22四川成都：积极探索破解应急避难场所分布不均衡难题■赵树平齐浪王美方肖仁为推动全市应急避难场所建设管理,成都市结合各区（市）县实际,以风险普查为契机整合多行业部门基础数据,建立风险评估模型分析应急避难场所服务效能,并以问题为导向优化应急避难场所布局,为接下来编制应急避难场所布局规划、合理布局全市应急避难场所、构建完备的应急避难场所体系、提升城市韧性提供有效方案。应急避难场所作为城市安全基础设施，是防灾减灾救灾工作的重要组成部分。近年来，四川省成都市始终坚持人民至上、生命至上，积极推动全市应急避难场所建设管理，全市应急避难场所总面积达2424万平方米，人均应急避难场所面积达1.63平方米。随着践行新发展理念的公园城市示范区建设，应急避难场所分布不均衡的问题凸显。为了破解难题，成都市应急管理局在成都市第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室（以下简称“市普查办”）的指导下，按照整合多部门数据、综合建模评估、分析提出布局建议的工作方案，探索性开展市域应急避难场所布局评估工作。成都市温江区拟建光华公园Ⅰ类应急避难场所齐浪/图独家策划科学化布局信息化管理——高效推进综合性应急避难场所建设232月上/2023/中国减灾以风险普查为契机，整合多行业部门基础数据自第一次全国自然灾害综合风险普查工作开展以来，成都市按照国家、省部署安排，市普查办与市级相关行业部门建立市级协调工作机制，全力推进成都市第一次全国自然灾害综合风险普查工作。经准备、调查、评估与区划等阶段工作的持续开展，各行业部门已形成一系列普查数据及成果，并将各领域普查数据及成果横向汇交至市普查办。在市普查办支持下，成都市应急管理局以《成都市第一次全国自然灾害综合风险普查成果应用工作方案》为引领，积极探索风险普查数据在应急避难场所规划建设中的应用，收集地震灾害、地质灾害、森林火灾、洪涝灾害等单灾种数据，同时筛选、整合历史灾害、应急避难场所、人口分布等相关数据，为应急避难场所布局评估奠定数据基础。建立风险评估模型，分析应急避难场所服务效能成都市利用GIS空间分析方法，对应急避难场所的布局进行了分析评价。一是针对成都市主要道路数据构建不同宽度缓冲区，根据主要道路缓冲区内应急避难场所数量评价应急避难场所交通可达性。二是通过应急避难场所与其他空间数据叠加分析，根据应急避难场所服务面积比与重叠率评价应急避难场所空间格局合理性。三是根据各区（市）县1978—2...
