全面关系流管理的双重预防机制企业安全管理方法研究_罗明辉.pdf

安全管理104|2023年04月0 引言目前，企业为保障安全生产做了很多工作，运用了很多成熟的安全管理模型和安全管理工具，有效遏制了安全事故不断上升的势头，但是每年安全生产事故还是时有发生，危害程度较大。一些现有的安全管理工具更侧重于安全意识的培养提高和某一局部领域的安全管理工作的重点部署，缺少系统性全面性的安全管理研究。本文的研究主题为企业的安全管理双重预防机制方法，研究目的在于通过双重预防机制的构建与改进实现提升组织安全管理目标的有效性。为达到该目的，本文提出以下三个具体的研究问题：问题一：分析研究全面关系流管理理论知识，找到与安全管理行为的有效结合点；问题二：基于全面关系流管理理论，建立双重预防机制全面关系流；问题三：结合企业特点，在构建双重预防机制全面关系流时，重点考虑人员、物资、环境、管理四大管理要素的影响和关系流。全面关系流管理的双重预防机制 企业安全管理方法研究罗明辉，李治(中海石油(中国)有限公司湛江分公司，广东 湛江 524057)摘要：近些年来企业安全生产事故时有发生，给企业带来了较大的损失，如何提高安全管理成效是当前国内企业面临的一个重大课题。目前企业也引入了很多的安全管理模型和方法，如：奶酪原理、墨菲定律、BSO 等，但是目前的安全管理手段忽视了企业安全管理要素之间的关系，更多是在安全思想意识或安全管理某一局部领域开展的安全管理行为，在实践中无法取得期望的效果。文章引入全面关系流管理定理，在厘清安全管理四大要素之间的关系以及双重预防机制的管理要点上，提出了一套基于全面关系流管理的双重预防机制安全管理方法。该方法以全面关系流管理定理的基本结论为基础，并重点分析了双重预防机制中人员、物质、环境、管理四要素之间的关系流，制定了适应企业安全管理的双重预防机制配套风险评估表和隐患排查治理跟踪表，增强了企业安全管理的系统性和针对性。关键词：双重预防机制；全面关系流管理；安全管理；风险评估；隐患治理中图分类号：X93 文献标志码：A 文章编号：1008-4800(2023)12-0104-04DOI:10.19900/ki.ISSN1008-4800.2023.12.028Research on Enterprise Safety Management Method based on Comprehensive Relationship Flow Management with Dual Prevention MechanismLUO Ming-hui,LI Zhi(CNOOC(China)Ltd.Zhanjiang Branch,Zhanjiang 524057,China)Abstract:In recent years,production safety accidents have occurred frequently,which have brought great losses to the enterprises.How to improve the effectiveness of safety management is a major issue facing domestic enterprises.At present,enterprises have also introduced many safety management models and methods,such as the cheese principle,Murphys law,BSO,etc.,but the current safety management methods ignore the relationship between the elements of enterprise safety management,and are more concerned with safety ideology or safety management the safety management behavior carried out in a local area cannot achieve the desired effect in practice.This paper introduces the comprehensive relationship flow management theorem,and puts forward a set of dual prevention mechanism security management methods based on comprehensive relationship flow management on the basis of clarifying the relationship between the four elements of security management and the management points of the dual prevention mechanism.This method is based on the basic conclusions of the comprehensive relationship flow management theorem,and focuses on the analysis of the relationship flow among the four elements of personnel,material,environment and management in the dual prevention mechanism,and formulates the dual prevention mechanism supporting risk assessment for enterprise safety