中国共产党铸牢中华民族共同体意识的历程及经验启示_保虎.pdf

2022/12总第 86 期JOUNAL OF ETHNOLOGY第十三卷49DOI:10.3969/j.issn.1674 9391.2022.12.006中国共产党铸牢中华民族共同体意识的历程及经验启示保虎 摘要 党的二十大高度重视民族团结、进步及繁荣问题，强调要把“铸牢中华民族共同体意识”作为中国特色解决民族问题的法宝，作为党和国家事业未来发展的目标任务。新时代高质量推进中国民族工作，亟需厘清中华民族共同体意识形成过程和培育路径。建党百余年来，中国共产党对此进行了艰辛探索。在摸索中，有成功经验，也有失败教训。中华民族共同体意识在中国革命、建设和改革中经历了萌芽、发展和完善过程。文章从党和国家的民族政策利益角度出发，阐述了建党百余年来国家民族政策发展脉络，梳理出新时代铸牢中华民族共同体意识的里程碑意义，即高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，促进社会和谐、民族团结、国家安全及祖国统一，从而铸就中华民族伟大复兴时代和谐高峰。关键词 二十大精神;新时代中国特色社会主义思想;中华民族共同体意识;民族复兴中图分类号:C956文献标识码:A文章编号:1674 9391(2022)12 0049 10基金项目:国家民委服务国家战略服务民族工作重大需求问题研究项目“中国共产党百年宗教政策与中华民族共同体建设”(21MYJKS033);2020 年度国家社科基金高校思政课研究专项“建党百年中华民族共同体意识培育的历史经验及思想政治教育意义研究”(20VSZ127)的阶段性研究成果。作者简介:保虎(1982 )，男，回族，云南富源人，云南民族大学马克思主义学院硕士研究生导师，马克思主义中国化博士，研究方向:中华民族共同体意识铸牢问题等。昆明 呈贡 650504党的二十大报告强调要“全面推进民族团结进步事业”，为此不仅要“以铸牢中华民族共同体意识为主线”，而且要“坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路”。纵观中华民族发展史可知，增强中华民族身份认同，铸牢中华民族共同体意识，是国人一种高度的文明素养，是中华儿女对中国共产党民族政策认知的深化。中华民族共同体意识是一种积淀而成的意识，它深植于党和国家民族宗教政策土壤中。中国共产党建党百余年来，中华民族理论不断丰富、发展和完善，并最终上升至“铸牢中华民族共同体意识”的时代新高度。尤其是改革开放四十多年来，中国共产党对民族问题的认识进一步深化，党中央先后于 1992 年、1999 年、2005 年、2014 年和 2021 年召开了五次中央民族工作会议。需要指出的是，2020 年 8 月 28 日至29 日，习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上强调，要“坚持稳中求进工作总基调，铸牢中华民族共同体意识”。2021 年，在北京召开的第五次中央工作会议中，习近平总书记强调，以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动新时代党的民族工作高质量发展。党的二十大高度重视民族团结、进步及繁荣问题，强调要把“铸牢中华民族共同体意识”作为中国特色解决民族问题的法宝，作为党和国家事业未来发展的目标任务。可见，建党百余年来，中国共产党始JOUNAL OF ETHNOLOGY2022/12总第 86 期第十三卷50终高度重视民族工作，及时把握民族发展动态，研究民族新情况，解决民族新问题，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定了坚实的基础。深入阐明、全面梳理中国共产党人在中国革命、建设和改革过程中形成的独特民族工作历史经验，以铸牢新时代中华民族共同体意识，具有重大的理论价值和现实意义。一、研究概貌及未来展望:中华民族共同体意识铸牢研究述评国内外专家、学者从中国民族工作的内涵、历史背景，以及对中国民族认同的维度等方面，从纵横视野深刻分析、探讨了中华民族共同体意识，取得了极为丰富的研究成果。