552023年第05期本期话题全面构建儿童友好空间体系—《城市儿童友好空间建设导则》解读■张菁刘昆轶付冬楠为贯彻落实党中央、国务院决策部署，更好地促进地方落实《指导意见》，推进城市儿童友好空间建设，2022年4月，住房和城乡建设部组织了由中国城市规划设计研究院牵头，中国建筑设计研究院、中国儿童中心和北京市城市规划设计研究院等单位共同参与的研究团队，开展《城市儿童友好空间建设导则》（以下简称《导则》）的课题研究，旨在进一步帮助城市明确我国儿童友好空间建设原则、建设内容、技术要求和实施保障。这期间，国家发展改革委、住房和城乡建设部、国务院妇工委办公室也对《导则》的编制给予了高度关注，对《导则》技术框架内容提出了很好的指导意见。《导则》编制过程中受到了社会各界专家的高度关注，住房和城乡建设部先后结合导则阶段性成果召开多次专家研讨会，并于2022年6月1日发布了征求意见稿，作为献给孩子们的“六一节”礼物。2022年9月，《导则》再次征求多部门意见后，由国家发展改革委、住房和城乡建设部、国务院妇工委办公室联合印发。一、《导则》意义、目的中国改革开放40年以来，实现了世界最大规模的城镇化，我国城镇化率由1978年的17.9%增长至2021年的64.7%，中国已经从以农业人口为主转变为以城市人口为主。这意味着我国进入了以城市型社会为主体的时代，我国的社会结构、生产生活方式和治理体系都在发生着重大变化。当前我国已经进入城镇化的下半场，正在推进以人为核心的城镇化，强调以人民为中心的高质量发展，人民群众满意度是衡量城市规划建设的最终标准。党的二十大更是明确提出，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平。城市居民中一个特殊的群体就是儿童。中国儿童约有3.0亿，约占中国人口总数的1/5。儿童这个特殊群体特别需要我们关注和爱护，因此，需要把儿童友好城市建设在中国这一轮城镇化过程中快速推进。中国儿童友好城市建设是落实以人为本发展理念，推动解决城市发展中的突出问题和短板、提升人民群众获得感幸福感安全感的重大举措。二、友好空间建设的基本原则《导则》的原则确立主要从两方面研究出发，一是充分分析中国儿童当下处境及其身心需求，一是充分梳理总结国内外与儿童友好空间相关条例条款的内56本期话题容精髓。在此基础上提出了三项基本原则。原则1：儿童优先，普惠公平。坚持从儿童视角出发，尊重儿童身心发展特点，考虑儿童及看护人活动特征，以儿童更...
