全面依法治国背景下河南省高职院校法治教育的路径研究_张娟娟.pdf

产业与科技论坛2023年第22卷 第2期Industrial&Science Tribune2023（22）2全面依法治国背景下河南省高职院校法治教育的路径研究张娟娟【内容摘要】党的十九大报告中提出要坚持全面依法治国，提高全国人民的法治素养和道德素质。本文以全面依法治国战略为视角，在阐述高职院校的法治教育对推进全面依法治国战略意义的基础上，提出全面依法治国背景下河南省高职院校法治教育的路径。【关键词】全面依法治国;高职院校;法治教育【作者简介】张娟娟(1986)，女，河南鲁山人;河南工业贸易职业学院经济贸易学院讲师，硕士;研究方向:法学时光如梭，转眼我国实施依法治国方略已经二十多年了。党的十九大报告中提出要坚持全面依法治国，提高全国人民的法治素养和道德素质。教育部 关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见 中强调要加强对学生的法治教育，使学生树立法治观念，增强法治意识。高职院校的学生规模比较大，是我国法治建设的重要力量，他们更应该增强法治意识。河南省高职院校学生数量很多，在全面依法治国战略下研究河南省高职院校学生的法治教育情况，能够对全国其他地方的高职院校法治教育起到抛砖引玉的效果。一、全面依法治国下河南省高职院校法治教育存在的问题(一)绝大多数河南省高职院校不重视对学生的法治教育。目前，绝大多数的河南省高职院校不重视对学生进行法治教育。究其原因，一是绝大多数高职院校是从中专学校升为高职院校的，升为高职院校后忙着对校园进行基础教学设施建设，忽视了对学生综合素质包括法治素养在内的培养。二是部分院校的领导层不够重视对学生进行法治教育。现实中这些院校的领导认为高职院校就是为社会培养技能型人才的，只要有技能，学生懂法与否不重要，忽视了对学生进行法治教育。(二)缺乏合理的法治教育课程内容。笔者认为目前河南省大部分的高职院校法治教育的课程内容设置都不太合理，具体表现有如下两个方面。一是 思想道德修养与法律基础 涉及有一部分法律基础知识，但是教学学时有限，教师往往只能向学生梳理基本的法律常识，无法做过多延伸，学生常常也听得一知半解。因此，可以另外开设专门的法律基础知识课程。二是少部分院校虽然针对个别专业开设了 经济法 课程，但是学校用的教材是统一的，一般包含经济法的基础理论、企业法、公司法、消费者权益保护法、产品质量法、反不正当竞争法、劳动合同法等内容，大多偏理论性。而且学校对授课任务的要求也是统一的，只看教师的教学进度，不考虑学生的特性，也没有给予任课教师足够的授课自由，因此，这些学校的经济法课程内容没有与专业特色相结合。例如，对电子商务专业的学生来说，中华人民共和国电子商务法(以下简称 电子商务法)是他们的行业法，是他们应该掌握的基本法律知识，但是遗憾的是大多开设了 经济法课程的学校，教师在授课时都没有向学生具体讲授电子商务法 的内容。(三)从事法治教育的大部分教师缺乏专业性。目前在河南省高职院校讲授 思想道德修养与法律基础 中的法律知识和 经济法 课程的教师大多不是法学专业出身，这些教师虽然后天也自学了法律知识，但是很难做到将法律知识融会贯通，对法治教育来说缺乏专业性。因为法学是一门比较枯燥又专业性很强的学科，不仅有成千上万的法律条文，还有深奥的法理知识，有时两个词之间相差一个字，彼此之间的涵义就千差万别，如果没有接受过系统的法学专业教育，自学时遇到晦涩的法理知识个人是很难理解的。如果对学生进行法治教育的教师缺乏专业的法律知识和法律素养，那么其在给学生讲授法律知识时将很难做到融会贯通、举一反面的教育教学组织方面，还是在具体的课堂教学方面，教育教学贯穿始终。管理的高效，也就意味着教学的质量高。当前，远程教育宽松的教学环境、灵活的教学方式和丰富的教学资源是其区别于普通高校的显著特点和优势。但是，远程教育的教育教学管理过程中依然还存在着很多的不足之处，需要针对这些不足之处进行必要分析和处理，要从提升学生主动学习的兴趣、能力及加强对应的教育教学管理和监督等方面进行研究，从而更加有效地发展国内的远程教育。【参考文献】1 黄少珍 大数据驱动在远程教育的趋势分析J 集成电路应，2020，9:146 147 2 田学仁 现代远程教育法学课程的面授辅导教学应提倡案例教学法 J 法制博览，2020，25:187 188 3 周丽敏，韩立杰 SPOC 在远程教育教学中的应用研究 J 河北广播电视大学学报，2020，4:35 380122023年第22卷 第2期产业与科技论坛2023（22）2Industrial&Science Tribune三，容易照本宣科，导致学生失去学习法律知识的兴趣，进而影响学生学习效果。(四)法治教育的方式过于单调。目前绝大多数的河南省高职院校对学生进行法治教育的方式过于单调，除了课堂上对学生进行法治教育外，课外几乎没有什么法治教育活动。有些学校在“宪法日”等法律节日会拉条幅或让学生办海报宣传，但也只是流于形式，学生学不到真正的法律知识。二、全面依法治国背景下河南省高职院校法治教育的路径(一)重视学生法治教育。党的十八届四中全会中要求要把法治教育融进国民教育体系，作为精神文明创建的内容。