市政工程建设管理要点及管理体系的完善对策探究_唐学云.pdf

Construction&DesignForProject工程建设与设计1引言随着社会经济的发展，城镇化进程加速，市政工程建设所涉及的内容增多，管控难度逐渐增加。为保证市政工程建设质量，本文对市政工程建设管理要点及管理体系的完善进行探究。2市政工程建设管理的价值城市化进程中，市政工程是建设城市基础设施的核心项目，具体包括城市景观绿化工程、道路桥梁工程、市政管廊、城市海绵体、电力工程等。相较于其他工程项目，市政工程建设中的质量要求更高，导致市政工程项目中的施工工艺难度增大，实际作业量增加，建设管理内容更为复杂。只有加强市政工程建设管理，才能通过更可靠的管理方案，规范各类工程施工建设的工艺流程、技术方案，从而在降低市政工程质量风险的基础上，帮助一线施工管理小组有序地完成建设任务，高效处理市政工程建设中的各类问题1。另外，对于成本投入大、规模大、工期较长的市政工程而言，需要通过更完善的建设管理工作，预防成本风险、进度风险。一方面，建设活动中的管理工作可增强一线施工人员的责任意识，使其按照市政工程成本管理目标，合理使用施工材料、施工设备，严格执行预算方案，节约施工资源。另一方面，强化市政工程建设管理力度，有助于提升市政工程施工效率，使各主体各司其职，明确各项作业中的工期要求，可以配合管理人员高效完成施工任务，规避各类延误风险2。3市政工程建设管理现状分析3.1建设管理流程过于复杂市政工程多处于城市内部，工程的实施牵动着周边路网交通负荷。市政工程种类多、各类市政工程管理内容差异明显，导致市政工程建设管理流程复杂。市政工程施工阶段中包含材料采购、工艺管理、技术应用、人员调配、材料管理、设备管理等内容，施工内容的复杂性使得工程建设管理流程增多，若相关人员无法科学安排管理流程，则会导致市政工程建设中施工混乱，从而诱发较多安全风险、质量风险，影响市政工程建设水平并且还会增加工程的建设投资。市政工程建设管理要点及管理体系的完善对策探究Discussion on the Key Points of Municipal Engineering Construction Management andthe Countermeasures to Improve the Management System唐学云（云南协骋工程项目管理有限公司，昆明 650100）TANG Xue-yun(Yunnan Xie Cheng Engineering Project Management Co.Ltd.,Kunming 650100,China)【摘要】为保证市政工程建设质量，明确市政工程建设管理要求，建立更完善的市政工程管理体系，论文阐述市政工程建设管理的价值，分析市政工程建设管理现状，探讨市政工程建设管理要点，提出完善市政工程建设管理体系的具体对策。【Abstract】In order to ensure the quality of municipal engineering construction,clarify the requirements of municipal engineeringconstruction management,establish a more perfect municipal engineering management system,this paper expounds the value of municipalengineering construction management,analyzes the current situation of municipal engineering construction management,discusses the keypoints of municipal engineering construction management,and puts forward specific countermeasures to improve the municipal engineeringconstruction management system.【关键词】市政工程；建设管理；管理体系【Keywords】municipal engineering;construction management;management system【中图分类号】TU99【文献标志码】B【文章编号】1007-9467（2023）04-0242-03【DOI】10.13616/ki.gcjsysj.2023.04.074【作者简介】唐学云（1987），男，云南楚雄人，工程师，从事市政工程施工管理研究。2423.2建设管理意识薄弱市政工程建设中部分人员的管理意识薄弱，其在市政工程建设活动中更为重视建设效益的管理，忽视建设活动中质量、安全管理，整体管理工作过于形式化，甚至一些建设管理条例落实不到位。此外，部分单位、部门在市政工程建设中，没有正确看待市政工程建设管理的价值，未能意识到城市规划设计中市政工程建设管理的必要性，最终使得市政工程建设过程中的风险问题突出，不利于城市的健康发展3。3.3建设管理人员素质参差不齐管理人员作为市政工程建设管理的主体，其基本素质、综合能力同样会对市政工程建设管理质量产生影响。结合以往的市政工程建设活动可知，部分管理人员的业务素质不高，未从事过市政工程的管理人员、管理班子来管控市政工程的现象频频出现。一些管理人员没有全面理解市政工程识图制图、工程测量、工程试验检测、工程计量与计价、道路、桥梁、管道、城市轨道、给水、排水、供热、采暖、污水处理、施工技术、维护、设备安装等市政工程的专业知识，以及不同市政工程建设中的管理要点，按以往的房建工程、水利工程等管理经验来管控市政工程项目，使得管理工作停留在表面，无法有效处理市政工程建设中的风险问题，导致市政工程建设中的成本投入增加、建设质量难以达到预期要求。