提升“双高计划”院校服务能力与可持续发展的路径探索_张钱斌.pdf

-160-提升“双高计划”院校服务能力与可持续发展的路径探索 张钱斌 张国政 （安徽机电职业技术学院，安徽 芜湖 241002）【摘 要】“打造技术技能创新服务平台”和“提升服务发展水平”是国家“双高校”建设十大任务中的两个核心任务，是彰显学校综合实力和完成“双高校”验收的关键性指标。文章通过调研部分国家“双高校”在社会服务能力方面的举措，重点以安徽机电职业技术学院为例，围绕学校办学特色和优势资源，从建立长效运行机制、搭建服务平台、实施产教融合新模式等方面探索并实施，社会服务能力及可持续发展得到显著提升。【关键词】“双高校”；服务能力；可持续发展【中图分类号】G717 【文献标识码】A 【文章编号】1008-1151(2022)12-0160-04 Exploration of the Path to Enhance the Service Capability and Sustainable Development of the Double High Plan Institutions Abstract:Building a technological innovation service platform and improving the service development level are two core tasks in the ten major tasks of the national dual university construction,which are the key indicators to highlight the comprehensive strength of the university and complete the acceptance of the dual university.By investigating the measures taken by some national dual universities in terms of social service capacity,this paper focuses on taking Anhui Electromechanical Vocational and Technical College as an example,focusing on the school running characteristics and advantageous resources,exploring and implementing from the aspects of establishing a long-term operation mechanism,building a service platform,implementing a new model of integration of industry and education,and so on,which has significantly improved the social service capacity and sustainable development.Key words:dual university;service capability;sustainable development 引言 高职院校作为我国高等教育和人才培养体系中的重要组成，其功能包括培养技术技能人才、科学技术研究和社会服务。2019 年，国务院印发国家职业教育改革实施方案，提出启动实施中国特色高水平高等职业学校和专业建设计划，同时就如何服务区域产业发展对高职院校提出了更高的要求1，首批关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见（以下简称“双高计划”）建设单位共 197 所，“双高计划”建设是国家大力支持高等职业教育发展的又一重大工程2。高等职业教育作为国家技术技能人才培养的主要环节，对社会经济和产业发展发挥了重要的作用。提升高职院校社会服务能力可以有效地推动学校高质量发展和提升学校的综合实力，更能有效推动社会的发展。在“双高计划”背景下，如何能够有效提升社会服务能力成为了高职院校高质量和可持续发展的关键性问题。1 高职院校服务能力提升的重大意义 稳定经济推动国家“十四五”经济高质量发展，需要不断加快经济结构战略性调整，需要企业根据市场需要进行转型升级。而高校社会服务则成为助力社会经济发展和企业转型升级的助推剂。高职院校作为高等教育的重要组成部分，必须将提升社会服务能力作为当前以及今后时期的一个重要任务。