城市创新发展对共同富裕的影响研究——基于居民幸福感的视角.pdf

城市创新发展对共同富裕的影响研究 基于居民幸福感的视角DOI:10.3876/j.issn.16714970.2023.04.012摇 摇 引用本文:马野青,倪一宁,王自锋.城市创新发展对共同富裕的影响研究 基于居民幸福感的视角J.河海大学学报(哲学社会科学版),2023,25(4):123鄄140.基金项目:教育部人文社会科学重点研究基地重大项目(22JJD790035);国家自然科学基金青年科学基金项目(71803079)作者简介:马野青(1966),男,教授,博士,主要从事城市创新研究。E鄄mail:mayq 城市创新发展对共同富裕的影响研究 基于居民幸福感的视角马野青1,倪一宁1,王自锋2(1.南京大学商学院,江苏 南京摇 210093;2.南开大学经济学院,天津摇 300071)摘要:中国实施创新发展战略并使发展成果由全社会共享,旨在让全体人民群众有更多获得感和更高幸福感,以实现共同富裕。在此背景下,通过使用中国家庭收入调查(CHIP)数据库,研究城市创新发展对居民幸福感的影响。研究结果发现:一是城市创新发展显著提升了居民幸福感,在经过一系列的稳健性检验后该结论仍然成立;二是城市创新发展通过创造更多就业、创新基础设施建设和提高居民收入水平,显著提高了全体居民幸福感;三是在城市创新发展过程中,城镇居民、高学历的居民、身体健康的居民以及位于高经济发展水平城市的居民获得了相对更高的幸福感;四是居民幸福感主要来源于城市创新发展的“质量作用冶,即城市创新发展质量显著提升了居民幸福感。基于主要结论,提出政策建议:一是政府应着重提高城市创新发展质量,以满足居民需求为导向实现创新发展;二是城市创新发展进程应关注不同类型居民的福利水平变化;三是政府应进一步推进国家创新型城市的建设进程,强化国家创新型城市成果的监管机制;四是政府应通过创新发展创造更多的就业机会,完善创新基础设施建设,提高居民收入,从而提高居民幸福感。由此,联结起了城市创新发展与居民幸福感的纽带,为实现共同富裕提供了理论依据和政策建议。关键词:共同富裕;城市创新发展;居民幸福感;就业创造;基础设施;居民收入水平中图分类号:F124摇 摇 摇 文献标志码:A摇 摇 摇 文章编号:16714970(2023)04012318一、引摇 言民生幸福一直是党中央高度重视的关键问题,如何促进居民幸福感的提升,在中国式现代化进程中具有十分重要的地位。习近平总书记在党的二十大报告中强调“增进民生福祉,提高人民生活品质。冶1同时,党的二十大报告还指出“必须坚持在发展中保障和改善民生,鼓励共同奋斗创造美好生活,不断实现人民对美好生活的向往。冶1因此,如何提高居民幸福感正愈发受到社会各界的高度关注。而“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位冶1,不仅说明了创新在现代化发展中具有重要作用,也与人民生活幸福感息息相关。在这样的背景下,创新驱动的高质量发展与全体人民的民生幸福保障,将是中国未来发展需要关注的重要议题。习近平总书记指出,要“尊重科技创新的区域集聚规律,因地制宜探索差异化的创新发展路径,加快打造具有全球影响力的科技创新中心,建设若干具有强大带动力的创新321河海大学学报(哲学社会科学版)摇 2023 年第 4 期型城市和区域创新中心冶2。为了贯彻落实这一方针,建设创新型城市工作指引关于完善科技激励机制的意见等文件相继出台,一系列政策的实施促进了城市创新水平的提升,中国创新水平也因此跻身世界前列,为城市创新发展奠定了坚实基础,也使得居民享受到了更多的福利。那么,在城市创新发展的进程中,居民幸福感受到了怎样的影响?不同的居民个体如何共享城市创新发展的成果,存在着怎样的传导机制?居民幸福感提升的来源是城市创新发展的数量作用还是质量作用?对这一系列问题的解答不仅关系经济的高质量发展,更对实现共同富裕提供了重要的理论依据和有益政策启示,本研究对此展开详细论述。