数字时代下的“城市更新+”_李纯.pdf

30 主题专栏 FEATURE THEME数字时代下的“城市更新+”URBAN RENEWAL PLUS STRATEGY IN DIGITAL TIMES李纯LiChun 收稿日期：20221120“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出“加快数字社会建设步伐”。2022年11月16日，国家发展和改革委员会发布关于数字经济发展情况的报告，对下一步相关工作进行部署，指出要加快深化产业数字化转型，释放数字对经济发展的放大、叠加、倍增作用。数字化将成为新时代发展的新趋势，也将为建筑设计行业提质增效、转型升级带来新机遇。随着中国城镇化率的不断提高，中国城镇化进程进入后半段，城市发展进入存量时代，城市更新成为城市发展的客观需求。2019年中共中央政治局会议提出，实施城镇老旧小区改造等补短板工程，加快推进信息网络等新型基础设施建设。2020年中国共产党十九届中央委员会第五次全体会议（下文简称“十九届五中全会”）通过的“十四五”战略规划明确提出实施城市更新行动，城市更新的顶层政策不断升级，不仅成为“十四五”政策的新风口，更上升为国家战略。自党的十九届五中全会对城市更新行动做出决策部署以来，各地不断创新模式：广州市建立“1+3+N”政策规划体系，强化存量再利用，将三旧改造与微改造相结合；深圳市以“人民城市”的理念推动城市更新，强区放权，注重“1+1+N”政策体系，始终坚持“公益优先”的原则。成都市城市更新更加贴近这座城市的日常生活与有机生长，更能体现“以人为核心”的城市发展理念。例如：以街巷历史文化为本底，打造社区居民生活新场景的北门里 爱情巷（图1）；在多业权街区更新背景下，统一运营、实现特色商业街区共同发展的玉林东路（图2）；运用数字科技，打造可进入、可感受、可体验的全国首个沉浸式“学习强国”主题街区（图3）及五岔子大桥、成仁路马蹄莲桥等人行景观桥（图4、图5）。成都市传统的“市井长巷”和初现雏形的“公园社区”，既是城市发展的脉络肌理，也是市民生活的基本场所。笔者团队设计的一些城市更新案例，散落在城市的不同区位，承载不同的功能需求，但都体现了城市更新的本质目标：通过城市更新，激发城市的空间、产业、文化和生态活力，重塑社区的社群生态。1 从“两个维度”探索成都市城市更新的“两个特征”本文从学术研究的角度出发，在梳理有关城李纯 四川省建筑设计研究院有限公司董事长、总经理摘要 目前，城市更新成为政府、行业及市场高度关注的热门话题。近年来，在建设公园城市示范区理念的统领下，成都市进行城市更新涉及的范围更大，种类更多，方式更灵活，成果更丰富。本文立足城市更新认识的“两个维度”，探索成都市城市更新的“两个特征”，结合实践案例，探究讨论未来城市更新的数字化方向。关键词 城市更新；数字化；社区元宇宙Abstract Urban renewal is a hot topic concerned by the government,industry and market.In recent years,under the guidance of the concept of building a model park city,Chengdu is undergoing urban renewal with greater scope,more varieties,more flexible methods,and more abundant results.Based on the two dimensions of urban renewal,this paper explores two features of urban renewal in Chengdu,and combines the practical cases to explore and discuss the digital direction of future urban renewal.Keywords urban renewal;digitizing;community metaverse市更新的研究资料和设计实践过程中，发现人们对“城市更新”的概念和认识比较模糊。