>>审计月刊/2023/1/总第417期党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，财税体制改革加快推进，预算管理制度持续完善，财政资金使用绩效不断提升，对我国经济社会发展起到了重要支持作用。预算绩效作为政府绩效的一种有效衡量方法，反映的是各地区各部门的工作成效。全面实施预算绩效管理既是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，又是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容，更是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措。因此，在全面预算绩效管理的背景下如何通过审计促进财政资金使用提升增效，推动预算绩效管理再上台阶值得我们审计人员思考和探讨。一、全面预算绩效管理的必要性当前，复杂演变的国际局势和跌宕反复的新冠肺炎疫情等超预期因素叠加，给恢复势头良好的中国经济带来不小冲击，下行压力备受关注。习近平总书记在主持召开中共中央政治局会议分析研究当前形势和经济工作时指出，要立足全局，把握大势，强调疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，要求坚持办好自己的事、加快构建新发展格局、建设强大而有韧性的国民经济循环体系、坚持扩大高水平对外开放。现代化的经济体系需要有与之匹配的财政制度，科学有效的宏观调控是实现经济社会平稳健康发展的必然要求。要发挥好财政职能作用，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度显得尤为关键。在地方财政运行中，对于预算的约束多是由财政部门内设职能科室拟定，随后交由人大进行审核。然而人大监督的重点往往聚焦于一般公共预算的审查监督，支出总量和结构的审查监督以及重点支出和重大投资项目，难以全方位对部门预算进行管控。因此，为保障财政资金的效率和质量，提高公共服务的供给水平，建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系势在必行。二、当前地方财政预算绩效管理存在的问题（一）预算绩效管理意识不到位。在审计实践中，我们发现地方财政部门存在推进全面预算绩效管理意识不到位，观念不深入的问题。财政部门对预算绩效的管控仅停留在出台规章制度、审批预算项目、按项目进度拨款等环节，并没有完整履行职责，对公共资金绩效管理推进工作应付思想比较重，缺乏主动性。各预算部门则更多的是在申请项目、获取资金上下功夫，在项目执行时却又出现该花的不敢花，不该花的想尽办法花的情况，缺乏绩效管理意识，没有一套完整的绩效管理办法。审计推动全面预算绩效管理的途...