management.Tables and hidden danger investigation and governance tracking tables enhance the systematization and pertinence of enterprise safety management.Keywords:dual prevention mechanism;comprehensive relationship flow management;safety management;risk assessment;hidden danger management2023年04月|1051 研究内容及创新点1.1 研究内容本文主要包括三个部分的研究内容：第一部分，解决双重预防机制的理论基础问题，搭建的模型以及构建过程中 PTEM 之间应如何关联；第二部分，解决模型的设计中各岗位职责的优化问题；第三部分，解决双重预防机制构建设计问题，并说明该方法应用于企业实践过程中的操作步骤以及需要注意的事项。1.2 研究创新点本研究的创新点主要表现在以下两个方面：第一，新的研究视角。其一，关于全面关系流管理研究。本文更侧重于微观层面的人、物、环境、管理四者内部关系的分析，对全面关系流管理视角下的四者关系进行定义和梳理。其二、基于全面关系流管理理论和安全管理模型，将人、物、环、管四个方面关系流与双重预防机制模型有机结合，为安全管理者提供了一个新视角和新方法。第二，新的双重预防机制模型。基于全面关系流管理的双重预防机制方法是一种安全管理理念、管理思路和管理方法的创新，主要体现在：其一，从关系上看，其涵盖了企业安全管理中内在关系流问题，即突出了安全管理中人、物、环境、管理的内在关系流，又突出了企业安全管理中的思想流和行为流问题。其二，从内容上看，其突出了企业安全管理人员在安全管理工作中的主要落脚点和主要抓手，具有实际的可操作性。2 基于全面关系流管理的双重预防机制的构建2.1 全面关系流与双重预防机制构建的关系厘清组织基本要素之间的逻辑层次关系是设计和建立岗位概念模型的前提，需要梳理组织目标、组织行为、关系流、安全管理要素与资源之间的映射关系。第 1 层组织目标到行为、第 2 层行为到任务的映射是指管理者为实现组织目标而进行的行为层级及其演化逻辑(BHEL)的设计，其中，任务是指无需再细分的基层次行为。安全管理目标本质上也是一种行为，关于做什么和如何做的问题，即 BHEL 的设计。以安全管理为例，其目标是实现企业的优秀安全绩效，即无安全事故可记录事件。以安全绩效作为企业目标即第一层次，第二层次的行为可以是生产管理行为、安全管理行为、维修管理行为等一系列活动，其中安全管理行为又可以细分为风险辨识管控、隐患排查、隐患治理等，作为组织行为的第三个层次，各个任务之间存在固有的逻辑关系和约束限制，使它们不能独立改变。第 3 层任务到管理要素之间的映射是组织安全管理要素的设计。在得到一系列基层次行为后，需要对这些行为进行聚类，不同的任务需要考虑不同的管理要素，使得任务执行的过程中能够充分地考虑到管理要素，在任务行为执行具有一定的协调性和相似度，减少因管理要素分配(考虑)不均而引起的任务执行偏差。第 4 层管理要素到关系流之间的映射是组织全面关系流的设计。在组织中，关系流连接着人员、物资、环境、管理等管理要素，某一个环节的变化会促使下一环节的状态改变。第 5 层资源到管理要素的映射是管理要素实现的基础。在设计好行为、任务、要素的关系流后，管理者要为要素管理实现关系流提供所需的资源，包括人员的数量、人员素质的培训、资金的投入、设备的投入等，当资源投入不足时会导致管理要素无法实现相应的期望。2.2 管理要素之间的关系根据安全管理模型中奶酪原理(奶酪原理是指每一个奶酪对应的就是一道风险管控措施，每个风险管控措施都存在漏洞或执行不到位的情况，而每一个漏洞都有引发事件、灾难的可能性)，当所有的奶酪的漏洞重合叠加即所有风险管控措施失效，最终会导致问题的发生。因此，在企业安全管理中，为实现安全绩效，需要投入相应的资源，确保关系流中的要素得到有效的控制。安全管理要素的关系主要指人为失误、环境因素、物质故障、管理缺陷四方面双向影响。2.3 安全任务与安全管理要素之间的关系任务到管理要素之间的映射是组织安全管理要素的设计。因此，在构建双重预防机制时，需要厘清双重预防机制构建时其任务与安全管理要素之间的关系，这样才能在执行双重预防机制任务时，各任务安全管理106|2023年04月之间能够协调有效，以免出现大的偏差和不一致的情况。根据双重预防机制的特点，执行双重预防机制安全行为时，包含了风险辨识管控、隐患排查、隐患治理等任务，根据全面关系流理论及双重预防机制的定义，安全任务与安全管理要素之间存在一定关系，如图 1 所示。图1 双重预防机制中安全任务与管理要素之间的关系 2.4 双重预防机制的全面关系流构建组织中的每个关系流都可以从 TPLACMD 七个维度去精确定义和描述，如图 2 所示1。图2 关系流维度图因此，在清楚安全管理行为层级及演化逻辑、七个维度的关系以及安全管理要素与任务之间关系后，双重预防机制的全面关系流的构建如图 3 所示。3 基于全面关系流管理的双重预防机制的实施3.1 实施的步骤根据图 3 可知，安全管理人员在实施双重预防机制的过程中，需要在各步骤环节中着重考虑人员、环境、物质与管理四个要素的作用，并重点把控好彼此之间的关系流，这样才能真正意义上发挥双重预防机制的最大作用2。具体的关系流双重预防机制的实施步骤如图 4 所示。3.2 实施的注意事项双重预防机制在实施过程中，应重点关注以下三点：(1)风险的识别双重预防机制的第一重机制就是风险识别及管控。因此，安全管理人员在进行风险识别时，需要重点图3 双重预防机制的全面关系图图4 双重预防机制实施流程2023年04月|107关注好安全管理要素之间的关系流，如：管理与人员的关系流；如何让人员掌握风险识别的工具和方法；人