党的十九大报告中提出要坚持全面依法治国，提高全国人民的法治素养和道德素质。法治教育属于德育的重要内容，高职教育要培养的是德智体美劳全面发展的人才，自然应该重视对学生进行法治教育。高职院校学生规模本身就比较大，再加上近几年一直在扩招，尤其是 2019 年高职院校扩招了 100 万人，面对日益增加的高职学生人数，如何提高他们的综合素质是每个学校都要思考的问题。做好法治教育工作，能提高这一庞大数量群体的法治素养，增强更多人的法治意识。综上所述，学校从领导、教师到学生都应该转变观念，充分认识、深刻理解法治教育的重要性。学校应加大对学生法治教育的改革力度、对法治教育的支持力度、对经费的投入力度，与地方法院、检察院等机关合作。此外，学校还应当支持一切法治教育的创新方式，提升教师参与法治教育的积极性，增强学生学习法律知识的意愿。(二)完善法治教育课程体系。将 思想道德修养与法律基础 课程中法律基础知识的内容分解出来，开设为专门的法治教育课程。课程内容包含宪法、刑法、民法、诉讼法、经济法等基本法律常识。大学生基本都是“00 后”，以独生子女居多，个性比较随性，有自己的想法，但也容易我行我素。因此，校园中打架斗殴等暴力事件时有发生，也有学生因为过度消费、超前消费而陷入“校园贷”的骗局。综上所述，学校有必要在大一第一学期就开设专门的法律基础知识课程，对学生进行法治教育，使其树立法治观念，增强法治意识，知法、懂法、守法、用法。学校还应在大二时结合学生的专业特点和就业需求开设相关的法治教育课程。例如，对于物流管理专业的学生来说，物流法律法规是必学的，能使学生了解与物流相关的运输、保险、仓储、配送、采购等法律法规的内容。有利于学生毕业后快速认识行业，投入工作，增强专业性，同时也会受到用人单位的好评。(三)打造专业的法治教育教师队伍。在实施全面依法治国战略下，高职院校如果想做好学生的法治教育工作，就应该培养一批懂法的专业的法治教育教师。具体来说，应该从以下两个方面着手。1 确保法治教育课程教师具有法律专业的学习经历和背景。如果学校现有法学专业的教师不够，要及时招聘。要招聘那些有企业、律所或法院、检察院等实务工作经历的人员。因为法学是理论性和实践性都很强的学科，受过系统法学教育的人都知道在学校里学的理论知识即应然状态和现实生活中的实然状态是两码事，现实生活是最好的老师，对于想要学好法律知识的人来说理论一定要和实践相结合。因此，有过实务工作经历的人如果走进校园讲授法治教育课程，他们可能会把自己亲身经历的某些案件直接融入课程内容，这样更能提高学生对法律课程的兴趣和注意力，使学生学到专业的法律知识。反之，如果只招聘应届法学专业毕业生，学生可能只能学到理论知识，遇到法律纠纷时还是不知道应该怎么处理。2 做学生管理工作的相关教师应具备基本的法律常识。到了大学，辅导员或者说班主任与学生相处时间最长，学生在学校遇到问题一般也会第一时间找辅导员。如果辅导员或班主任等做学生管理工作的教师具备基本的法律常识，那么在平时给学生开班会时就可以随时向学生普及法律知识，学生遇到小矛盾或纠纷时，可以及时向其咨询求助。因此，对辅导员或班主任等做学生管理工作的教师要加强法律知识的培训，使其具备基本的法律常识。(四)丰富法治教育方式。1 法治教育课堂教学方式多样化。教师应运用生活中真实发生的与学生密切相关的案例现身说法，或者利用视频、动画等新媒体技术使教学方式多样化，注重与学生的互动，激起学生主动学习法律知识的愿望和热情。2 日常法治教育活动多样化。为了配合课堂的法治教育，学校也应多组织学生喜闻乐见的法治教育活动，让广大学生都参与进来，建设良好的校园法治文化。例如，在“宪法日”“消费者权益保护日”等与法律相关的节日，可以组织学生进行法律知识竞赛，让学生巩固基本的法律常识。又例如，当生活中真实热点事件发生时可以组织学生开展模拟法庭活动，邀请法学专业教师当评委，让学生扮成当事人，亲身感受如何借助所学习掌握的法律知识制止不法侵害。还可以组织学生针对热点事件拍摄法律微视频、微电影或情景小话剧等，上传到学校的官方公众号和网站上，并组织进行评比，设立奖品等级，以此鼓励学生学法、用法。此外，学校还可以出面与附近的社区联系，让学生为老百姓做普法宣传，这样既使学生巩固了学到的法律知识，又为我国的法治建设做了贡献，从而增强其学习法律知识的积极性。3 邀请法律实务工作者进校园，开展普法宣传活动。律师、法官或检察官是实务工作者，他们接触的都是现实生活中发生的真实案件，因此可以邀请他们进校园给学生做专题讲座，进行普法宣传。因为他们亲自办过这些案件，所以给学生讲起来更真实，更吸引人，容易使学生更深入了解法律知识。【参考文献】1 庞玉娴，姜薇 河南省高职院校法制教育的可行性及时效性研究 J 法制与社会，2019，27 2 闫翠芳 高职院校大学生法治教育困境与路径探寻J 淮南职业技术学院学报，2019，4 3 黄笑伟 高职院校大学生法治教育的困境与未来J 科教文汇，2019，1 4 罗旭，张学文等 全面依法治国背景下大学生法治观念的培养 J 法制与社会，2018，5 5 孙小利，郭晋祥 全面依法治国视野下高职院校学生法治意识的培养策略 J 产业与科技论坛，2018，2112