另外，相关部门并未重视对建设管理人员的培训、选聘，使得市政工程建设中各项工作安排不合理，建设管理规范性不足。4市政工程建设管理要点4.1加强市政工程流程管理市政工程建设周期中包含项目前期规划、设计、施工过程管理、竣工等内容。在开展建设管理工作时，相关人员应加强市政工程的流程管理，同时按照市政工程建设任务，设计标准化的建设管理流程，全方位地预防质量、安全隐患，提升市政工程建设水平。具体来说，相关单位应全面地管理市政工程建设流程，首先，在市政工程前期规划期间，按照城市整体规划设计、发展需求，以及市政工程类型合理选择建设区域。同时，应督促相关单位加强前期勘察，使其按照所采集的勘察数据，科学制订市政工程施工方案。其次，竣工阶段中应以“质量”管理为核心，完善市政工程建设管理流程，并依据市政工程竣工的基本步骤，设计工程建设管理流程，发挥建设管理工作在工程竣工中的指导、监督作用。在此过程中，施工单位应系统整理工程资料信息，配合相关部门分别检验各项子工程的质量标准、预算控制效果，准确评估市政工程建设中管理目标的实现情况。最后，施工阶段属于市政工程建设的核心阶段，是市政工程建设管理的关键内容。为避免出现建设管理流程混乱的情况，相关人员应从施工材料采购、设备租赁、施工工艺、施工组织等角度入手，严格管控各项施工作业，预防管理风险。比如，在材料采购管理中，应重点监管材料购买、质检、运输、存储、使用等流程；工艺管理时，可结合市政工程建设中的技术方案、施工设计图纸，规范地落实各项工艺技术，降低质量风险，确保市政工程建设的整体质量，增强市政工程建设管理的有效性。4.2强化建设管理意识为通过市政工程建设管理工作，提升市政工程整体质量，还应强化相关人员的建设管理意识。一方面，施工单位、管理单位应有正确的管理意识，正确认知市政工程建设管理工作的价值，重视市政工程建设中的各项管理、监督工作。另一方面，通过系统的课程宣传，潜移默化地转变相关人员的思想态度，使他们能够按照市政工程管理需求，相互协调、相互配合，有针对性地完成市政工程建设任务。4.3推进人员综合培训市政工程建设管理工作中，管理人员、施工人员的综合素质会直接影响市政工程建设管理的实效性。所以市政工程建设管理的关键在于提升各主体的综合素质、专业能力，对其进行系统的培训，以此夯实市政工程建设管理中的人力资源基础。一方面，相关单位应基于市政工程建设目标，对管理人员展开培训，为其灌输科学、有效的管理理念，使其掌握专业的管理知识。在系统培训后，管理人员可结合市政工程类型，不同市政工程建设管理中的专业技能，以及相关建设管理经验，更有效地处理市政工程建设中的各类问题。另一方面，施工人员作为市政工程建设管理的“重要资源”，在人才培养中还应推进施工人员的综合培训。市政工程是影响城市化进程的核心项目，施工人员的综合水平会直接作用于市政工程建设质量。因此，为实现市政工程建设管理目标，还应在工程建设各环节中做好培训工作，全方位地提升施工人员的职业素养、专业水平，建设高素质的市政工程施工队伍，满足市政工程建设管理的根本要求。ProjectManagement工程项目管理243Construction&DesignForProject工程建设与设计5完善市政工程建设管理体系的具体对策5.1明确建设管理责任为将市政工程建设管理工作落到实处，还应及时完善建设管理体系。对此，相关单位应明确市政工程建设中的管理责任，用科学的责任制度，明确各方在市政工程建设管理中的基本职责。具体来说，相关单位应根据市政工程建设活动，明确建设管理的具体目标、基本任务，以及不同人员在建设管理中的权利与义务。随后以此为前提，设计精细化的管理责任制度，用详细的制度条例将市政工程建设管理任务落实到个人，从而在发现问题后及时确定责任主体，借此强化各主体责任意识，调动其在建设管理中的积极性。在此基础上，相关单位可通过奖惩制度，约束各责任主体，加强市政工程建设中的人力资源管理。5.2健全建设管理制度制度是完善市政工程建设体系的核心，只有及时健全建设管理制度才能促进市政工程建设管理的规范化，提升市政工程建设水平。对此，相关单位可基于市政工程建设管理要求、建设内容，以及建设管理中存在的问题，设计市政工程建设管理制度，包括市政工程技术管理条例、人员培训制度、安全管理制度、质量管理制度等。在制度引导下，相关人员可有序地安排建设管理任务，预防市政工程建设中的各类风险问题，保障市政工程建设质量。但是为突出制度的管理价值，相关单位还应定期完善、改进市政工程建设管理制度，确保制度内容与实际建设活动的贴合度。5.3完善建设管理监督机制在市政工程建设管理体系中，管理监督机制有着不可替代的作用。通过可靠的监督机制，相关单位可针对市政工程建设管理工作建立“监管网络”，全面监督市政工程建设管理工作，使各主体各司其职，规范地处理市政工程建设中的各类问题，增强建设管理效能。基于市政工程管理监督机制，相关单位可不定期检查市政工程建设情况，核查隐蔽工程、工程质量、施工安全的管理情况，督促管理人员及时排查风险隐患，优化市政工程建设管理方案。此外，施工单位可利用监控装置，线上监管市政工程建设活动，全方位地落实市政工程建设管理工作。5.4建立信息化建设管理平台现阶段，各类先进管理技术被渗透在各领域内，在市政工程建设管理中的高新技术明显增多。项目管理过程在完善市政工程建设管理体系时，还应与时俱进，将大数据、BIM等技术应用在市政工程建设管理中，建立信息化的管理平台。基于信息化管理平台，相关人员可运用平台中的信息板块，自动采集市政工程建设中的信息数据。随后将其输入管理模块，运用BIM-7D模型对市政工程建设活动展开质量管理、进度管理、安全管理、造价管理。在此过程中，管理平台同样可借助计算机算法，整合市政工程建设中的各类资源，实时监控建设活动，帮助管理人员高效地完成建设管理工作。5.5落实精细化建设管理模式为确保市政工程建设管理体系的完善性，还应转变管理理念，落实精细化建设管理模式。精细化管理理念是一种新型的管理观念，强调管理流程的细节化。对于建设内