《贵州财经大学学报》２０２３年第２期总第２２３期数字经济２１数字经济发展能够抑制地方政府规模膨胀吗———基于政府治理能力视角的实证研究∗段龙龙，何虎（四川大学经济学院，四川成都６１００６５）摘要：基于政府治理能力视角，考察了２０１０年到２０２０年数字经济发展与我国地方政府规模之间的关系。研究发现：（１）我国数字经济发展与地方政府规模之间呈现出先抑制后膨胀的“Ｕ”型关联，政府治理能力在数字经济影响地方政府规模变动的过程中发挥了显著的中介和负向调节作用，政府治理能力的提升可与数字化协同大幅抑制地方政府规模膨胀；（２）我国数字经济影响地方政府规模变动存在三个明显的门限值，分区域来看，东部地区数字经济发展已经进入了扩大政府规模的上升区间，而中西部地区仍处于数字经济有效缩小地方政府规模的下降区间；（３）我国省际地方政府规模变动具有明显的“路径依赖”特征，想要持续推进高效精简的服务型政府建设，除有效提升数字治理能力之外，还需与分权改革、高水平开放及城镇化进程相适配。关键词：数字经济；地方政府规模；政府治理能力；面板数据文章编号：２０９５－５９６０（２０２３）０２－００２１－１１；中图分类号：Ｆ０６１．３；文献标识码：Ａ截至２０２０年末，我国数字经济总规模达到３９.２万亿元，约占当年ＧＤＰ比重３８.６％，成为全球继美国之后的第二数字经济大国。作为一项新兴技术，以人工智能、大数据、云计算、区块链等作为依托的数字经济催生了大量产业新业态和实践新场景，也对全国提高政府的数字经济监管和数字治理能力提出了新要求。当前，我国数字经济领域技术创新层出不穷，各种数字产品、数字服务的普及速度远远快于数字政务建设和政府数字治理转型速度，导致各级政府部门在数字经济监管及数字治理领域的短板较为突出。为此探索建立与数字经济持续健康发展相适应的治理方式，坚持发展和监管两手抓便成了“十四五”时期我国数字经济发展战略的重点改革方向。从实践中可以看出，数字经济对政府职能调整和政府能力变革具有明显的“双刃剑”作用，一方面数字产业的出现对传统政府职能产生冲击，扩大政府监管边界，呼唤更强的政府治理能力，刺激政府扩张；另一方面数字技术又可赋能政府数字化转型，有效推进传统治理模式变革，通过小而高效智慧化的政府再造，大幅提升政府面向数字时代的协同治理能力。从我国的国家治理能力现代化改革目标来看，明显将重点聚焦到了后一方面，...
