中国共产党领导全过程人民民主的内在逻辑_徐楷森.pdf

第 56 卷第 1 期江西师范大学学报(哲学社会科学版)Vol 56 No 12023 年 1 月Journal of Jiangxi Normal University(Philosophy and Social Sciences Edition)Jan 2023收稿日期:2022 10 31基金项目:教育部人文社会科学基地重大项目“马克思主义文化政治学研究”(编号:15JJD71005);南京大学研究阐释党的二十大精神专项“中国共产党领导全过程人民民主的内在逻辑与战略要求研究”作者简介:徐楷森(1990)，男，江苏扬州人，江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心南京大学基地研究员，南京大学学报编辑部编辑，南京大学历史学院博士研究生。研究方向为马克思主义社会历史理论。中国共产党领导全过程人民民主的内在逻辑徐楷森1，2(南京大学 1 江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心南京大学基地;2 学报编辑部，江苏 南京 210023)摘要:党的二十大对“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”作出战略部署。纵观党的百年奋斗历程，从民主到人民民主再到全过程人民民主，我国社会主义民主政治呈现出“政党领导民主”的发展逻辑，具体而言就是中国共产党领导全过程人民民主紧紧围绕“遵循逻辑起点、掌握历史主动、贯彻战略要求”的内在逻辑。马克思主义政党肩负领导人民民主的历史使命是马克思主义人民民主的逻辑起点。中国共产党遵循马克思主义人民民主的逻辑起点，运用历史唯物主义把握历史大势，掌握领导全面发展全过程人民民主的历史主动，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，开辟社会主义政治文明新境界。站在新的历史起点上，全过程人民民主在全面建设社会主义现代化国家全局中具有重要战略地位。中国共产党领导全过程人民民主坚持加强党的领导与充分发扬民主相统一，探索民主新路和勇于自我革命相结合，健全制度体系和提升民主效能相促进，充分保障人民当家作主，扎实推进全面建设社会主义现代化国家。关键词:全过程人民民主;逻辑起点;历史主动;战略要求中图分类号:D616文献标志码:A文章编号:1000 579(2023)01 0035 10The Internal Logic of Whole-process People s DemocracyUnder the Leadership of the Communist Party of ChinaXU Kaisen1，2(1 Nanjing University Base of Jiangsu Research Center of XI Jinping s Socialist Thought With Chinese Characteristics for a New Era;2 Editorial Department of the Journal，Nanjing University，Nanjing，Jiangsu 210023，China)Abstract:The 20th National Congress of the Communist Party of China has made strategic plans“developing whole-process people s democracy，ensuring that the people are masters of their owncountry”Throughout the Party s century-long struggle，from democracy to people s democracy andthen to whole-process people s democracy，the socialist democratic politics of our country presentsthe development logic of“Party-led democracy”，specifically，whole-process people s democracy un-der the leadership of the Communist Party of China is around the inherent logic:“following the logi-cal starting point，grasping the historical initiative，implementing strategic requirements”The logicalstarting point of Marxist people s democracy is that Marxist political parties shoulder the historicalmission of leading people s democracy The Communist Party of China follows the logical startingpoint of Marxist people s democracy，uses historical materialism to grasp the general trend of histo-ry，masters the historical initiative of leading people s democracy in the whole process of comprehen-sive development，unswervingly follows the path of socialist political development with Chinese char-acteristics，and opens up a new level of socialist political civilization