2023年7月收稿日期：2023—01—06作者简介：曹振锋（1981—），男，主要从事水利工程建设质量监督与运行管理工作。DOI：10.3969/j.issn.1004-7328.2023.07.015地方水利工程建设质量监督工作改革与发展浅析曹振锋（兵团水利工程质量与安全中心，新疆乌鲁木齐830000）摘要：以新疆生产建设兵团水利工程建设质量监督工作为例，分析了当前工作中存在的主要问题，提出了加强行业重点环节监管力度、创新监督工作机制及人才系统性培养等方面建议，可为地方水利工程建设质量监督工作改革与发展提供借鉴。关键词：改革与发展；质量监督；水利建设工程；地方中图分类号：TV512文献标识码：A文章编号：1004-7328（2023）07-0058-03工程质量是指工程满足国家和行业相关标准及合同约定要求的程度，在安全、功能、适用、外观与环境保护等方面的特性总和，包含设计质量、施工质量和管理质量。“百年大计，质量第一”，水利工程就是民生工程，水利工程建设质量与效益直接关乎人民群众的核心利益和生命财产安全，与防洪抗旱、供水保障、生态和谐、粮食安全、经济发展、社会稳定等大事紧密相连。地方水利工程建设质量监督工作开展不充分、不平衡等问题凸显，如权责不对等、法规不健全、监管能力不足、市场主体淡薄等，这些体制机制问题对质量监督工作开展的强制性、权威性和有效性产生了严重影响[1]。2019年以来随着水利行业高质量发展的深入推进，监督工作要求越来越高、越来越严，地方水利工程建设质量监督工作已不能适应市场经济和水利建设高质量发展的需要[2]。1质量监督工作的发展概况1.1水利工程质量监督工作的发展历程1986年，水利电力部颁布了《基本建设工程质量监督暂行条例》，明确了部设总站、地方设中心站，水利电力工程实行质量监督制度，开启了我国水利工程质量监督制度的先河。1989年4月，水利部颁布了《水利基本建设工程质量监督暂行规定》，进一步明确了水利工程质量监督机构的性质。1997年8月和12月，水利部相继颁布了《水利工程质量监督管理规定》（水建〔1997〕339号）和《水利工程质量管理规定》（水利部令第7号），正式确立了项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。特别是2019年后，水利部对加强水利监督管理提出了新的更高要求，加强制定和完善水利行业法规、规范及标准工作，先后颁布了《水利工程质量管理规定》《水利工程质量检测管理规定》《水利工程建设质量与安全生产监督检查办法（试行）》《水利工...
