守得兰台芳草香——泗阳县档案馆谱写高质量发展新篇章_庄月华.pdf

76档案与建设ARCHIVES&CONSTRUCTION2023 年 第 2 期近年来，泗阳县档案馆认真贯彻落实习近平总书记关于档案工作的重要指示批示精神，创新工作思路，在全面提升档案工作规范化水平，推动档案事业高质量发展中彰显作为，取得了显著成绩。20162021年连续荣获江苏省文明单位称号、全县先进基层党组织；20192021年连续三年荣获县高质量发展综合考核一等奖；20202022年先后创成江苏省5A级数字档案馆、江苏省首批示范档案馆、国家级数字档案馆，“百村万户”口述史采集工作荣获全省一等奖。一、高站位推动国家级数字档案馆创建加强档案信息化，建设数字档案馆是贯彻落实习近平总书记关于档案工作“走向依法管理、走向开放、走向现代化”指示精神，贯彻落实省委、市委提出的建设“四化”同步集成改革示范区，找准档案工作切入点的重要举措。在2020年创成江苏省5A级数字档案馆的基础上，泗阳县档案馆高标准规划、全方位统筹、整体性设计，以国家级数字档案馆创建为契机推动档案馆工作全面提档升级。制定发展规划。泗阳县档案馆循序渐进、分步实施推进档案信息化建设，2019年确立了创建江苏省5A级数字档案馆的目标，得到县委、县政府的高度重视，在县大数据中心配置数字档案馆专用机房。在2020年通过江苏省5A级数字档案馆评估后，将建设国家级数字档案馆作为新的更高目标。在泗阳县经济社会发展“十四五”规划纲要中，明确提出“加快档案馆新馆建设，推进档案信息化建设，建设数字档案馆和全县综合档案便民服务中心”的目标任务，制定了泗阳县“十四五”档案事业发展规划。优化队伍结构。增设机构及人员，解决档案馆长期以来存在的人员缺乏问题，2019年增设信息技术科、档案指导服务中心，新增事业编制4个，批准人事代理5个。通过公开招考引进了计算机和档案专业人才，档案馆人员结构得到优化，整体工作能力显著增强。加强学习培训，组织精干力量带着问题外出学习取经，先后到连云港、张家港、昆山，以及南京市浦口区、高淳区等地档案馆学习。完善工作机制。为更好推进数字化档案馆创建，成立了创建工作领导小组，建立创建工作机制，印发了泗阳县档案馆创建国家级数字档案馆工作实施方案，对创建工作作出具体部署，逐项指标分解落实到责任科室、责任人，按序时进度，全力冲刺攻坚。每半月召开一次推进会，每周召开一次例会，研究会诊创建中存在的问题，检查通报创建工作进度，及时对创建工作进行调整、部署，全馆上下勠力同心，全力投入创建工作。加大经费投入。近几年，县委、县政府持续增加经费投入，推进档案数字化建设。2019年，县委县政府将“创建江苏省5A级数字档案馆”列入县2020年经济社会发展重大项目，批拨499万元；2020年将业务建设评价工作项目列入县2021年经济社会发展重大项目，批拨600余万元；2021年又将“创建国家级数字档案馆”列入县2022年经济社会发展重大项目，批拨350万元。同时，省档案馆也给予大力支持，批拨近100万元支持泗阳的档案信息化建设。2022年11月18日，泗阳县档案馆以高分通过“国家级数字档案馆”系统测试，标志着泗阳档案信息化工作迈上了新台阶。二、高质量落实档案基础业务建设聚焦主责主业，强化“四个到位”，夯实档案馆基础业务建设。守得兰台芳草香泗阳县档案馆谱写高质量发展新篇章庄月华（泗阳县档案馆，江苏泗阳，223700）772023 年 第 2 期实践经纬抓住机会，征集到位。档案资源是档案事业发展的基础，泗阳县档案馆始终把档案资源建设作为发展档案事业的战略任务来抓，多渠道开展档案征集工作。一是印发了 泗阳县档案馆收集档案范围实施细则 泗阳县档案馆接收档案单位基本名录，全县一、二级和部分三级单位列入接收名录，目前已完成95%以上的接收任务。二是加大对民生档案、专门档案和特色档案征集、接收力度。