笔者认为对于城市更新的认识，应该包含两个维度：第一个维度是城市迭代更替的自然演变。其随着城市的产生和发展持续存在，是城市的一种内在自生方式，可以说，城市发展的历史就是城市更新。以此为标准，成都市的城市更新一直存在于两千三百多年的城市发展史中，其主要的特征可以概括为城址不改，城名不变。第二个维度是国家政策驱动的主动求变。当前城市更新已上升为国家战略，中华人民共和国住房和城乡建设部指出，实施城市更新行动是适应城市发展新形势、推动城市高质量发展的必然要求。因此，现在人们常说的“城市更新”，与城市长期历史演变过程中的自然演化不同，主要是指政府主导、制度驱动的主动求变，即通过城市更新方式，倒逼传统城市的建设方式转型，使城市适应社会经济发展的新要求和新趋势。1国家“十四五”规划指出，要加快转变城市发展方式，统筹城市规划建设管理，实施城市更新行动，推动城市空间结构优化和品质提升。2021年，全国各地都在稳妥实施城市更新行动：实施城市体检评估机制，防止在城市更新中大拆大建，开展城市更新试点，加大历史文化街区划定和历史建筑确定力度等。随着经济社会的发展和城市社会需求的变化，城市建设理念逐渐从单一的“大拆大建”“整理修缮”“政府主导”向多元化的“综合整治”“功能置换”“微更新”“公众参与”等方向转变。成都市作为首批入选城市更新试点工作的城市，成渝地区双城经济圈建设、公园城市建设要求，初步形成了城市更新政策体系。在顶层设计方面，成都市以建设全面践行新发展理念的公园城市示范区为统领，构建了“1+N”城市更新政策框架；在技术标准方面，成都市不断探索适应存量改造的城市更新技术标准，构建了以城市更新专项规划、城市更新设计、城市更新实施方案为主导的更新技术体系。在国家和成都城市更新政策的指导下，成都市围绕建设公园城市示范区和成渝双城经济圈的国家战略，积极推动了一系列城市更新项目，在城市更新领域走在全国前列。成都市将逐步建成并开放天府锦城“八街九坊十景”、街巷游线体CA 2023/02 当代建筑 31系、一环路市井生活圈等多个历史城区更新示范工程项目，创建人文魅力之都。统计数据显示，2022年上半年，成都市系统规划推进城市有机更新和老旧小区改造（已开工的老旧院落改造项目有336个），推进老旧院落示范项目创建，同时新启动17个片区更新项目，统筹实施棚户区改造3 305户、城中村改造1 134户。成都市城市更新的特征将遵循未来公园建设这一方案，建设山、水、人城和谐相融的公园之城和未来美好公园社区。统计数据显示，今年成都首批启动建设未来公园社区有25个，预计实施项目有372个，投资总额达2 496亿元，“十四五”期间，成都市将建设200个未来公园社区。2 成都城市更新的实践案例考虑城市所处发展阶段和区域背景的差异，各地城市更新行动呈现出与当地发展背景和地方区域特色紧密联系的多种类型与路径：在应对工业城市向后工业城市转型的产业结构调整与经济重组过程中，城市再利用旧工业用地，规划并再投资产业类型；在促进中心城区经济复兴的过程中，城市让被剥夺社区的边缘化弱势人群重返社会主流，再塑造衰败地区的城市形象；在快速城市化过程中，各种旧城、历史遗存进行保护式再开发2。结合成都市城市更新中的具体实践，笔者团队将城市更新具体划分为三种类型：2.1 中车 共享城城市工业遗址再活化在成都市机车车辆厂原址上崛起的中车 共享城，是成华区由老工业基地转型为“文旅成华”的重要标志。该项目的核心部分是崔愷院士对中车车辆厂厂房进行的建筑改造：项目延续工业遗址的原真性，融入新的商业和住宅，四川省建筑设计研究院有限公司（以下简称“川建院”）配合对城市空间进行整体城市设计，让“旧”的部分得到原真性延续，让“新”的部分创新性融入空间，在“旧”与“新”的共存与转化中，结合新时代的发展需求，实现产业调整。