在新时代中国式现代化进程中,对城市创新发展与居民幸福感的讨论具有重要的理论价值和现实意义:一方面,丰富了关于城市创新发展与居民幸福感的关系讨论的内涵,为民生幸福与经济发展理论进行了补充;并尝试探寻就业创造渠道、基础设施渠道和收入水平渠道,以作为城市创新发展提升居民幸福感的理论机制。在此基础上,可从居民个人特征和城市经济发展特征展开异质性分析,以更深入地阐述城市创新发展对居民幸福感影响的差异性。更为重要的是,对此问题的理论研究还可突出城市创新发展质量的重要性,为城市创新发展理论应当实现从“量冶到“质冶的转变提供理论依据,这也是对居民福利来源的更为深入的讨论。另一方面,党的二十大报告和“十四五冶规划都强调了创新发展在现代化建设全局中的重要地位,而在实现创新发展的过程中,习近平总书记一直强调要增进民生福祉,将创新成果由人民共享,扎实推进共同富裕,笔者对这一重大问题展开深入讨论,旨在为中国式现代化建设提供一定的理论依据与有益启示。同时,更高质量的城市创新发展应当是今后城市发展的重要考虑因素,对此问题的研究可更好地培育城市的核心竞争力,从而实现居民幸福感的长期可持续提升。二、文献综述与研究假说1.文献综述相关文献可分为两类:一类是关于城市创新发展带来的经济发展的讨论;另一类是关于居民幸福感的测度、居民幸福感来源等的讨论。(1)对于城市创新发展的相关讨论学者们认为,城市创新发展的内涵包括了发展模式创新、对外开放创新、城市管理创新和机制体制创新 4 个方面3,而城市创新发展的动力又分别来自国内与国际两个市场。从国内市场看,R&D 补贴将为本国推进自主创新以增强核心竞争力提供重要利好4;从国际市场看,外商直接投资是激励城市创新的重要渠道,通过跨国公司形成的全球生产模式为各国技术共享提供了便捷5。内部市场与外部市场的共同影响为城市创新发展提供了条件,也提高了其创新效率。因此,R&D 补贴和外商直接投资是城市创新发展的重要组成部分,唯有将国内市场与国际市场联系起来,构建国内国际双循环相互促进的新发展格局,才能够实现城市的创新发展6鄄7。在讨论了城市创新发展的动力来源后,学界开始关注城市创新发展对经济社会发展产生的影响。众所周知,创新是经济持续增长的不竭动力。当前,中国的经济增长已从规模效率提升向创新效率提升转变,创新效率的提升不仅提高了经济增长质量,也提升了蕴含经济、社会、环境等多方面内容的经济发展质量8。传统生产要素的使用效率提升和新生产要素的出现,既为创新发展提供了条件,也是实现经济高质量发展的内核。城市的创新发展极大提高了地区经济水平,为地区经济增长注入了新的活力,同时,城市的创新发展也使得社会治理更加现代化,人民能够享受更高的福利水平8鄄9。已有关于城市创新发展的研究中,部分学者开始关注城市创新发展对消除贫困、提升教育质量和提高健康水平的影响9,这也为本研究提供了有益启示。人民的基本福利权力应当成为城市创新发展关注的首要问题,更是党和政府始终关心的重要问题8,因此,笔者将城市创新发展与居民幸福感的关系联系起来,以丰富这一领域的研究内容,旨在更好地回答新时代如何促进民生福祉,以实现共同富裕这一重大议题。(2)居民幸福感的测度方式及其来源学术界广泛关注居民幸福感的测度方式及421城市创新发展对共同富裕的影响研究 基于居民幸福感的视角其来源。居民幸福感源于个体的主观感受,其内涵主要体现在居民生活和工作的质量提高,从而获得了愉悦的情感,是个体主观感受的直接体现10鄄11。心理学将幸福感分为主观幸福感、心理幸福感和社会幸福感等类别11,而Binder 首次从生命领域评价原则与福利动态原则两项评价规则对主观幸福感展开量化测度,结果表明,当一个人表现出喜悦、满足和快乐时,其主观幸福感较高12。经济学直觉告诉我们,当居民实际收入上升时其效用上升,则幸福感提升11,13。但是,Easterlin 的研究却发现,第二次世界大战后美国人均收入的上升并没有带来居民幸福感的提高14。这一结论不仅发生在美国,在英国、日本等国也相继得到验证。