及时对疫情防控、精准扶贫、高铁建设、音乐节、杨树节、桃花节、菊花节等重大活动、重要事件、重大节日档案进行监督指导和征集。三是广泛征集重要人物档案，如新中国成立前老党员、抗战老兵、解放战争老兵、抗美援朝老兵、全国劳模、抗疫先锋等人物档案。经过几年努力，逐步形成了门类齐全、载体多样、内容丰富、结构合理的馆藏资源体系。加强督导，规范到位。认真落实国家档案局8号令和13号令精神，积极贯彻江苏省机关团体企业事业单位档案工作规范文件要求，不断提升档案管理水平。一是加强全县面上业务指导与监督工作。坚持档案业务指导与开展档案检查相结合，对各单位档案工作中存在的问题及时纠正，使全县档案管理工作水平有了较大提高，从源头抓好进馆档案质量。二是及时跟进指导涉及民生档案和重大活动档案。加强精准扶贫、出生医学证明、农村集体产权制度改革和机构改革及乡镇区划变更等方面档案工作的指导，出台关于做好机构改革中档案管理工作的实施意见 关于做好部分行政区划变更工作中档案管理工作的实施方案等相关文件，组织专业人员分组包片现场督查指导，确保档案应收尽收、应归尽归，整理规范。三是馆内档案管理科学规范。按照“利用优先、分步实施”的原则，积极稳妥地推进馆藏档案数字化工作，对先期的数字化成果采取电子数据“四性”检测软件和人工两种方式逐卷逐件进行数据校核，通过对馆藏档案数据的全面检查、核对，达到电子目录、扫描文件与档案实体三者之间的准确一致，数字档案资源的质量得到明显提升。截至目前，馆藏档案数字化率达98.3%。注重安全，防范到位。泗阳县档案馆坚持统筹发展和安全，强化底线思维，筑牢档案安全防线，努力构筑人防、物防、技防“三位一体”的档案安全防范体系，常抓不懈。一是提升改造安全设施设备。配备了温湿度控制系统、视频监控系统、电子门禁系统、消防自动监测、报警和控制系统。馆内设有150余个高清电子监控摄像头，做到全馆监控无“死角”。二是新建高标准数字档案库房。2022年新建数字档案库房，并通过B级机房检测认证。增加网络安全防护设备，合理配置安全策略，通过三级等保测评，机房配备了动环监控管理系统，基础设施采用统一管理平台，实现对机房所有设施设备包括模块化UPS、空调、门禁等进行集中监控和管理。数字档案馆系统采用双机热备，并购置备份一体机，实现档案馆运行数据实时备份，保障数字档案馆系统不间断运行。档案馆数字资源进行硬盘、蓝光光盘和异地备份，防火防磁柜存储，确保档案数据安全。建设低温冷冻杀虫消毒仓，在档案实体入库前进行高效、安全、规范的臭氧消毒、低温杀虫，从而实现档案的安全保存。三是落实好档案安全管理制度。建立档案安全应急预案，定期开展安全演练，每月组织一次专项检查，及时发现和排除隐患。三、高标准组织档案专项活动泗阳县档案馆紧紧围绕服务中心大局，胸怀“国之大者”，聚焦党和政府重大决策，跳出档案看档案，先行先试，创造性地开展系列活动。一是积极开展口述历史采集工作。泗阳县档案馆超前规划，先试先行，采用自传式、主题式、小切口等方式，开展口述历史采集工作。截至目前，泗阳县档案馆已经完成了村史（条河村、来安村）、抗战老兵、解放战争老兵、抗美援朝老兵、新中国成立前老党泗阳县档案馆荣获全省“百村万户”口述历史采集工作一等奖78档案与建设ARCHIVES&CONSTRUCTION2023 年 第 2 期员、禁捕退捕、扶贫、抗疫、桃源古城历史、重大项目、劳模、知青、吴大园村烈士、支前等14个口述历史专题，采访时长突破250小时，累计采访593人，先后抢救性开展“我的抗战记忆”“新中国成立前老党员口述入党经历”“非遗传承”“援鄂抗疫医护人员口述史”“成子湖畔打渔人”等紧扣中心大局的口述历史采集工作。将来安村口述历史采集成果凝结为25万字的著作那些年我们曾一起走过，该书荣获2019年全省“百村万户”口述历史采集工作一等奖。我的抗战记忆 新中国成立前老党员口述入党经历等纪录片，荣获2020年江苏省档案开发利用成果奖一等奖。