1 首先，从历史的纵向角度来分析，建党百余年来历届共产党人对中华民族共同体意识的认识，是经过萌芽、发展、完善的历程，最终积聚而成的意识。相关研究文献常将线索锁在时间轴上，即采用追溯历史的方式来阐明中华民族共同体意识的形成发展过程。有鉴于此，一些专家学者在研究、探讨了中华民族共同体意识的形成过程中，将其分为“自在 自觉 自为”这样的三个阶段。其次，从类别间的横向水平关系的角度出发，现有研究以费孝通的多民族融合模式、中华民族多元一体格局为理论基础，采取总分方法，将中华民族共同体逐一解构，分为五个共同体，即政治共同体、经济共同体、文化共同体、社会共同体、生态共同体，而其中的每一部分、每一共同体便构成研究、探讨中华民族共同体意识的关键所在。最后，从国内外对中华民族的认同角度来看，学术界清晰地认识到，在西方民粹主义高涨的大背景下，在世界百余年未有之大变局中，中国的民族工作还有相当长的路要走。在国际上，一些西方敌对势力打着人权的幌子，企图破坏我国社会秩序，阻碍、破坏我国民族宗教政策的施行。在国内，自中国共产党成立百余年以来，在它坚强而有力的领导下，中国少数民族地区的经济和社会发展，与过去进行比较，发生了翻天覆地的变化。但若与内地发达地区、沿海地区进行横向比较，它仍然存在很大差距。这种差距很容易导致国人心态的失衡。正如学者周平教授所认为那样，如果这种心态的失衡是针对或指向国家、政治或政策的，则可能导致国人对自身民族认同的削弱、侵蚀或消解，对国家认同、民族认同产生消极影响。此外，王鉴等学者从祖国统一、民族团结及华侨华人等多方面入手，着眼于群体差序认同格局，深入分析了中华民族共同体意识的培育问题。尽管目前的研究为增强对中华民族的身份认同，对中华民族共同体意识的培育路径提供了些许有价值的参考和启示，但总的来说，从历史的角度来看，国内外专家、学者很少有针对铸牢中华民族共同体意识方面的研究。故此，探索百余年来中国共产党在中国革命、建设和改革各个历史时期的民族工作政策的历史演变及意义，进而深挖中华民族共同体意识的历史逻辑，在此基础上，从制度和体制机制的角度探讨铸牢中华民族共同体意识的路径，这对于新时代高质量推进我国民族工作尤为重要。二、历史理路及演进实践:中华民族共同体意识形成和发展历程人民是历史的创造者。习近平总书记指出，“不论发生过什么波折和曲折，不论出现过什么苦难和困难，中华民族五千多年的文明史，中国人民近代以来一百七十多年的斗争史，中国共产党百余年的奋斗史，中华人民共和国七十多年的发展史，都是人民书写的历史。”2 也就是说，一部中华民族的历史，从某种意义上说，就是一部各个民族凝聚力量、共同奋进、血汗书写的历史。一百余年来，党团结、带领全国各族人民艰苦奋斗、顽强拼搏，救亡图存、抵御外侮，建立了新中国，实现了民族的独立，从一个胜利走向另一个胜利，中华民族从“站起来”到“富起来”直至走向“强起来”，在这样的奋进过程中，产生了独具中国特色的社会主义初级阶段理论，为实现中华民族伟大复兴之梦想谱写时代新篇章。纵观建党百余年来的历史可知，中华民族共同体意识的形成大概经历了五个阶段 新民主主义革命时期(萌芽)，社会主义改造探索时期(初步发展)，文化大革命时期(艰难发展)，社会主义建设新时期(逐步完善)，以及新时代中国特色社会主义时期(稳定发展)。(一)萌芽:新民主主义革命时期(1921 年1949 年)近代以来，中华民族团结一致抵制西方列2022/12总第 86 期JOUNAL OF ETHNOLOGY第十三卷51强的入侵，逐渐增强了对实现民族独立，以及促进各民族团结、繁荣与发展的共同心理认识。但是，由于缺乏统一领导，中华民族的团结与发展事业受到很大影响。与此同时，诞生了代表各民族不同利益的民族政策。建党初期，中国共产党人首先就从马克思列宁主义关于民族分离、独立、建立区域自治或联邦诸多方面，对民族观念作出相应的诠释。3 十月革命前后，列宁根据俄国资本主义殖民环境的现实，特别是基于当时存在的殖民统治、民族压迫的残酷现实，提出了关于“民族自决”的重要论断。