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浅谈行政事业单位资产管理的问题和对策_李延鹏.pdfVIP免费

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81行政事业单位是指具有行政管理职能的事业单位,在履行社会管理职能的过程中还可以发挥监督功能。行政事业单位在日常工作开展中需要有硬件设施,并有相应的办公场所等,这些均属于国有资产。所谓国有资产是指从法律上属于国家所有且可为国家提供经济效益和社会效益的各类经济资源总和[1]。国有资产是国家拥有的一切资产,也可以看作国家的所有财产、物资、债权和其他效益。行政事业单位国有资产能够保障行政事业单位发展,为单位实际管理提供相应的硬件设施、软件设施等,满足实际资产管理需求,所以在资产管理过程中需要努力提高管理效果,确保资产发挥作用,增强相关单位的日常工作与服务效果[2]。在国有资产不断强化管理和利用期间,保证不同单位、不同部门能够更好地开展工作。一、行政事业单位国有资产使用的相关要求单位资产管理并不是无迹可循,而是要按照一定要求进行,应该掌握不同单位在资产管理期间对资产使用的一些具体要求。单位在资产管理,尤其是在合理使用期间,应按照如下要求进行:一是不同单位需要根据单位性质与资产应用情况,做好不同资产使用的具体规定,通过明确规定规范国有资产合理使用。二是行政事业单位需要定期清查盘点国有资产,了解不同国有资产的具体使用情况,保证相关账面数据、国有资产实物等相符,对于不符情况,需要及时调查与分析,预防国有资产流失。三是行政事业单位不得将国有资产用于担保。行政事业单位对所占用或者使用的国有资产有监督、管理职能,对于符合国家相关法律、允许使用国有资产参与经济实体并获取经济效益、收益分配等情况,应负有监管作用,保证国有资产的收益用于行政事业单位的日常工作[3]。四是行政事业单位需要将自身占用、使用的国有资产向外租借的,必须提前向财政部门上报,经部门批准后方可使用。行政事业单位必须要提前申请,填写申报材料,主管部门对申报材料加以审核,并继续报财政部门审批;财政部门认为符合要求的,可同意租借,并给出批复文件。五是行政事业单位在法律允许范围内实施国有资产担保或者向外投资的,必须保证行政事业单位的日常工作开展不受影响,并需要有相应的可行性报告、申请以及有关部门的审核、批准等。整个过程均需要符合国有资产对外投资、担保等相关程序,保证程序合法合理。六是行政事业单位在国有资产使用期间需要遵循相关原则,如果是非本单位使用资产,必须履行相应审批手续[4]。七是对于行政事业单位租借的国有资产,其所有权不变,对于利用国...

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