2.2 玉林东路城市生活街区再激活项目采用政府主导的社区与市场参与治理模式，调动附近居民和商户参与的积极性，融合新时代中国共建、共治、共享的理念，成立成都市玉林特色商业街区共发展联盟，建立多业权街区管理规范，探索形成新的街区治理模式，努力实现居民得实惠、商家得实利、城市得发展的“三赢”局面。城市更新盘活了街区存量空间，实现了引人、聚人、留人的目标，推动了空间和人的可持续、正循环发展。2.3 八街九坊十景历史遗存的保护式再开发成都市历经两千多年的空间演变，构成了“八街九坊十景”的锦城格局，寻香道、宽窄巷子，锦里、华西坝、文殊坊，武侯祠、青羊宫、杜甫草堂等不同时期的“文化地标”，从历史中走来，构成成都市的文化底色和价值符号。项目采用“在保护中更新，在传承中创新”的理念，以城市单元更新引领老城历史的活化与复兴，通过空间营造修复城市文脉，延续城市记忆，加强民众的自我认同感。通过上述三个案例不难发现，城市更新的内容演化与不同时期经济建设和城市发展主题密切相关，在多元动力机制的推动下，城市更新将延伸出更广泛的内容，拓展出更多元的“生态圈”。三个案例涉及物质性更新、空间功能结构调整、产业转型升级、公众参与、运营介入等多层维度，其最终目的是复兴城市功能，振兴城市产业经济，实现城市社会、经济、物质环境等各方面可持续、良性发展。3 社区元宇宙是未来城市更新的数字化方向2021年9月，中国城市规划学会年会在成都市举行，中华人民共和国住房和城乡建设部副部长黄艳在大会上分享了成都市抚琴街道西南街片区的社区营造案例，希望在城市更新中，更多规划师和建筑师等专业力量可以关注并深入社区。未来，城市更新将在社会各界的广泛关注与多方力量的积极参与下，社区作为城市基本单元，将越来越成为城市更新的重要载体。2022年2月15日，成都市启动首批未来公园社区建设项目，如瞪羚谷未来公园社区、北湖未来公园社区等。一个个绿色低碳、安全韧性、智慧高效、活力创新的新型城市功能单元开始不断涌现。随着各行业数字化转型的不断深化，未来城市更新与数字化技术的结合将落实到社区层面。其中，构建未来社区元宇宙是一个重要的创新发展方向。近期，在四川省经信厅、成都市高新区管委会指导下，四川省土木建筑学会、区块链行业协会的支持下，川建院联合蜀道集团、中国电信、成都交子公园金融商务局区举办了“2022 OPENCITY元宇宙设计公开赛”。该比赛基于数字化技术，关注元宇宙对城市空间带来的拓展性和创新性，聚焦未来社区、未来产业社区、未来乡村、未来文化消费空间四大内容，在一些社区、街区、园区等城市更新项目中，共建“突破传统思维，超越当前范式，营造全新场景”的城市元宇宙。除此之外，项目业主和运营方也十分关注元宇宙对项目商业价值的赋能作用。一些B2C电子商务的合作企业，如文旅企业、银行和电信企业1231 北门里 爱情巷2 玉林东路3“学习强国”主题街道32 主题专栏 FEATURE THEME等也十分关注元宇宙空间的营造，他们希望借助元宇宙的虚拟社交，创新商业模式和产品交付。近两年，川建院作为一家建筑设计企业，顺应数字经济发展新趋势，进行了一系列探索与尝试，并依托企业办公楼尝试构建一个未来社区元宇宙。在这个正在建设中的探索性元宇宙空间中有以下几个主要场景：场景一是依托川建院企业文化空间打造的线上虚拟展厅入口中国建筑学会的科普教育基地。川建院与北京宝贵石艺科技有限公司合作，构建了一面合影打卡的背景墙，用于接待行业专家、政府领导和商务合作伙伴等。场景二是空间展厅入口。在元宇宙空间中，企业文创产品的创意设计、背景信息和使用场景都可以得到更好的展示，也可以与线上文创微店进行连接互动。场景三是依托物理展厅还原的虚拟空间展厅中央。虚拟空间可以展示企业的宣传片、音乐短片和作品模型。该场景通过呈现企业的各类项目作品图片，让到此参观的嘉宾能够依托元宇宙，突破现实物理空间的限制，进入一个更加纯粹、丰富和多元的未来数字空间中，在这里，参观者可以了解企业作品图片背后的项目信息，也可以通过模