这一论断主要包括两个方面:一方面体现为“俄国内部被压迫的少数民族对大俄罗斯民族的自决”，另一方面体现为“殖民地半殖民地的被压迫民族对帝国主义的自决”。4 在列宁“民族自决”理论的影响下，李大钊等早期共产党人提出了“中华民族自决”的重要论断，主要体现为两个方面。5 尽管早期共产党人提出并论证了“中华民族自决”的理论，但他们当中的某些观点显然是不符合当时中国具体情况的，故此有必要指出早期共产党人对“中华民族自决”认识的局限性，然而值得肯定的是，当中的某些合理认识是对中国境内民族的多样性的肯定，为增强国人对中华民族的认同感打下坚实的根基。长征之初，根据中共中央的命令和指示，中国工农红军认真贯彻落实“无条件承认少数民族自决权”的政策，在红军长征途经地区建立了“少数民族政权”，这是工农苏维埃政权形式在中国的具体运用。6 然而，这种对少数民族自决权绝对的、无条件的承认，实际是“一刀切”的政权形式，明显带有“左”的倾向，因为它脱离了各民族实际利益，尤其是中华民族的整体利益。从那以后，随着革命形势的发展，又陆续制定和实施了相应的民族政策，以促进中国革命的向前发展。这些政策主要包含三个方面:一是抓好统一战线工作。1935 年 8 月，沙窝会议在松潘县毛尔盖区下八寨乡的沙窝寨子(今血洛)召开，会议认为上层阶级显然起着革命性的作用，除了上层阶级的某些成员之外，还可以创建一个民族统一战线，因此，在实施统一战线的过程中，必须团结、争取少数民族上层人士。二是初次提出构建少数民族区域自治的设想。1936 年5 月，中国共产党发表重要声明 中华苏维埃中央政府对回族人民的宣言7，给予回族同胞特殊的照顾，即回族同胞可以按照民族自决的原则，尤其是坚持民族平等、团结的原则，管理本民族事务，建立回民自治政府，实行回族同胞自治。三是建立民族地区红色革命根据地。1936 年 2 月，党发表重要文件 川滇黔边区革命根据地行动纲领8 指出，在党的坚强领导下，全民族同胞要互相帮助、共同努力做到:实现各民族的团结、平等，发展各民族自身独特的文化、教育;切实尊重各民族自身的信仰自由和风俗习惯;坚决反对大汉族主义，抵制各民族之间相互歧视、剥削及压迫;确保各族同胞和睦相处，建立和捍卫民族地区红色革命根据地。在长征的道路上，中国工农红军探索并颁布实施的民族政策和系列纲领性文件，为党在之后的抗日战争的胜利，解放战争的胜利，乃至新中国成立，以及中国社会主义的确立，奠定了坚实的民族基础。中国共产党在抗日战争时期及解放战争时期所推行的民族政策和系列纲领性文件，显然与国民党所推行的“大汉族主义”完全不同，可以说两者之间形成了鲜明的对比状态。9 首先，中共成立少数民族委员会，研究探讨抗日民族统一战线建立问题，并对相应的工作经验进行归纳总结。1938 年 10 月 15 日，中国共产党发表了关于全民抗日问题的系列重要文件，这些文件强调要在与各少数民族平等的基础上团结合作，一致抵抗日本帝国主义的侵略，尤其是争取各少数民族中的开明知识分子，使其经过党的教育后成为骨干。与此同时，坚决反对一切“大汉族主义”，切实改善国民政府与各民族地方政府之间的关系。其次，增强各民族的战争自信心。1938 年 10 月 12 日至 14日，毛泽东发表了新的著作 论新阶段，该著作明确了整个民族抗战的当务之急，强调必须提高整个民族的自尊心和自信心，克服悲观主义，坚持全面抗日、全民抗日，反对任何妥协，团结一致、共同抵制日本帝国主义的入侵。1939 年 4 月 4 日，在抗日战争中，党发表了面向陕甘宁边区的重要文件 陕甘宁边区抗战时期的施政纲领，明确指出，边区各族同胞应在党的坚强领导下，强调要增强各民族抗战的自信心，增强对中华民族的认同感和自豪感，坚JOUNAL OF ETHNOLOGY2022/12总第 86 期第十三卷52决反对一切悲观主义者、妥协投降主义者的一切行为，根据党的民族平等原则，实现蒙古族、回族等同胞在经济文化等方面上同汉族平等的权利，调动蒙古族、回族等各民族同胞抗战的主动性、积极性。再次，不断深化对统一多民族国家基本国情的认识。毛泽东在 1939 年 12 月所著的 中国革命和中国共产党 一文中，对