全面抗战时期晋察冀边区优良作风的形成_罗志斌.pdf

2022 第 11 期 党史博采29专题研究中国共产党历来重视作风建设，以优良作风引领党的事业发展。全面抗战时期，晋察冀边区采取一系列措施培育优良作风、克服不正之风，作风建设取得显著成绩，一套具有敌后抗战特点的作风建设机制及地方特色的优良作风建立起来，聂荣臻强调各级干部脚踏实地、积极负责、埋头苦干、英勇奋斗，创造了“抗日模范根据地晋察冀边区”。探析晋察冀边区优良作风的形成机制，对新时代加强和改进党的作风建设具有重要启示意义。一、党的政治指导党的作风与形势任务相适应才能有效推动党的事业发展。形势任务不断发生变化，党需要及时分析研判、调整党内矛盾，指导全党建立新的优良作风，主动适应新形势，积极完成新任务，确保党的事业持续顺利推进。中共中央把握大局，适时对晋察冀边区的作风建设进行政治指导。晋察冀边区创建阶段，中共中央统筹考虑日本灭亡中国的危急形势、抗日民族统一战线的建立及党的主要任务等情况，对负责创建敌后根据地的党员干部的工作作风提出要求。一是“迅速”建立敌后根据地，“立即”开展抗日游击战争，高效率开展工作。1937年 9 月，毛泽东对在五台山脉开展游击战争作出指示，要求设置领导机关、选择领导干部、组织地方支部及群众组织等事宜，“在半个月内应全部布置完毕，并表现初步成绩”。二是“独立自主”“大刀阔斧”地开展工作。11 月，党刊战斗发表文章，要求广大党员把握“紧急情势”，“运用独立自主、大刀阔斧的工作作风独立组织民众、武装民众、领导民众艰苦抗战”，并强调正确运用，“独立自主并不取消统一战线，大刀阔斧也不是目无一切”。在中央的指导下，相关党组织及党员干部卓有成效地开展工作，半年时间里，晋察冀省委、军区、边区政府先后成立，各项工作初步开展，至1938年4月，晋察冀敌后抗日根据地建立“大体成功”。与此同时，中央对晋察冀边区的作风建设提出新要求，加强“团结作风建设”。主要是因为日军“阴谋破坏”晋察冀边区的党和军队，“党内和军队内的各种无原则纠纷”时有发生。4月，毛泽东等中央领导人电示聂荣臻，全面抗战时期晋察冀边区优良作风的形成罗志斌赵 静 摘要 优良作风是党的事业从胜利走向胜利的重要保证。全面抗战时期，晋察冀边区积极探索优良作风的形成路径，建立了四维一体的作风建设机制。党的正确政治指导，指引作风建设的方向；常态化作风教育，引导优良作风的建立；制度建设，促进优良作风的生长；坚持自我革命，清除不正之风的土壤。在四项机制共同作用下，一套具有敌后抗战特点的优良作风在晋察冀边区建立起来，为夺取抗战胜利凝聚了强大的精神动力和组织力量。关键词 晋察冀边区；中国共产党；作风建设；优良作风 作者简介 罗志斌，河北师范大学历史文化学院博士研究生，河北石家庄 050052；赵静，河北师范大学历史文化学院硕士研究生，河北石家庄 050052。中图分类号 D231 文献标识码 A 文章编号 1006-8031（2022）11-0029-0830党史博采 2022 第 11 期专题研究要求采取纪律惩治和思想教育的手段，“严厉地批评与纠正一切小组织的行动”，巩固党的团结与统一。10月，毛泽东等再次致电聂荣臻，强调全党与八路军团结一致的重要性，就正确运用党的批评提出要求。他强调，对八路军与地方党领导同志的批评“只限于在领导机关讨论或呈报上级解决”，严禁党员在群众中批评八路军和党部。在中央指导下，晋察冀边区建立民主集中制、明确党政军分工、开展党的教育，实现了党和军队的团结统一。1941 年，晋察冀边区在日军“扫荡”、强化治安运动、清乡运动联合绞杀下，抗战环境条件更加恶劣，中央要求加强生活作风建设，“坚决肃清浪费、铺张、不节省民力的现象”；加大反腐败力度，“严厉惩办党政军系统内贪污、敲榨民财的恶棍”。晋察冀边区落实中央要求，逐渐摆脱了困难局面。1943 年，抗战形势环境好转，中央研究认为：认真执行党的十大政策，工作中兢兢业业、实事求是、依靠群众，晋察冀边区党政军民更加团结一致，才能取得新成绩。