华南理工大学学报(社会科学版)第25卷第1期JournalofSouthChinaUniversityofTechnologyVol.25No.12023年1月(SocialScienceEdition)Jan.2023收稿日期:2022－11－24基金项目:国家社科基金一般项目“风险社会中社区治理共同体的生成逻辑、评价体系与实现路径研究”(22BZZ052)。作者简介:叶勇(1978—)，男，博士，副教授，硕士生导师，主要研究方向为社会治理与公共政策。吴懿君(2000—)，女，硕士研究生，主要研究方向为公共治理与政府改革。陈燕(1995—)，女，硕士研究生，助教，主要研究方向为地方政府创新。·公共治理·社会治理专题研究·数字技术何以赋能城市基层社会治理———基于福州市鼓楼区“一线处置”的考察叶勇1，吴懿君1，陈燕2(1．福州大学经济与管理学院，福建福州350108;2．福建工程学院电子电气与物理学院，福建福州350108)摘要:数字技术赋能城市基层社会治理，已然成为新时代一种不可阻挡的发展潮流。结合数字治理理论和赋能理论，通过对福州市鼓楼区“一线处置”社会治理改革的实践考察，描述城市基层社会治理过程中数字技术赋能的一些实际情境、动态过程和多元网络，尝试搭建数字技术与城市基层社会治理之间“赋能关系”的分析框架，挖掘其生成逻辑与运作理路。研究发现，数字技术赋能包括技术赋能、结构赋能、情感赋能三个维度，围绕资源整合、治理闭环、规则约束、权能平衡、协同共生、动力激活、情感扩散等内容，为打造高质量共建共治共享的社会治理格局、推动城市基层社会治理现代化建设提供新思路和新方法。关键词:数字技术;赋能;城市基层;社会治理;“一线处置”中图分类号:D630文献标志码:A文章编号:1009－055X(2023)01－0146－11doi:10.19366/j.cnki.1009－055X.2023.01.015一、文献回顾与问题提出基层社会治理是国家治理的起点和根基，也是国家治理的微观形态和缩影［1］。在国家治理体系中，基层社会治理既是最基础、最根本的环节，也是问题最多、矛盾最深的环节。城市基层社会治理的成效如何，将直接关系到城市社会主体的切身利益，影响广大城市居民的获得感、幸福感、安全感，也影响着国家治理体系和治理能力现代化水平的提升。当下，我国城市基层社会治理存在着服务供给与群众需求之间的剪刀差大，城区治理碎片化，政府部门条块分割、权责不清、扯皮纠缠等问题，制约了城市基层社会治理的高质量发展。党的二十大指出，要健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，不断完善网格化管理、精细化服务、信息化支...
