11城市轨道交通，2023年第3期全国两会|独家策划全国人大代表佘才高：让城轨发展更有序，让乘客乘坐更方便文：潘奕婷丨本刊记者2023年是南京地铁集团有限公司党委书记、董事长佘才高作为十四届全国人大代表履职任期的第一年，也是他作为人大代表连续履职的第六年，他所提的议案、建议将继续关注国家与城市轨道交通行业热点和难点问题，不断为城轨交通行业发声。2023年全国两会已至，南京地铁集团有限公司党委书记、董事长佘才高再次担任全国人大代表，正式进入履职的第六年。今年佘才高携一份议案、五份建议上会，聚焦城市轨道交通行业的主要是发展中运量轨道交通系统、优化地铁安检模式以及他一直呼吁的行业立法问题，期待通过人大建议让城轨发展更有序，让乘客乘坐更方便。希望能够更好地为城轨行业发声，建言献策今年全国两会期间，佘才高针对城轨行业提出的建议主要有：建议出台支持和指导各地有序发展低造价中运量轨道交通系统政策。截至2022年底，我国内地累计已有55个城市开通轨道交通，线路总里程突破1万公里，城市轨道交通发展显著。但伴随着城轨发展内外部环境的变化，过去以地铁为主的发展模式需要转变，除确有建设地铁必要的大客流走廊外，应当鼓励更多的城市发展低造价中运量轨道交通系统。多层次、多制式、一体化的轨道交通系统将成为城市群（都市圈）轨道交通系统主要发展模式。国家层面的相关政策提高了地铁及轻轨申报城市的经济门槛，且明确了“十四五”期间不受理不具备条件的城市和一般地级市首轮城市轨道交通建设规划报批，大运量系统审批步伐放缓。一系列政策对引导城轨系统良性发展起到了重要作用，但政策重点更多聚焦在对地铁建设的限制上，而在如何进一步规范地方城轨的发展，尤其是在引导低造价中运量轨道交通系统发展等方面还不够充分。因此，基于城轨系统发展经验、城市实际需求、城轨技术发展情况等需要，建议出台支持和指导各地有序发展低造价中运量轨道交通系统的ExclusiveDOI:10.14052/j.cnki.china.metros.2023.03.01312城市轨道交通，2023年第3期Exclusive相关政策，在促进轨道交通系统良性发展的同时，满足最广大人民群众的交通需求。建议加快优化城市轨道交通行业安检模式。当前，城市轨道交通作为城市骨干交通方式，已成为多数市民出行首选，上海、广州、深圳、杭州、南京等地，城市轨道交通占公共交通分担率均突破60%。但城市轨道交通安检工作仍存在短板问题，比如在效率上需进一步提升。具体来看，“无差别安...