据此，中央书记处于1944年1月，对晋察冀边区的作风建设作出指示。重点强调，地方干部要坚决克服官僚主义、军阀主义、闹独立性、本位主义等现象，深入整风学习，开展批评与自我批评，肃清三风不正的残余，运用正确的批评和自我批评，根据“治病救人”的方针，适当揭发和检讨党内存在的一些不正确思想和倾向。根据中央上述指示，晋察冀边区继续深入整风，三大优良作风建立起来，为抗日反攻积蓄了精神力量。中共晋察冀边区党委根据中央政策要求，针对地方不正之风突出问题，指导辖属党组织加强作风建设。晋察冀边区成立之初，因一些党组织不负责任的“拉夫”式发展新党员，造成党员质量不高，一些地方个别干部发生贪污腐化、浪费、官僚主义、自由主义等不正之风。对此，晋察冀相关领导人高度重视。时任晋察冀省委书记黄敬要求采取教育和惩治的手段予以肃清。负责晋察冀全面工作的聂荣臻提出意见，强调作风建设必须“适合战争要求”，党要起真正战斗的作用，地方政权要克服工作迟缓和官僚主义的作风，部队要保持八路军光荣的传统。这些措施要求，为地方党组织及政权军队的作风建设明确了方向。1939 年，晋察冀边区“相持阶段已到来”。为使党的作风适应“更加紧张”的环境，完成“增强力量、巩固阵地，准备反攻”的任务，北方分局于 1 月召开党代表大会，对作风建设作出新部署。会议要求建立严肃、认真、活泼、热情、雷厉风行的工作作风，确保完成工作任务；建立有工作、有休息、有娱乐的工作作风，应对长期艰巨革命生活；建立大公无私、丝毫不苟、毫无成见和私情、客观冷静、灵活的领导作风，以便正确处理问题；更加发扬艰苦的、吃苦耐劳的作风，适应残酷环境。这次部署，成为相持阶段晋察冀边区作风建设的工作指南。1942 年，晋察冀边区启动整风，晋察冀分局多次研究部署工作。起初，晋察冀边区“把整风看成一般的学习运动”，将“整风文件的学习与实际工作的检查”结合起来，试图通过“工作检查与改造”推动“思想斗争与改造”，要求“各级负责的干部以身作则，抓紧自己的学习与反省，发现与纠正自己思想上与工作上的缺点与毛病，逐级深入”。由于没有领会中央深刻用意，一段时期内，晋察冀边区领导干部和领导机关“产生了严重的轻视整风的现象”，致使整风工作落后于其他抗日根据地。为此，晋察冀分局于 1944 年 1 月作出关于加强整风领导的决定，重点强调“整风是党在思想上的革命”，措施上不仅要求领导干部必须亲自发动、组织和领导整风，还要求设置整风领导机构，并由各级党委及总支的书记担任主要负责人。这次部署在实施过程中，因“边区一级领导机关先紧后松”，没有“预作有计划的布置和检查”，造成整风再次陷于僵局。于是，晋察冀分局于 10 月召开扩大干部会议，专题研究整风运动。时任晋察冀分局宣传部部长的胡锡奎全面总结前期整风的经验教训，提出更加适合敌后抗战环境的整风措施。他强调：各级党的领导机关要“善于利用空隙和开会期间检查工作”；在整风方式上“采取在统一任务下适合个别特点分别进行的方针”，巩固区集中整风、游击区分散整风或到巩固区、安全地点整训；由各地党委统一领导各地的整风委员会；将自我批评的武器运用到整风中，先批评领导。自此，晋察冀边区彻底解决了整风运动在思想认识、组织领导、工作措施等方面存在的不足，各地整风工作顺利推进，三风问题得到有效治理，党的优良作风得以保持和发扬。二、作风教育的常态化开展晋察冀边区按照毛泽东思想建党的理论及党的教育经验，加强干部作风教育，以无产阶级思想改造非无产阶级思想，引导党员干部树立共产主义政治观、价值观、人生观，发扬优良作风。明确作风教育内容，激发优良作风，克服不正之风。2022 第 11 期 党史博采31专题研究晋察冀边区成立之初，1938 年 4 月，黄敬就提出“把苏联党和本国党的领袖群众化的生活习惯和作风，教育全党”，以肃清各种不正之风。