总第93期第2期2023年4月广东省社会主义学院学报JournalofGuangdongInstituteofSocialismNo.2,2023SerialNo.93摘要：人才强国战略是国家和民族长远发展大计，以归国留学人员为主体的海外人才既是人才强国战略的培养对象，也是统一战线工作范围。近年来，欧美同学会在全国规划海归小镇作为发挥以归国留学人员为主要群体重要作用的优质平台，统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝，应在大家共同来做统一战线工作的大统战工作格局下，着眼引才、识才、用才，在海归小镇建设的先进理念与总体规划上加强党委领导，在目标群体与精准安排上锚定工作范围，在发挥人才动能与集聚效应上推动多方联动，以海归小镇的建设产生示范带动作用，形成海内外中华儿女一起来想、一起来干的生动局面。关键词：大统战工作格局；海归小镇；统一战线中图分类号：D633.5文献标识码：A文章编号：1671-6949(2023)02-0049-07大统战工作格局下推进海归小镇建设研究张彩云(湖南省社会主义学院，湖南长沙410016)收稿日期：2023-02-01作者简介：张彩云（1986-），女，湖南长沙人，山东大学政治学与公共管理学院博士研究生，湖南省社会主义学院副教授。党的二十大报告提出“深入实施人才强国战略”“加强人才国际交流，用好用活各类人才”[1]36。人才是自主创新的关键，归国留学人员是创新创造的重要力量。党中央历来高度重视留学人员，习近平总书记在欧美同学会成立100周年庆祝大会上强调“致天下之治者在人才”，要求广大留学人员积极投身创新创造实践，各级党委和政府要为归国留学人员健全工作机制，搭建创新平台，又于2022年5月寄语留学归国青年学者在“推动科技自立自强上再创佳绩”。如何贯彻落实党中央要求，以归国留学人员为主要群体，打造一个发挥他们致力于创新创造的优质平台，为此，欧美同学会（中国留学人员联谊会）在全国规划了“10+1”个定位清晰的海归小镇作为集聚海归人才和海归产业发展的重要平台项目，提出通过海归小镇建设发挥集聚效应，吸引海归人才助力国家科技产业创新、加速地方经济转型升级的新做法、新模式。统一战线解决的就是人心和力量的问题，习近平总书记在2022年中央统战工作会议上再次强调，“统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做，构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。”[2]通过海归小镇（长沙·智能制造）建设的调研发现，建设好一个海归人才创新创业的优质平台就要着眼于“引才、识才、用才...
