山东省农机装备产业集群发展现状分析与提升对策_张泉.pdf

第 61 卷 第 3 期Vol.61 No.32023 年 3 月March 2023农业装备与车辆工程AGRICULTURAL EQUIPMENT&VEHICLE ENGINEERING0 引言产业集群是指地理位置相邻、供应链与服务链配套完善、在某一领域中高度关联的企业或机构的集合1。产业集群受外部经济、竞争环境和品牌效应等因素影响，可以大大促进产业发展2，随着我国农业机械向着信息化、智能化方向高速发展，对农机产业集群发展提出了新的要求3。十九届五中全会审议通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和 二三五年远景目标的建议提出，要“推动先进制造业集群发展，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎”，这为新时期推动我国制造业高质量发展、加快制造强国建设指明了新的方向与路径。山东省高端装备制造业发展规划（2018-2025年）明确了农机装备是山东省重点培育的“十强”产业之一，且确立了潍坊市建设全国领先的智能农机装备产业基地的发展定位。作为国内最大的农机装备制造基地，山东省的农机装备产业基础较好，经过多年发展，现已形成以潍坊市为中心，以日照市、临沂市、济宁市、聊城市为重点的农业装备特色产业集群4。本文首先概述了山东农机产业集群的构成情况，多角度对当前产业集群发展的现状进行评价，最后提出了若干提升对策，以期为我省农机装备产业高质量发展提供参考。1 集群整体构成概述山东省农机装备产业集群以潍坊市为中心，以日照市、临沂市、济宁市、聊城市为重点，整合产业优势资源，重点打造集设计研发制造服务于一体的农机装备产业链，形成区域协同的农机装备产业区域发展格局，建设竞争力较强、产业集聚发展、富有区域特色的农机装备产业集群。集群地理位置doi:10.3969/j.issn.1673-3142.2023.03.007山东省农机装备产业集群发展现状分析与提升对策张泉，杨化伟，王树城，许宁，薛丽，卢绪振，苗乃树（250100 山东省 济南市 山东省农业机械科学研究院）摘要 为不断提升山东省农机装备产业集群发展水平，以潍坊-日照-临沂-济宁-聊城农机装备产业集群为研究对象，从产业基础、创新能力、促进组织、要素集聚、开放合作五大方面对其发展现状进行评价分析，对其不足进行归纳，就如何提升发展水平提出建议，以期为我省农机装备产业高质量发展提供有效经验。关键词 农机装备；产业集群；现状分析；提升对策 中图分类号 S-01 文献标志码 A 文章编号 1673-3142(2023)03-0030-07引用格式：张泉,杨化伟,王树城,等.山东省农机装备产业集群发展现状分析与提升对策 J.农业装备与车辆工程,2023,61(3):30-36.Analysis of current situation and countermeasures for promotion of industrial cluster of agricultural machinery and equipment in Shandong ProvinceZHANG Quan,YANG Huawei,WANG Shucheng,XU Ning,XUE Li,LU Xuzhen,MIAO Naishu(Shandong Academy of Agricultural Machinery Sciences,Jinan 250100,Shandong,China)Abstract In order to continuously enhance the development level of agricultural machinery and equipment industrial cluster in Shandong Province,taking the agricultural machinery and equipment industrial cluster in Weifang,Rizhao,Linyi,Jining and Liaocheng as the research object,this paper evaluates and analyzes the present situation of the development from five aspects:industrial foundation,innovation level,promotion organization,factor gathering,opening and cooperation,sums up its shortcomings and puts forward some suggestions on how to promote the development level continuously,so as to provide effective experience for the high-quality development of agricultural machinery equipment industry in Shandong Province.Key words farm machinery equipment;industrial cluster;current situation analysis;promotion countermeasure基金项目：山东省重点研发计划（软科学项目）一般项目（2021RKY02035）；山东省重点研发计划（软科学项目）重点项目（2022RZB06044）收稿日期：2023-01-0531第 61 卷第 3 期相邻，以潍坊为核心，向鲁西五市联动，拥有潍坊的雷沃、日照的五征、临沂的华盛中天、济宁的金大丰、聊城的时风等诸多国内农机领军企业。