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14城市轨道交通，2023 年第 3 期Exclusive全国人大代表巴放：推动城市轨道交通高质量发展文：潘奕婷丨本刊记者近年来，随着沈阳地铁建设规模逐步扩大与运营网络化，带来的是城市综合交通体系更加完善，公共交通服务能力进一步提高，城市功能品质持续提升，城市的聚集、辐射和带动作用也不断增强，引领了周边经济发展，对沈阳现代化都市圈建设也起到了积极作用。全国人大代表、沈阳地铁集团有限公司党委书记、董事长巴放经过长期调研，积极思考如何更好地通过发展城市轨道交通赋能城市和区域经济高质量发展，进而助力东北、辽宁全面振兴取得新突破。作为一名新当选的全国人大代表，沈阳地铁集团有限公司党委书记、董事长巴放在赴京参加十四届全国人大一次会议前，仍在积极与省、市有关部门沟通，开展调研，反复对建议做进一步的修改和完善。如何更好地通过发展城市轨道交通赋能城市和区域经济高质量发展，进而助力东北、辽宁全面振兴取得新突破，是巴放不断思考的课题。融合发展：建设沈阳现代化都市圈，带动东北全面振兴“推动东北全面振兴取得新突破，这是党的二十大赋予我们的使命任务。”巴放认为，推动东北全面振兴取得新突破，以省会城市为核心的城市群突破发展至关重要。目前，沈阳正锚定建设国家中心城市总目标，加快建设沈阳现代独家策划|全国两会DOI:10.14052/ki.china.metros.2023.03.01115城市轨道交通，2023 年第 3 期Exclusive化都市圈，打造“1 小时通勤圈”，而这其中拓展城市轨道交通网络规模将发挥重要的推动和引领作用。但由于国家城市轨道交通规划审批在财政收入方面的政策限制，财政收入水平不同的城市轨道交通规模差距将呈逐步增大的趋势。全国两会上，巴放建议城市轨道交通规划审批政策适当向东北地区放宽，加强对东北地区的政策扶持，助力完善城市基础设施建设，增强省会城市综合实力，带动东北地区城市群融合发展，促进城市和区域经济稳步提升，加快东北全面振兴取得新突破的步伐。东北全面振兴是中国式现代化的重要组成部分，推动东北全面振兴，省会城市与周边城市共同形成的城市群对于区域经济发展至关重要。以辽宁为例，沈阳是我国特大型、具有综合性优势的区域中心城市，是东北地区重要的中心城市，集聚力、辐射力、带动力强。推进沈阳建设国家中心城市，就是要立足建设现代化都市圈，围绕打通生产、分配、流通、消费等环节，强化沈大与哈长城市群联动，加快形成东北地区畅通循环的枢纽和节点体系，成为构建新发展格局的战略支点，而这其中城市轨道交通建设便发挥着重要的作用。沈阳地铁于 2010 年开通运营首条线路，至今已运营 4 条线路，在建 5 条线路，今年将再开通1 条新线和 1 条机场线路。近年来，随着地铁建设规模逐步扩大与运营网络化，带来的是城市综合交通体系更加完善，公共交通服务能力进一步提高，城市功能品质持续提升，城市的聚集、辐射和带动作用也不断增强，引领了周边经济发展，对沈阳现代化都市圈建设也起到了积极作用。绿色低碳：厚植高质量发展沃土，走可持续发展之路“除了对城市能级和品质有大幅提升作用，作为绿色低碳的出行方式，加快地铁建设、打造绿色交通、推动绿色出行也是实现双碳目标的必由之路”。谈及刚刚发布不久的中国城市轨道交通绿色城轨发展行动方案，巴放表示，党的二十大报告提出“加快发展方式绿色转型，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节”，明确要“推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式”，这为城轨交通未来发展指明了方向。同时，城市轨道交通作为城市承载绿色、低碳出行的骨干交通方式,也将迎来持续稳定的发展机遇期。巴放认为，行动方案中提出的“六大行动”，从顶层对绿色城轨进行了设计，具有很强的专业性、指导性，在行业内引起了热烈的反响。“与很多兄弟单位正在积极探索绿色城轨建设一样，沈阳地铁也在建设智慧地铁、绿色地铁方面开展了多个试点项目，努力打造低碳排、高效能、大运量的绿色城轨系统。”“作为用电大户，沈阳地铁在绿色节能，特别是节约电能方面作了多种积极的尝试，为寒冷地区地铁节能减碳积累了一定的经验。”近年来，沈阳地铁在车辆段建设过程中，为进一步节约北方冬季供暖时的能耗，供暖系统采用谷电蓄热的方式，充分利用晚间电力进行锅炉加热，使电力资源得到了充分利用。在日常地铁运营中，沈阳地铁合理运用自然冷源及风机变频技术，在取得良好环境温度控制的前提下，做好地下车站公共区空调系统上的“减法”，利用机械通风和活塞风相结合的方式对地铁车公共区进行通风换气，根据室内外温度调节风机运行频率，大幅减少了车站能耗。目前，沈阳地铁还在部分新建线路上试点“动能回收”系统，通过在正线牵引变电所中安装中压逆变型再生能量吸收利用装置，将列车刹车产生的能量返送回 35kV 中压网络，在降低能耗的同时保障车辆行驶安全，预计投入使用后每条线路可回收利用约 1.7 亿度电，这也将是沈阳地铁对绿色发展的又一次全新探索。城轨交通的高质量发展、绿智融合发展是时代赋予城轨企业的新使命，如何答好这张时代考卷、走好新时代赶考之路，是城轨企业需要深入思考的问题。“面对新时代东北振兴、辽宁振兴的新目标新要求新任务，作为城轨交通领域的国有企业，沈阳地铁集团将坚决贯彻落实好党的二十大各项决策部署，把握好高质量发展这个首要任务，完整准确全面贯彻新发展理念，深入探索推进科技创新与绿色低碳并重的地铁发展之路，为沈阳加快建设国家中心城市和沈阳现代化都市圈建设贡献力量，在打好打赢新时代东北振兴、辽宁振兴的 辽沈战役 中展现更大担当和作为。”全国两会|独家策划