为纯洁党的思想，时任北方局宣传部部长李大章于 1939 年 11 月对干部教育的主要内容提出要求：“加强党内阶级教育”，让党员了解共产党，了解党当前、将来的任务目的，促使党员坚定理想，忠实民族解放事业，为共产主义奋斗到底；“提高马列主义的学习”，让党员干部掌握运用马列主义理论原则和战略策略方针，加强无产阶级意识观念，批评非无产阶级思想，反对一切错误思想与不良倾向；“研究和熟悉中共党史和中国革命发展史”，让党员干部学习革命经验教训，学习发扬党的艰苦奋斗、英勇牺牲精神；“加强党员对于党的组织观念”，让党员干部知悉党的组织原则和纪律，提高组织纪律性，纠正自由主义思想和行动。这一要求，推动了晋察冀边区作风教育的深入开展。为确保新党员新干部建立优良作风，冀中三特委先从各区、村选拔优秀分子，对其进行为期10 天的“帝国主义侵华史、中共关于抗日民族统一战线的政策、爱国主义和民族气节教育”，再从中发展党员；北岳区“只要一吸收了党员，即迅速开办支委或党员的短训班，使党在一开始建立时就非常正派，不染不正之风，而能把根扎正”；冀西抗日军政干部学校“印发毛泽东反对自由主义一文中的自由主义的各种表现，由吴砚农副校长讲解之后，按条文进行了讨论”，使学员明白了为什么要反对自由主义。在残酷艰苦的抗战环境中，各地党组织进一步加强作风教育。1939 年，冀中十分区开展共产主义教育、爱国主义教育、气节教育、艰苦奋斗教育等主题教育培训，促使党员干部坚定理想、发扬优良作风，在恶劣的环境下继续斗争。1942 年，北岳区党委要求党支部开展时事教育、共产主义人生观教育、党的纪律教育及党的基本政策教育，促使党员干部“咬紧牙关度过黎明前的黑暗”。在整风运动期间，晋察冀边区进一步丰富作风教育的内容。冀中区将中央规定的 22 种文件及聂荣臻“七一”纪念会上加强党性锻炼的报告、任弼时在陕甘宁高干会上的报告作为整风学习的内容，以引导党员干部克服三风问题。编印教材，推动作风教育广泛开展。晋察冀边区农民党员比例较高，其文化水平较低。因“没有一般的适当的教材”，晋察冀边区初期的干部教育“收效不大”。晋察冀省委要求“编制或收集通俗教材”，改进教育培训工作。北岳区编写党的建设、共产主义与三民主义、新民主主义等教材，对支部党员进行教育；冀热边区编印了10多种教材，有 党员须知 马列主义初步 阶级问答党建问答党建简明读本入党誓词党员基本知识大纲等，为作风教育提供了充足“食材”。另外，党报党刊成为晋察冀边区作风教育的重要教材。为了克服主观主义、教条主义，彭真要求把中央指示、边区工作经验充实于党建材料中，作专门报告、写文章，刊登在党内刊物上，教育全党，使党员干部掌握理论联系实际的工作方法，学会马列主义在中国的具体运用。晋察冀边区党报抗敌报（晋察冀日报）经常刊登相关文章，要求党员干部改进作风。如，1939年 2 月发表社论实行战时节省运动，要求广大党员干部“生活应该力求简单朴素，以实际的需要为原则，不应过分苛求舒服享乐，奢侈浪费”。创新教育方法，增强教育效果。对于犯错误的党员，晋察冀边区运用批评与自我批评的方法进行教育。具体做法是：向犯有严重错误的同志进行诚恳的个别谈话，全部揭发其错误并分析错误的根源，要求他在小组会上进行自我批评；在小组会上进行自我批评，尚未能诚恳揭发自己的严重错误，召开小组扩大会，由本小组及曾经与这个同志共过工作的同志参加，进行彻底地批评，以教育大家；在小组扩大会上的批评仍不能生效，召集全支部同志进行批评，但依照思想斗争原则进行；除对个别同志具体的进行思想斗争外，还综合一般的不良倾向，归纳到原则问题上，向全体党员作一次报告，发动每个同志根据报告批判自己，养成同志批判自己的习惯。运用这种方法开展思想教育取得特殊成效，混入党内的流氓分子经教育后，“变好的流氓还是占多数”，甚至“在村中变成了很不错的干部”；据冀西抗日军政干部学校的学员回忆，“记得有一位同学在生活作风上犯了一点错误，大家诚恳地进行了批评和帮助，这位同学作检查时，感动得痛哭流涕”。整风运动中，晋察冀边区采取党的教育与自我教育相结合的方法引导党员改进作风。“具体办法为：甲、研读文件，乙、小组讨论，丙、漫谈讨论，丁、定期或专题报告，戊、反省笔记之记述及抽阅反省笔记，己、