Standing at a new historicalstarting point，the whole process of people s democracy has an important strategic position in build-ing a modern socialist country in an all-round way Whole-process people s democracy under theleadership of the Communist Party of China persists in strengthening the Party s leadership com-bined with fully promoting democracy，exploring new paths to democracy combined with daring tocarry out self-revolution，improving institutions combined with enhancing the effectiveness of democ-racy，and it fully ensures that the people are masters of the country，and can make solid progress inbuilding a modern socialist country in an all-round wayKey words:whole-process people s democracy;logical starting point;historical initiative;strategicrequirements习近平总书记在党的二十大报告中强调“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”，这是“全过程人民民主”这一表述首次写入党的全国代表大会报告。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，面对实现中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，以习近平同志为核心的党中央把社会主义民主政治建设提升到一个新的历史高度，强调坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，成功领导人民创建“全过程人民民主”这一新型政治文明形态1。作为一种政治文明形态，全过程人民民主在何种意义上是“新型”的?又是如何从一种思想观念与价值理念转化为制度安排与政治实践?既有研究从全过程人民民主的思想渊源、制度形态、特色优势等方面对其展开深刻阐释并形成丰硕成果。不过，从党的领导与全过程人民民主的辩证关系视角进行的研究尚显不足。民主是全人类共同价值，更是中国共产党一贯的政治主张和价值追求。自 1921 年建党伊始，中国共产党就把人民民主写在自己的旗帜上，党的历史正是一部实现人民民主的奋斗史。历史地看，从民主到人民民主再到全过程人民民主，我国社会主义民主政治呈现出“政党领导民主”的发展逻辑。新时代全面发展全过程人民民主，需要深刻领会中国共产党领导全过程人民民主的内在逻辑，不断加强和改善党对全过程人民民主的领导，这具有十分重要的方法论意义。一、遵循马克思主义人民民主的逻辑起点马克思主义人民民主是一种新型民主实践，这种“新型”是相对于资产阶级民主而言的，其中蕴含极具革命意义的逻辑起点，即人民民主在其历史展开与实践发展的统一中始终由马克思主义政党所领导，质言之，马克思主义政党肩负领导人民民主的历史使命。马克思主义政党领导人民民主逻辑起点的核心要义即在于，处于客体地位的民众只有在马克思主义政党的领导下才能转化为具有主体地位的人民，从而在根本上实现与保障人民民主。根据马克思主义人民民主思想的理论逻辑，马克思主义政党作为“一个不同于其他所有政党并与它们对立的特殊政党，一个自觉的阶级政党”2(p592)，在自身发展进程中必须立足于统筹政治革命和社会革命，领导广大民众在共同占有生产力总和的基础上使他们成为不可分割的人民力量，从而根本保证人民当家作主，进而促进全体人民的自由解放和全面发展。马克思63江西师范大学学报(哲学社会科学版)2023 年参见:刘九勇 全过程人民民主的传统思想渊源 ，政治学研究 2021 年第 4 期;江泽林 “两会制”民主视域下的人民政协 全过程人民民主的重要政治制度 ，中国社会科学 2021 年第 12 期;董树彬 全过程人民民主的特色与优势 ，马克思主义研究 2021年第 12 期。主义人民民主思想科学阐明马克思主义政党领导人民民主的逻辑起点，既指明实现人民民主的实践路径，又表明人民民主对资产阶级民主的历史性超越，还彰显对人类政治文明新形态的创造性探索。马克思主义人民民主思想在马克思恩格斯对资产阶级民主的批判中逐步形成。一方面，需要指出的是，基于市民社会和政治国家的历史分离，资产阶级民主具有一定的政治解放的进步意义。马克思在黑格尔法哲学批判 中谈到，在中世纪，“每个私人领域都具有政治性质”，即市民生活和政治国家具有同一性，因而其政治制度是“不自由的民主制”3(p42 43)。比较而言，在资产阶级民主中，市民社会从政治等级中解放出来，民众则摆脱了自然联系，不再是一定的狭隘人群的附属物，而是拥有平等政治权利的公民。这是资产阶级民主的历史进步性所在。另一方面，在市民社会内部私人利益的分裂和对立并没有在资产阶级民主中得以解决，更为关键的是，前者恰恰构成了后者的逻辑前提和现实基础。在论犹太人问题 一文中，马克思深刻指出，“当国家宣布出身、等级、文化程度、职业为非政治的差别，当它不考虑这些差别而宣告人民的每一成员都是人民主权的平等享有者”3(p172)，并不意味国家废除了实际差别，恰恰相反，正是这些“实际差别”最终导致了市民社会中拥有平等政治权利的公民之间的“实际不平等”。马克思恩格斯在 德意志意识形态 中进一步强调，“真正的市民社会只是随同资产阶级发展起来的”，“所以它必须在全国范围内而不再是在一个地域内组织起来，并且必须使自己通常的利益具有一种普遍的形式”，因此