇，竹林幽幽、碧波似海、生机盎然，猎神村以小微湿地为特色的民宿一一梦溪活园，客似云来，络绎不绝。这里是曾经的矿山塌陷区，也是染平区小微湿地建设开始的地方。竹山镇百姓以前靠开采石膏矿为生，石膏矿关闭后，依托负氧离子高、竹资源丰富等条件，政府支持大家发展旅游业，但如何把破坏的生态修复并且做出特色，做成全国不一样的美丽乡村成了关键。“2018年湿地公约第十三届缔约方大会通过了中国加入公约2 6 年来首次提出的“小微湿地保护”决议草案。”陈世康说，“当时做了一个生态园林造景的修复方案，但造价太高，要花1 0 0 0 多万元，大家就在考虑能不能创新使用小微湿地来修复。”“这一片都是矿山塌陷区，后来被民宿老板挖成鱼塘来揽客，但当时反响并不好。”陈世康指着如今花草丰茂、流水清澈、风景优美的梦溪活园山地梯塘小微湿地说，“我们就依着本身的地形地貌，采取近自然的修复方式，沉水、挺水、赏花、赏叶的水生植物科学搭配，既修复了被破坏的生态又降低了成本，当时只花了4 0 0 多万元。鸟语花香、依山傍水的诗意乡村每年都会吸引大量游客慕名而来。“我们的小微湿地成了民宿的特色，一到节假日就很紧俏。”民宿“梦溪活园”经营者唐赞英说。据陈世康介绍，小面积、大生态、低投入、易维护、可复制、可推广，是小微湿地的特色和优势，第一个小微湿地成功后，陈世康带领团队在没有大江大河的梁平，扬长避短围绕沟、塘、渠、堰、井、泉、溪等丰富的小微湿地资源继续探索，最终形成“小微湿地+环境治理、有机产业、民宿康养、自然教育”的梁平模式。在保护修复湿地的同时进行合理利用，成功实现生态价值转换，参与林农人均可支配收入增加至3.2 万元，成为国家小微湿地试点示范，梁平也在2 0 2 2 年成为西南地区唯一国际湿地城市。守正创新，是一往无前的“开山牛”梁平东有高梁山，西有明月山，树木郁郁葱葱、O绿色中国59焦点人物SpotlightPeople陈世康和同事在考察区内生态绵延不绝，漫山林海中，只觉山清谷幽、溪水瀑瀑、鸟啼虫鸣、风景如画。但随着松材线虫病的入侵，给这片大地笼上一丝阴霾。松材线虫病是松树的癌症，一旦感染必死无疑。梁平的主要植被就是马尾松纯林，这严重威胁了梁平的生态安全。”陈世康说，“面对当时严重的疫情，我感到不能被动除治，必须主动出击。”2020年，陈世康率领团队到广西、福建考察后，提出结合国家储备林建设，防改结合的策略。但因受原采伐规程限制，大家都怕被扣上乱采乱伐的帽子，怕承担破坏森林的责任，不同意他的想法，经多次讨论均无结果。敢于创新是我的担当，永不放弃是我的态度。陈世康就不断向重庆市林业局咨询，向专家请教，提出郁闭度不低于0.6，补植补造生态经济价值好的树种，责任他担的改革思路，把党组会搬到现场开，反复沟通解释，终于迈出了改革第一步。这个思路经向区人民政府、市林业局和国家林草局报告后获得认可，随着2 0 0 0 亩马尾松林成功改培，国家首个2 万亩松材线虫病防治与马尾松林改培试点也落地梁平。新栽小树的成活率很高长得也好，才一年多时间就快和人一样高了。”在梁平区云龙镇红旗村松材线虫病防治与马尾松林改培点，陈世康和小树站在一起比划着，笑得十分开心。梁平区的松材线虫病防治，因陈世康的创新思路实现了“变被动防治为主动除治、变采伐治理为系统施策、变疫木焚烧为安全利用、变疫木防控为全产业链发展”的4 大转变，为全国松材线虫病防治提供了“梁平方案”。此外，在队伍建设上，陈世康坚持以管理求效益，以效益求发展，下大力气推进林业规范化建设和制度创新，每年举办各种类型的学习班、专题沙龙，组织干部职工外出学习，新成立3 个副处级事业单位和国资企业，选派3 人到国家林草局和市林业局锻炼，引进硕士研究生等高层次人才1 0 余人，9 人被重用提拔至城市、经济、文化建设等主战场。在他的以身作则和严格要求下，形成了“争着上、比着干，敢争一流、60GC绿色中国SpotlightPeople|焦点人物TRUELO图鉴H陈世康为研学的学生讲生态课勇于创新”的良好工作氛围，锻炼出一支有专业素养、能打硬仗的生态建设队伍。为民服务，是问需于民的“孺子牛在坚持生态优先、绿色发展过程中如何惠及百姓，一直是陈世康的关注点和着眼点。家住明珠上海城B区的高嘉妮告诉记者，“现在居住环境越来越好了，城市不仅绿了，还四季有花开，算得上出门即入园，入园即是景，满满的幸福感。”市民能近距离感受树上有鸟、林下有草、草间有虫的自然之美，成为梁平常态。这些变化离不开陈世康和他的团队。近年来，陈世康提出以创建国家森林城市为抓手，实施“小微湿地+”“小微森林”“小游园”3 项策略，采用科学绿化“进通道、进河流、进城镇、进景区、进城市”等举措，实现因路造景，做到绿随路建，一路一特色，一街一景观，着力打造绿荫如织、花开似锦的绿化网络；实现单一山上绿化向全域绿化转变，传统绿化向美化、香化、彩化的多彩森林转变。行走在宜居宜业的都梁新区，绿水绕城溪流瀑瀑，月季花开色彩缤纷，轻风拂过香樟沙沙作响，雀跃的鸟儿在树上叽叭.梁平近5 年累计完成国土绿化7 1.5 3 万亩，城区人均公园绿地面积达1 4.2 5 平方米，先后建成各类公园、游园及公共休闲绿地5 5 0 余处；初步实现美丽乡村“一村翠绿、一塘清水、一处广场、一院洁净”目标，创建国家森林乡村6 个、市级绿色示范村7 2 个，农村人居环境位居重庆市第一，2022年成功创建国家森林城市。生态是一个城市的本底，只有生态好了，才会有人气，才能有更多的发展机会。”陈世康说，“让林子“下山”进城，让森林在城安家，让老百姓看美不必去远方，美景就在眼前，这就是我的初心。”明月山巅，头戴草帽、脊背微微的陈世康负手而立，看着青山如画、溪流纵横的都梁大地，他表示接下来将全力做好国际湿地城市、国家森林城市后半篇文章，推进生态产品价值实现，积极落实“双碳”目标做好以竹代塑，大力助推乡村振兴，不断提升绿水青山“颜值”，做大金山银山“价值”。GGG绿色中国61本期焦点人物全国林草系统先进工作者重庆市梁平区林业局党组书记、局长陈世康心灵独白：急民之所急，办民之所需，干民之所盼