2023年3月技术经济第42卷第3期曹方等：区域创新共同体治理的逻辑框架、行动实践与政策启示曹方，姬少宇，张鹏，池浩湉（中国电子信息产业发展研究院，北京100846）摘要：当前，全球主要国家和地区逐渐迈入跨域联动、共享资源、产业协同发展的区域创新共同体建设阶段，我国也开始了区域创新共同体治理的政策制定和实践探索。本文首先对区域创新共同体治理进行了理论探讨，阐释了区域创新共同体的重要内涵；其次，对区域创新共同体治理未来重点发展方向进行了深入分析，探索研究了其逻辑框架体系。在此基础上，本文通过对国内外行动实践进行对比研究，对美国、欧盟、日本等国家和地区的区域创新共同体治理的行动实践进行剖析，对我国长三角、京津冀、粤港澳、成渝四大城市群的区域创新共同体治理行动实践进行分析，科学研判了我国区域创新共同体治理实践的不足与差距，绘制了我国典型区域创新共同体治理要素矩阵。结果表明，着力提升原始创新能力强化区域战略科技力量支撑、优化创新创造生态环境促进创新资源要素自由流通、推进创新链产业链深度融合构建高质量产业协同生态圈，是我国区域创新共同体治理的重要发展路径。关键词：区域创新；创新共同体；治理逻辑；行动实践；政策启示中图分类号：G203文献标志码：A文章编号：1002—980X（2023）3—0014—13一、引言区域创新共同体是指地理位置临近、文化经济基础相似，通过创新资源共享开展创新合作与产业协同发展的新型创新组织模式，是区域创新理论的新形式、新理念、新形态。区域创新共同体治理则是区域创新共同体从政策制定到行动实践的系列活动。区域创新共同体治理包含治理目标协同、创新主体协同、创新资源统筹、治理规则与制度安排、产业链条互补等重要组成与未来重点发展方向。由于区域创新共同体是跨区域、跨行业、跨主体的新型创新组织模式。因此在政策引导、实践操作方面具有更多的特殊性与困难阻碍，例如需要打破各区域之间的行政壁垒、破除地方保护主义等体制藩篱，需要研究制定责任分担、利益分配、产业协作等治理规则等。基于上述背景及理论基础，本文拟在现有研究和文献回顾的基础上，对区域创新共同体治理进行理论探讨，总结出其未来重点发展方向和治理的逻辑框架，得出我国区域创新共同体治理的不足与治理要素矩阵，提出推动我国区域创新共同体治理的若干建议。本文可能的贡献有：首先，基于国家、区域比较分析的探究，从整体论和集合视角为解释区域创新共同体各要素之间相互依赖...