2020年10月10日，洪泽湖省管水域全面禁捕退捕，针对这一重大决策，泗阳县档案馆抓住时机，立即开展对成子湖畔的裴圩镇、卢集镇渔民的口述访谈工作，留下大量珍贵镜头和影像资料。3个专题影视资料和撰写的2万多字的稿件在“学习强国”平台、“江苏档案”微信公众号上发表；采集渔民口述历史时长达12小时，采访了47名渔民，拍摄的 成子湖畔打鱼人 纪录片也登上了“学习强国”平台。二是创新开发红色资源。泗阳县档案馆工作人员在口述历史采集中，了解到新四军独立旅曾在泗阳爱园条河村驻扎两年时间，留下了许多感人的故事和珍贵档案资料。在爱园镇党委政府的支持下，泗阳县档案馆精心组织，多次在条河村召开口述历史采集动员会、座谈会、推进会，采用集中访谈和个别采访相结合的方式，对独立旅在条河村英勇作战、保家卫国的壮举，以及指战员与当地人民群众鱼水情深的历史进行了系统采集，对于丰富馆藏，以及开展红色教育都具有十分重要的意义。鉴于条河村红色资源的开发利用成果带来愈发凸显的社会效应，泗阳县档案馆联合宿迁市新四军研究会，共同到条河村调研，取得了大量一手资料，向爱园镇党委政府提出复建新四军独立旅旅部的建议得到了镇党委政府的积极响应。2019年9月，爱园镇在条河村口述历史的采集活动推动下，投资600万元建设新四军独立旅旅部、将军广场和爱园故事馆，并于2021年3月正式对外开放。新四军独立旅旅部复建工作是口述史工作资政辅政的经典案例，打造了口述史料红色资源开发与乡村旅游、乡村振兴相结合的创新样板。三是倾力培植编研品牌。充分利用馆藏资源和红色文化口述资料开展编研，取得丰硕成果。制作唐坚日记专题片，推送了碧血融泗水 唤我英雄归纪念唐坚烈士系列微信文章四期近3万字，同时招募学生、党员等社会各界代表约20人朗诵唐坚烈士日记，生动传播红色文化。2021年，泗阳县档案馆编辑的 新四军三师政治部唐坚烈士文稿相继入选“江苏百件红色珍档”、江苏档案资政参考，该项成果也得到了县委主要领导的批示。四、高效率服务社会发展需求泗阳县档案馆始终坚持人民至上的服务宗旨，拓宽档案服务民生范围，提高服务质量，实现利用便捷高效，让人民群众共享档案事业发展成果。一是服务更高效。通过局域网搭建的档案查阅利用系统，每位利用者办理登记和查档出证时间平均不超过3分钟，缩短了利用者登记利用时间，查档效率得到提升，县域接待查档每年达3000余人次。在疫情防控和“四化”同步集成改革的大环境下，充分利用5A级数字档案馆创建成果，2021年在全县各乡镇便民服务中心设立自助查档一体机，建立了“查立得”远程便民查档服务系统，实现了“信息多跑路、百姓少跑腿”。“查立得”便民服务，打通群众最后一公里项目荣获“县作风建设优秀范例”。二是群众更满意。2022年建立“一点通”手机远程查档客服端。通过创建档案公众号，建立手机查档窗口，群众在手机查档窗口输入检索条件或关键词，即可迅速获取相关信息。同时开设“中国共产党在泗阳”“云红展”网上展厅，群众可以通过手机、PC端进行浏览，全面直观地学习。在庆祝中国共产党成立100周年期间，泗阳县档案馆对“中国共产党在泗阳”历史展览馆进行升级改造，融合人工智能，声、光、电和情景模拟等元素，强化党史学习教育的主动性和趣味性，接待3000余人次参观学习。利用馆藏档案资料，制作“建党百年初心如磐”红色主题流动展板，在城乡30多个居委会、小区流动展出。同时制作特色党课专题片，坚持以“百姓话”说“百姓事”，以典型的故事情节抓住听众心理，发挥档案馆党史教育“第二课堂”的作用。2020年泗阳县档案馆制作的崇高的信仰 铮铮的誓言建国前老党员口述史传承红色基因 讲好红色故事专题片等8项成果荣获全省档案开发利用成果一等奖。历经天华成此景，人间万事出艰辛。泗阳档案人把勤奋写在心里，热情似火，活力无限；泗阳档案人把快乐握在手中，朝气蓬勃，无怨无悔。新时代的泗阳档案人，以党的二十大精神为引领，带着激情与梦想，在迎接下一个“百年”征程中，终将守得兰台芳草香，书写属于他们的奋斗历史。