世界态势382023年3月18日，以色列特拉维夫大批民众聚集在街头举行示威活动，抗议以色列政府提出的司法改革计划。供图/ICphoto2023年2月21日，以色列议会正式通过全面司法改革计划中第一项法案的一读程序，为此，耶路撒冷和特拉维夫爆发大规模抗议示威活动。自以色列总理内塔尼亚胡领导的极右翼政府于2023年1月4日宣布司法改革计划以来，以色列民间已发起多轮抗议示威活动。支持改革的群体认为，这将有利于提升以色列政府的运行效率；反对者则认为，改革将减少司法体系对以色列政府的制衡，并带来新一轮动荡和纷争。可以说，司法改革已在某种程度上暴露出以色列社会存在已久的分歧，并撕裂了以色列社会。强化政府和议会影响力此次司法改革主要有三方面内容。首先，改革旨在强化以色列议会的权威，削弱最高法院的权威。在现行的以色列司法体系中，最高法院具有终审权，以及对控告政府、政府部长及所有公职官员或机构案件的审判权，同时承担最高审判庭的职责。但若司法改革方案被实施，此后若议会通过的一项普通法律与现有的“基本法”相矛盾，该法案只有在最高法院全体法官出席的情况下，才能开启废除程序；只有得到80%以上法官的支持，才可被否决。与之相对，以色列议会可凭借简单多数投票，即获得全部120个议席中超过61席的支持，便可推翻最高法院的合法性判决。其次，改革方案聚焦最高法院法官的人事任免权，试图强化以色列政府对最高法院的影响力。当前，以色列最高法院法官的任命，由专门的任免委员会负责。该委员会由三名最高法院法官、两名以色列律师协会成员、两名议员和两名政府部长，共计九名成员组成，任免最高法院的新法官需获得九名成员中至少七人的同意。这样既能让最高法院新任法官被以色列司法系统、行政系统和专业团体接受，又可防止某一个群体和组织对最高法院拥有绝对影响力。但若司法改革获得成功，任免委员会成员将增至11名，司法部长将成为委员会主席，并增加一名来自议会“宪法、法律和司法委员会”的议员进入委员会。此外，原有名额中的两名律师协会成员，将改为由司法部长直接指派。由于议会“司法委员会”的成员是属于以色列执政党的议员，因此，改革后的最高法院法官任免委员会，将受到司法部长的直接控制，以政府也可借此直接影响最高法院的判决。第三，改革方案还将削弱检察机关对政府的监督。在现行司法体系中，总检察长主管政府的法律事务，享有在所有重大刑事、民事和行政案件中代表国家的特权。总检察长虽由政府指...