刘培林等给出的解释是,由于人均收入的增加并没有带来财富的合理分配,贫富差距的扩大反而降低了居民个体的主观幸福感,尤其是当居民处于周围人财富都在增加的环境下,其由于失去财富引致的失落感更强,这种消极感受抑制了居民幸福感的提升,即所谓不患寡而患不均。当低收入群体占总人口的比重上升时,社会总体幸福感将下降15。收入不均等仅仅是影响居民幸福感的因素之一,机会不平等也会造成居民幸福感的下降16鄄17;社会的公平程度也会对居民劳动意愿和福利水平产生显著影响,机会不平等造成的幸福感下降程度甚至大于收入不平等带来的幸福感下降程度18鄄19。Fehr 等通过设计“最后通牒冶实验发现,方案提出者与方案响应者地位的差别是实验个体幸福感差异的主要来源,这一实验验证了已有研究的合理性20。公共政策和居民个体决策的最终目标都是追求幸福,如何提高幸福感也一直受到社会各界的关注。作为政府,应当充分提高行政质量和办事效率,促进地区经济发展,因为经济增长才是居民幸福感的主要动力21。同时,公共事业的发展和合法权利的保护则是居民幸福感最直接的感受渠道,也是备受政府关注的话题22。以上政策目标的实现均需创新作为首要措施,因为无论是政府行政效率的提升还是社会公共事业的运营,都需要依靠创新作为基础23鄄24。同时,创新发展也将为城市注入新的市场活力,优化城市设施建设,改善制度水平,提高居民生活环境质量25,而这一系列举措都将为居民幸福感带来积极影响。已有文献给出了城市创新发展和居民幸福感这两个概念的内涵,但是鲜有文献将二者联系起来,系统审视城市创新发展与居民幸福感的内在联系。这一问题对幸福经济学的研究至关重要,因为其关系到城市创新发展的成果是否惠及全体居民,与此同时,城市创新发展需要依靠怎样的传导机制提高居民的幸福感,对这些问题的讨论将是回答居民幸福感来源这一重要时代议题的重要参考。因此,笔者旨在系统讨论城市创新发展与居民幸福感的因果关系,并尝试在 4 个方面做出边际贡献:第一,使用中国家庭收入调查(CHIP)数据,从微观层面,以居民实际报告的幸福感作为民生福祉测度依据,探究城市创新发展如何影响了居民幸福感。第二,建设创新型城市工作指引明确提出建成国家创新型城市,这一政策旨在提升城市创新发展水平。为了对城市创新发展与居民幸福感的因果关系展开进一步验证,以国家创新型城市建设作为准实验,实证检验由国家创新型城市建设带来的城市创新发展水平的提高,对居民幸福感有何影响。第三,城市创新发展将带动当地就业机会的增加、基础设施得到改进、居民收入水平提高,居民幸福感由此受到影响,而这一情形需要进行实证检验。第四,深入讨论居民幸福感究竟是由城市创新发展过程中通过“数量堆叠冶得到提高的,还是由城市创新发展过程中通过“质量可持续提升冶得到提高的,即探讨城市创新发展更应注重“质冶的发展还是“量冶的发展,为提高居民幸福感提供政策启示。2.理论假说城市创新发展的内涵主要体现在发展模式创新、对外开放创新、城市管理创新和机制体制创新3:淤在发展模式创新方面,城市创新发展要求城市首先需要实现产业结构的转型升级,以自主创新能力为主要发展方向,充分发挥城市内部企业的主观能动性26,提高城市创新能力,培育具有核心竞争力的企业和行业,以科技发展推动城市创新发展,摆脱原有的依靠自然资源等因素实现的“粗放式发展冶模式27。而城市创新发展形成的核心竞争力,将为居民521河海大学学报(哲学社会科学版)摇 2023 年第 4 期拓宽视野提供充分条件,显著提高了居民幸福感。于在对外开放创新方面,城市创新发展要求实现更高水平的对外开放28,相较于原有依赖外资发展或单纯依靠劳动密集型行业参与全球价值链分工以获得较少收益的对外开放模式,城市创新发展要求在发展的过程中积极融入全球价值链29,依托城市自身的比较优势,在新发展模式的背景下成为全球价值链附加值较高产品的生产商和供应商,以此获得高额报酬,从而提高城市内部员工的幸福感26。盂在城市管理创新方面,城市创新发展要求城市摆脱原有耗时耗力的管理模式,转而借助数字化、智能化等电子政务