城市外交视角下北京“双奥”遗产推进国际交往中心建设的内在逻辑.pdf

第 42 卷湖北体育科技第 8 期北京推进国际交往中心功能建设领导小组全体会议指出袁要聚焦服务党和国家大事要事袁充分发挥野双奥之城冶独特优势袁开创国际交往中心功能建设新局面咱1暂遥可见袁在北京国际化进程中袁建设国际交往中心是目标袁服务党和国家是根本袁发挥野双奥冶遗产价值是关键遥 全球百年未有之大变局叠加疫情肆虐袁国内外环境发生了巨大的变化袁北京国际交往中心的内涵也有所变化袁北京作为唯一的野双奥城市冶袁丰富的奥运遗产在新时代北京国际交往中心建设中具备何种价值钥 应依据什么逻辑去思考奥运遗产推进国际交往中心建设的理念和模式袁才能最大化实现野双奥冶遗产在国际交往中心建设中价值功能钥 这些都是研究野双奥冶遗产与国际交往中心需要回答的逻辑问题遥以野双奥冶遗产推进北京国际交往中心的建设袁既是北京收稿日期院2023-05-25基金项目院中央高校基本科研业务费专项资金资助渊3162022ZYE01冤曰北京市社科基金决策咨询项目渊22JCC084冤遥第一作者简介院王莉渊1981耀冤袁女袁云南建水人袁博士袁副教授袁研究方向院体育外交尧大型赛事管理与组织研究袁E-mail:遥城市外交视角下北京野双奥冶遗产推进国际交往中心建设的内在逻辑王莉袁 汪洋渊北京市正泽学校袁北京 100037冤摘要院野双奥冶作为北京重要外交活动袁其遗产必将在推进国际交往中心建设中发挥重要功能遥 从野城市外交冶视角袁厘清野双奥冶遗产与国际交往中心二者之间的内在逻辑袁有利于野双奥冶遗产价值的开发主动适应国际新形势下北京国际交往中心建设的需求袁为将来提升野双奥冶遗产推进国际交往中心的建设路径启发思路遥其中袁服务国家外交袁构建野人类命运共同体冶是其共同的目标逻辑曰奥林匹克运动与国际交往中心均蕴含着野跨文化交流学冶理论逻辑袁奥运遗产跨文化交流的先天优势有助于国际交往中心的发展曰野双奥冶留下的城市设施硬件遗产和文化精神软件遗产为北京开展城市外交提供优质服务保障袁是二者互动的实践逻辑曰在复杂敏感的新时代国际背景下袁野双奥冶遗产的特殊优势能在推进北京参与应对全球性共同难题尧参与全球治理尧提升国际话语权等方面发挥更大价值袁这是其时代逻辑遥关键词院城市外交曰野双奥冶遗产曰国际交往中心中图分类号院G812.78文献标识码院A文章编号院1003-983X渊2023冤08-0659-06Internal Logic of Beijing Double Olympics Heritage Promoting the Construction of Inter鄄national Communication Center from the Perspective of Urban DiplomacyWANG Li袁 WANG Yang渊Beijing Zheng Ze School袁 Beijing 100037袁 China冤Abstract院 As two important diplomatic activities in Beijing袁 the legacy of the Double Olympics will undoubtedly play an important rolein promoting the construction of an international exchange center.From the perspective of urban diplomacy袁 clarifying the internal logicbetween the Double Olympics heritage and the international exchange center is beneficial for the development of the value of the Dou鄄ble Olympics heritage to actively adapt to the needs of Beijings international exchange center construction under the new internationalsituation袁 and to inspire ideas for promoting the construction path of the Double Olympics heritage into the international exchange cen鄄ter in the future.Among them袁 serving national diplomacy and forming a Community of Common Destiny is its common goal logic.TheOlympic Movement and the international communication center both contain the theoretical logic of cross-cultural communication袁 andthe inherent advantages of cross-cultural communication in Olympic heritage contribute to its development.The hardware heritage ofurban facilities and cultural and spiritual software heritage left by the two Olympic Games provide high-quality service guarantees forBeijings urban diplomacy袁 which is the practical logic of their interaction.In the complex