浅谈质量指标在核电建设中的引领作用_崔艳艳.pdf

LOW CARBON WORLD 2022/12浅谈质量指标在核电建设中的引领作用崔艳艳（上海核工程研究设计院有限公司，上海 200233）【摘要】为了达到核电建设的质量目标，介绍了核电建设阶段质量指标体系建立的基本思路、质量指标的建立在核电建设期间的运作及运作过程中存在的问题。通过对核电建设阶段质量指标数据的收集、分析和优化，监测工程管理状况，反映建设阶段各领域管理工作的效率和水平，及时发现并纠正偏差，为后续管理工作的改进提供有价值的参考。【关键词】质量指标；指标分解；引领作用【中图分类号】G271【文献标识码】A【文章编号】2095-2066（2022）12-0112-031概述质量指标是反映社会经济现象相对水平或平均水平的统计指标，是指在计划和统计工作中，能反映工作质量、产品质量、生产水平、技术水平、经营管理水平和经济效益情况，能直接说明总体现象本质和内在的联系，能评价事物优劣好坏的统计指标。随着工程推进，如何衡量设计单位、总承包单位及参建单位在工程管理和建设过程中工作的优劣就成为迫在眉睫的工作，其中又以质量指标的制定最为迫切1。为此，上海核工程研究设计院有限公司（简称公司）多次采取研讨、同行借鉴等方法，确定了质量指标建立的原则、质量指标维度及指标设置范围和计算方法等内容。2质量指标建立的原则质量指标是一种量化的管理工具，质量指标的设定、计算方法以及监测值设置，需遵循一定的原则，才能发挥质量指标的推动和引领作用。根据公司数年的工程建设实践和研讨结果，总结出以下五大原则2，如图 1 所示。（1）具体性原则：要求确定的质量指标能够反映待评价对象的特征，含义准确清晰，若建立的指标之间不具备很强的相关性，即内容上无交叉。（2）可测量原则：在指标的设计中应尽量考虑采用可量化的指标，尽可能避免人为因素的干扰，指标所涉及的数据应可通过检验、计算等测量方法获取，应确保获取的数据的真实性。（3）可实现原则：在设定指标及其基准值时，应进行调查，确保设置的指标切实可行，通过质量管理水平的改进可以实现，避免质量指标设置得过高或过低，失去其存在的意义。（4）相关性原则：设置指标时，应充分考虑国家质量相关法规、行业标准以及业主单位的要求，并落实到质量指标建设中。（5）时限项原则：质量指标的内容应该是动态的，具有时限性的，一旦质量指标或其限值不再适用，应及时使用新的质量指标或更换指标限定值3。3质量指标的分解质量指标的分解是解决如何使用质量指标，并最终评价质量指标是否完成的重要步骤。首先要确定维度，目前公司先按 4 个维度划分，再进行了两级分解。第一级分解将 4 个维度中的主要控制要点进行提取，第二级分解针对第一级分解中提取出的控制要点进一步具象为可衡量的指标。完成两级分解后，结合工程总体质量目标的要求，对每个二级分解的指标给出基准值，并给出指标定义、计算方法及统计周期4，质量指标的分解如图 2 所示。图1质量指标建立原则能源管理112DOI:10.16844/10-1007/tk.2022.12.035LOW CARBON WORLD 2022/12四个维度分别为总体质量过程控制质量产品或服务质量、质量管理体系运行改进有效性等指标分解。（1）总体质量指标分解如表 1 所示。（2）过程控制质量指标分解：各公司承建工程活动的范围不同，其过程控制也不尽相同，但质量指标的设置必须覆盖到质量控制的全部过程，例如，作为设计、采购、建造的总包单位，其过程控制必须涵盖到各个领域。过程控制质量指标分解如表 2 所示。维度 2 指标分类（第一级分解）指标名称（第二级分解）过程控制质量设计过程综合指标设计文件编制质量指数采购过程综合指标制造过程见证点检测一次合格率施工过程综合指标施工过程中见证点一次验收合格率表2过程控制质量指标分解维度 3指标分类（第一级分解）指标名称（第二级分解）产品或服务质量顾客感受指标顾客满意度表3产品或服务质量指标分解维度 4指标分类（第一级分解）指标名称（第二级分解）质量管理体系运行改进有效性持续改进指标质量文件的按时关闭率表4质量管理体系运行改进有效性指标分解表1总体质量指标分解维度 1指标分类（第一级分解）指标名称（第二级分解）总体质量总体评价指标质量事故数质量事件数因质量问题被国家行政主管部门停工整顿的次数因质量问题被国家行政主管部门吊销或降低企业资质的次数（3）产品或服务质量指标分解：产品或服务质量指标可以衡量顾客对公司/项目总体的满意度。产品或服务质量指标分解如表 3 所示。（4）质量管理体系运行改进有效性指标分解如表 4 所示。4质量指标基准值设置和计算方法根据以上 4 个维度，第一级分解成 7 个综合指标，第二级进一步分解为 24 项指标，并明确了指标定义及计算方法。质量指标基准值的设置尤为重要，过高或过低都会失去其存在的意义，影响质量管理水平的评价。通过同行评估及指标的试运行，目前公司指标运行基本上不会出现较大偏差，指标设置及计算方法上也基本合理。施工过程中能反映质量水平的关键质量指标如表 5 所示。5质量指标完成情况的统计质量指标必须按统计周期的运行情况和质量指标计算方法进行统计，通过监测工程管理状况，及时发现并纠正偏差。6质量指标的评估、纠正质量指标运行单位应定期对质量指标进行分析，对质量指标趋势下降或超出基准值的原因进行分析，并针对原因采取措施，及时纠正偏差，使指标数据回升。