集群建设在省政府的关注下，强化统筹规划、创新引领、提质增效、品牌建设等措施，重点发展动力机械、耕整地机械、种植施肥机械、收获机械、经济作物机械、畜牧机械、农用工程机械以及农机配件等产品，聚焦高效化、智能化、网联化、绿色化等方面强链补链，在大型农业动力和智能作业装备领域实现重点关键技术和共性技术的重大突破，推进新产品开发，形成若干具有自主知识产权的产品和技术，部分产品达到国际先进水平。集群发展目标是形成省级主导、上下联动、多方参与的农机创新政策支撑体系，培育农业装备产业做大做强，构建高端和适用型产品共同发展的产业格局，满足我国不同区域、多种农业生产模式需要，为“制造强国”建设贡献山东力量。集群区位图如图 1 所示。其中，潍坊作为中心城市，逐渐发展成为以动力装备、收获机械为主，其他农用机械同步发展，门类比较齐全的优势产业。主导产品有拖拉机、收获机械和内燃机等。围绕主导产品，打造起了从主机到零部件专业化协作和配套的产业链条，据山东农机协会不完全统计，潍坊市现有农机企业（包括上下游产业）360 余家，其农机企业在各区市分布如图 2 所示。2 山东发展农机装备产业集群的意义山东农机产业基础雄厚、优势突出，具备打造国际高端农机装备产业集群的客观条件；潍坊作为中心城市，要素集聚显著，政府及相关部门先后出台潍坊市推进机械装备产业发展实施方案、推进智能装备产业发展实施方案、潍坊高端装备制造产业基地发展规划等支持政策，农机产业发展环境良好；雷沃重工、潍柴动力等骨干农机企业已经制定了全面详细的发展规划，具有引领和带动作用，企业跟随和支持意愿强烈，因此，山东具备打造以潍坊为中心的国际高端农机装备集群的有利条件。集群建设可以明确山东农机产业的发展方向和重点，加快核心技术研发、提升产品质量和技术含量，扩大高端产品数量，引进战略投资者和国内外知名企业，组织实施一批补链、强链项目，完善产业链条，提高本地配套率，促进潍坊市农机装备产业新旧动能转换和高质量发展，提高潍坊在全球农机领域的知名度和影响力。集群建设的主要意义有如下几点：（1）产业集聚、资源整合。集群的建设可以依托现有农机工业体系，打造典型引导、示范带动，相互促进的新格局，从而进一步促进农机产业集聚的快速发展，增强集聚竞争力。通过促进项目集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建，遵循布局集中、用地集约、产业集聚、循环发展和增量进入、快速集中的原则，合理配置土地、资金、劳动力等资源，推动集群实现在经济、社会、生态、资源的集聚、集约发展；（2）两化融合、创新升级。以工业化带动信息化，以信息化促进工业化是新型工业化的重要内容。以集群为载体，推进信息化与研发、生产、经营管理、资源配置、销售服务等各个环节的深度融合，可以迅速提升产品水平和企业实力。同时，有助于促进智能农机配套企业的集聚和集群式发展，促进技术和知识外溢；有助于强化基地的创新理念，图 2 潍坊市农机企业分布图Fig.2 Distribution map of agricultural machinery enterprises in Weifang寿光市13家青州市80 家寒亭区37家临朐县1 家昌邑市6 家潍城区106 家昌乐县14家奎文区19 家安丘市11 家高密市32 家诸城市17 家坊子区24 家图 1 山东农机装备产业集群区位图Fig.1 Map of shandong agricultural machinery equipment industry cluster德州市滨州市东营市潍坊市济南市泰安市聊城市济宁市菏泽市市临沂市日照市青岛市烟台市威海市淄博市枣庄张泉 等.山东省农机装备产业集群发展现状分析与提升对策32农业装备与车辆工程 2023 年激发企业的创新活力和动力，不断增加研发投入，提升基地内企业的核心竞争力和自主创新能力，增强发展主动权和竞争力；有助于形成对中小企业的创新激励，促进大企业的创新结盟，实现创新成果的共享；（3）节能减排、环境友好。通过集群建设带动新旧动能转换，可以对传统高能耗高污染的制造技术及设备进行改造升级、更新换代，一方面降低了生产能耗，节约成本；一方面控制了污染排放，利于环保。同时，以循环经济和工业生态学理论为指导，合理进行功能布局，通过结构性减耗、产业链减耗和制度性减耗全面推进节能减排。3 山东省农机装备产业集群发展现状分析产业集群是一个有效的经济组织形式5，其发展是一个动态过程，不同历史阶段呈现出不同的表现，受到科技创新、市场竞争和技术变革的影响6。此外，产业集群表现为产业发展的内在规律,与开放经济的程度也有很大关系7。基于此，从产业基础、创新能力、促进组织、要素集聚、开放合作水平五方面对我省农机装备产业集群现状进行分析。3.1 产业基础3.1.1 产业实力潍日临济聊农机装备产业集群现有农机相关企业（含批发和零售业与农、林、牧、渔业）8 万余家，占全国比重为 11%；其中装备制造企业超过 2 000 家，规模以上企业超过 500 家，均位居全国第一。产品涵盖种植业、畜牧业、林果业、渔业、农产品加工、农用运输、可再生能源利用机械等 7大门类 3 500 多个品种，农机装备制造产业总产值已过千亿。主要产品大型联合收获机、大中型拖拉机、农用车与燃油箱 CR 封装总成分别占国内市场份额的 70%、30%、64%、80%，均位居全国第一。具有世界先进水平的现代农业装备制造体系和整机总装、核心部件及配套部件制造与研发的黄金产业链，市场遍布全国各地，并销往 120 多个国家和地区，是全国农机企业集聚度最高、总产值最大、从业人员最多、产业链最为完备的第一大农机产业集群。中心城市潍坊是闻名世界的“中国农机之都”。依托京津冀环渤海的发展，以潍坊为中心城市，培育新型农业机械装备产业集群已经纳入国家十四五规划。产业集群优势非常明显，整体处于全球产业链与价值链的中高端。3.1.2 企业结构集群以构建规模大、竞争力强、成长性好、关联度高的产业集群为核心，重点布局耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、动力机械、植保机械和农用运输机械 7 个大类，利用产业链、创新链、价值链“三链协同”不断壮大集群企业实力，已基本形成行业最大、全球知