and sensitive international context of thenew era袁 the special advantages heritage can play a greater value in promoting Beijings participation in addressing global commonproblems袁 participating in global governance袁 and enhancing international discourse power袁 which is its historical logic.Keywords院 city diplomacy曰 Double Olympics heritage曰 international exchange center荫体育人文社会学荫第 源2 卷第 8 期湖北体育科技Hubei Sports ScienceAug.2023Vol.源2 No.82023 年 8 月659窑窑第 42 卷湖北体育科技第 8 期国际化发展的现实需要袁 也是我国参与全球体育治理的重要驱动力遥 从多学科多视角研究奥运遗产的开发与国际交往中心的建设极为必要袁目前有从体育学尧经济学尧管理学尧社会学尧政治学等学科切入的研究咱2暂袁研究视角不同袁得出的结论也有不同侧重点遥 研究内容集中在奥运遗产对于国际交往中心建设的意义尧价值和路径设计方面袁对于内在逻辑尧互促机制等的阐释和论证鲜有提及咱3暂遥奥运会作为一个城市的重大外交事件来说袁从城市外交视角切入的研究也尚未发现遥 本文尝试把奥运遗产推进国际交往中心建设的思考放在城市外交理论的框架下研究遥 先分别对野双奥冶遗产尧国际交往中心与城市外交的关系进行梳理袁进而从城市外交视角袁论证野双奥冶遗产促进国际交往中心发展的内在逻辑遥 希望对奥运遗产理论研究思路有所启示袁 为包括奥运遗产在内的国际大型体育赛事遗产在中国城市国际化发展的战略制定和路径设计提供有益参考遥1城市外交与野双奥遗产冶和国际交往中心的关系探析明晰城市外交与野双奥遗产冶和国际交往中心的关系袁是在城市外交视角下研究二者互动关系的基础袁也是野城市外交为什么能作为这个主题研究的一个视角冶的科学解释遥1.1城市外交的基本内涵1.1.1基本概念目前袁国外学界较为广泛肯定的野城市外交冶定义是院城市或地方政府以追求地方利益为目标袁 在国际政治舞台上与其他行为体发展互动关系的制度和过程咱4暂遥也就是城市可以运用外交手段在国际社会捍卫特定的利益袁 与海外对应机构开展合作袁 自定义建立世界性的国际关系网络遥 通过促进社会团结尧冲突预防和冲突后重建袁构建稳定的城市安全环境咱5暂遥中国学者赵可金结合中国国情对城市外交做出了比较完整的定义院 作为一种特殊的外交形态袁 是在中央政府的授权和指导下袁某一具有合法身份和代表能力的城市当局及其附属机构袁为执行国家对外政策和谋求城市安全尧繁荣和价值等利益袁与其他国家的官方和非官方机构围绕非主权事务所开展的制度化沟通活动咱6暂遥从以上定义可见袁中外对于城市外交的定义有共同点遥 首先袁对城市外交的主体有比较统一的认识袁认为是由城市选举产生并对城市提供公共服务的城市当局及其附属机构遥 其次袁明确城市在参与外交事务的过程中袁拥有外交职能袁有较强的自主性袁但应遵守相应的外交规则尧规范和惯例袁不仅为城市自身的发展创造更大的空间袁 而且也会对地区和国际秩序产生深远影响咱7暂遥然而袁中外对城市外交的认识也有不同点遥中国学界更能接受城市外交作为一种外交形态袁 并试图将其纳入总体外交的轨道之中袁 无论从法律上的权限划分还是实践中的政策导向来看袁 中国地方政府的外事工作最基本的底线就是为中央的总体外交服务袁维护国家主权和利益袁其外交是附属的尧有限的和地方性的咱8暂遥 而外国学者则更倾向于将城市外交从国家外交中独立出来袁认为在开展城市外交的时候袁必须具有合法身份和代表能力袁所开展的一切活动能够有效袁不受到中央政府的明示否决(单一制国家)或宪法的明令禁止(联邦制国家)遥1.1.2城市外交的功能价值在全球化时代袁 城市成为全球体系和国家体系互动的枢纽袁 城市发展需要良好的外交环境从而获得更多的国际化发展空间袁中外城市外交的实践说明袁城市外交是城市国际化发展的重要手段袁在促进对话尧加深合作以及增进理解与互信方面发挥着重要作用袁对于推动贸易发展尧文化交流和打造城市全球品牌发挥着实实在在的功能遥 中国城市外交的兴起袁有其特殊的理论基础袁 它既是全球化和中国改革开放政策的必然产物袁 又是权力下放赋予城市涉外自主权和外交能力的内在要求袁如图 1 所示袁它在提升国家外交能力尧为国家战略的实施提供有效手段尧 为国家融入国际体系创造有利条件方面发挥了重要作用袁 为中国城市的国际化战略和立体化布局打开了广阔的空间咱9暂遥城市外交的功能价值伴随社会的发展也在不断地变化与增强袁 城市外交在城市国际化发展的不同层面发挥着不同价值咱10暂遥 因此不论是奥运遗产的开发袁还是北京国际交往中心的建设袁融入城市外交的思考是应然也是必然遥图 1城市外交的价值与功能示意图渊笔者根据文献资料整理而制作冤1.2奥运遗产与城市外交的联系奥运遗产促进城市外交遥 奥运会不仅是一次体育盛会袁也是一次重大国事活动和国家外交事件袁如图 2 所示袁奥运会作为外交活动和赛事活动袁既有外交特点袁又有赛事特点袁既有显性的外交内涵袁也有隐性的外交内涵袁既留下了有形遗产袁也留下了丰富的无形遗产遥首先袁奥林匹克本身就是一个国际社会产物袁且举办奥运会是在国际奥委会指导下进行的袁 所以奥运会的成功举办本身就说明是符合国际规范和具有国际共同价值的袁 那么留下的遗产自然具有天然的亲和力和融合力袁 有利于拉近城市之间的友谊遥 同时袁2015 年联合国大会正式通过的叶2030 年可持续发展议程曳确认体育是促进和平与理解的野重要推动力冶袁明确奥运会对实现发展与和平的贡献越来越大袁 有助于实现健康尧教育和社会包容方面的目标遥 这意味着奥运会的国际性