以施工过程中 CAR 按时关闭率为例，根据统计CAR 按时关闭率不达标的概率很高，最主要的原因是责任单位办事拖沓，不能及时办理，导致超期未关。为此公司制定了一系列的管理措施，例如，专人跟踪，对即将到期的 CAR 发布关闭提醒，督促责任单位及时办理，按照相关制度对 CAR 的按时关闭情况进行考核，以此来提升按时关闭率5。7质量指标的调整在质量指标运行过程中，部分质量指标的设定并不符合工程实际或不能很好地反映工程管理的水平，需要对质量指标进行调整。调整是既要符合质量指标设立的原则，又要反映实际的情况，需要非常严谨的评估过程。同时，在评估的过程中，参与人员也需要具备统一认知。NCR 按时关闭率曾一度成为质量指标调整中备受关注的指标。初期设定指标时，NCR 按时关闭率作为一个衡量质量及工程推进的重要指标，被列图2质量指标的分解能源管理113LOW CARBON WORLD 2022/12指标名称基准值实测值指标定义计算方法统计周期CAR 按时关闭率衡量 CAR 按时关闭的情况当期按时关闭数量占当期应关闭数量的百分比月度OBR 按时关闭率衡量 OBR 按时关闭的情况当期按时关闭数量占当期应关闭数量的百分比月度见证点（W 点）一次验收合格率衡量见证点（W 点）一次验收合格的比例见证点（W 点）一次验收合格的百分比月度停工待检点（H 点）一次验收合格率衡量停工待检点（H 点）一次验收合格的比例停工待检点（H 点）一次验收合格的百分比月度焊口 RT 一次合格率衡量焊口 RT 一次合格的比例现场焊口 RT 检查合格数与焊口 RT 总数的百分比月度土建隐蔽工程验收一次合格率衡量土建隐蔽工程一次验收合格的比例现场土建隐蔽工程验收合格数与现场土建隐蔽工程验收总数的百分比月度见证点（W 点）出席率衡量见证点（W 点）的出席情况见证点（W 点）出席次数占总次数之百分比月度停工待检点（H 点）出席率衡量停工待检点（H 点）的出席情况停工待检点（H 点）出席次数占总次数之百分比月度建安施工类 NCR 重复发生率衡量建安施工类 NCR 重复发生的情况重复发生的建安施工类 NCR 数量占本期发生建安施工类 NCR 总数量的百分比月度建安施工类及现场物项类 NCR累计关闭率衡量施工现场 NCR 的累计关闭情况累计关闭的 NCR 总数量占累计 NCR 总数量的百分比月度表5关键质量指标入质量指标体系运行维度。指标定义为用以衡量NCR 按时关闭的情况，计算方法为产生的 NCR 当期按时关闭数量（暂按 3 个月关闭为按时）占当期应关闭数量的百分比，统计周期为月。但是在运行过程中，每个 NCR 的情况均不同，有些简单的 NCR需要通过合乎程序的流程快速处理，有些复杂的NCR 仅计算分析就需要耗时 3 个月甚至更长时间才能符合工程的总体要求，而统一使用 3 个月作为判断是否按时的标准是犯了“一刀切”的错误的。因此，将此指标分解为采购 NCR 关闭率和施工 NCR关闭率两个指标，分别衡量采购过程和施工过程中发现的 NCR 关闭情况，指标算法修改为关闭的NCR 数量占 NCR 总数量的百分比，统计周期修改为季度。经此调整，NCR 关闭率能较为全面地反映工程 NCR 的管理情况6。施工过程中 W 点（现场见证点）和 H 点（停工待检点）一次验收合格率目前设置的指标分别为90%和95%。但从目前的运行数据来看，每月的指标值都在 98%左右，远远高出了基准值。显然，基准值设置出现了偏差，已不能反映检测现场施工水平状况，此时就应该考虑将基准值进行适当的上调，质量指标才能起到引领和推动质量不断提升的作用。8质量指标的运作风险质量指标的初衷是监测工程质量管理水平，反映建造阶段各领域管理工作的效率和水平，及时发现并纠正偏差，确保工程质量的持续提升。但指标的设置同时也给基层工作者带来压力和负担，当指标不能完成时，时常采取一些不恰当的手段来提升7。为了避免指标造假，公司应该对指标的运行提出要求，指标仅进行监测，不作为考核和客户满意度评价的依据。9结语推动质量量化管理，充分发挥质量指标的监测和引领非常重要。相关人员将继续对各领域指标运行情况进行监测，及时发现质量变化的趋势，同时结合工程建设进展，对质量指标趋势下降或超出基准值的原因进行分析，采取措施及时纠正偏差，对指标设置范围及计算方法的合理性进行监测，引领和推动质量的不断提升。参考文献1 徐及明.核电厂设计法规标准概要M.北京：中国原子能出版社，2001：347-352.2 邓晶京，汤盛杰.对核电工程文件前端审查的探索J.中国档案，2012（12）：54-56.3 徐拥军，李晶伟.核电文件档案管理研究评述J.浙江档案，2017（3）：27-30.4 杨婷婷.大型工程项目质量评价指标体系研究D.大连：大连理工大学，2006.5 查凤华.核电企业档案管理前端控制工作实践J.中国档案，2019（7）：64-65.6 林子祯.EPC 模式下方家山核电工程文件的控制与管理J.科技视界，2018（12）：198-200.7 潘星星.EPC 总承包模式下核电工程设计文件管理流程初探J.北京档案，2012（4）：22-24.作者简介：崔艳艳（1979），女，汉族，黑龙江北安人，本科，工程师，主要从事质量管理工作。能源管理114