提升服务能力是推动社会发展的必然需求，也是企业生存的需要，更是高职院校高质量发展的内生动力3-5。实现政府、学校、行业和企业多层次的全面合作，从而提升高职院校社会服务能力，才能更好地促进地方区域经济和社会发展，实现多方共赢。总第 24 卷 280 期 大 众 科 技 Vol.24 No.12 2022 年 12 月 Popular Science&Technology December 2022 【收稿日期】2022-08-26【基金项目】安徽省 2020 年高等学校省级质量工程重点教学研究项目（2020jyxm0318）；省级质量工程教学团队建设项目（2020kcszjxtd14）；安徽省提质培优项目（2020tzpy01、2020tzpy4902）。【作者简介】张钱斌（1980），男，安徽望江人，安徽机电职业技术学院副教授，硕士，研究方向为高等职业教育研究；张国政（1980），男，安徽合肥人，安徽机电职业技术学院教授，博士，研究方向为高等职业教育研究。-161-2 高职院校制约服务能力提升的因素 课题组编制高职院校社会服务现状及提升调查问卷，从高职院校社会服务职能、社会服务有效机制建立、社会服务现状评价、社会服务存在的问题及改进措施等方面，通过线上和线下渠道采用问卷和访谈的形式在部分双高校和非双高校教师中进行调研，共有来自山东、浙江、天津、河南、安徽、广西和青海 9 所高职院校的 83 位教师参与到调查问卷中。2.1 高职院校对于社会服务职能的理解存在偏差高职院校对于社会服务职能的理解存在偏差 我国高等职业院校基本职能中的社会服务是技术技能人才培养和科学技术研究两大职能的拓展和努力方向。目前，我国高等职业院校通过各自专业、人才、设备等优势资源参与到地方的经济建设和社会发展中，但内容简单，形式单一。调研显示，57.83%的调研对象认为高职院校的社会服务职能是为企业员工提供相应的技能培训及鉴定，44.57%的调研对象认为高职院校的社会服务职能是为社会培养所需的技术技能人才，只有 22.89%的调研对象认为必须通过科技成果转化、人才培养、技术服务和社会培训等方式发挥其社会服务的职能。调研结果表明，教师对于高职院校社会服务职能的理解存在一定偏差，高职院校的社会服务职能未得到有效发挥。2.2 高职院校社会服务机制和平台不健全高职院校社会服务机制和平台不健全 社会服务包含技术服务、技术技能人才培养、社会培训等不同方式。调研显示，从管理层面，9 所调研高职院校中，有 7 所高职院校的技术服务和科研成果转化由科研处负责，技术技能人才培养方案的制定与实施由教务处牵头负责，社会培训由继续教育学院（或成人教育处）负责，三部门独立运行，缺乏联动机制和有效的绩效考核及管理评价机制，学校缺少对接行业、企业的技术服务和创新平台，不能充分调动教职员工的积极性，教师的社会服务业意识不强，不能准确把握市场和企业的需求，服务项目与区域社会经济发展脱节。以安徽机电职业技术学院为例，2020 年前，学校服务中小微企业不到 20 家，横向服务到账年均不足 15 万。2.3 教师社会服务能力普遍不高教师社会服务能力普遍不高 随着高职院校学生数量的迅猛增长，高职院校现有的教师资源已经不能完全满足要求，调研显示，74.69%的调研对象因学校专职教师数量少而必须应对较重的教学任务，平均每周的教学任务在 20 课时以上，56.62%的调研对象还要兼职班主任负责学生管理工作，根本没有太多精力参与技术服务和社会培训；63.86%的调研对象所在学校没有将社会服务纳入到教师的绩效考核评价中；只有 28.92%的教师参与过技术服务或社会培训。教师大量精力投入到的繁重教学任务中，导致科技创新能力、社会服务能力到不到提升，间接制约了高职院校社会服务职能的发挥6-9。2.4 专业（专业群）设置调整不能适应区域产业发专业（专业群）设置调整不能适应区域产业发展升级的需求。展升级的需求。随着国家产业转型升级的不断深入，高等职业院校在服务区域社会经济发展中的作用更加凸显。高等职业院校的专业（专业群）设置和调整必须紧密联系区域产业发展。然而，由于职业院校办学定位不准确、办学水平不一致、地方区域重点产业不突出等多种原因，导致高职院校专业（专业群）设置和调整与产业发展升级未形成有效衔接，且人才培养模式单一，不能适应区域产业发展升级的需求。安徽一共 5 所国家“双高计划”建设院校，其中 3 所院校在安徽省芜湖市。课题组通过对芜湖市 3 所双高校年度质量报告中的数据进行分析，3 所学校近三年实际招生的专业主要面向装备制造、电子信息、财经商贸等 16 个专业大类，特别是装备制造、财经商贸和电子信息大类专业设置较多，而对于芜湖市重点布局的通用航空、节能环保装备、现代农机等战略新兴产业相关专业设置偏少10。各校专业设置受制于招生需求，未能与区域产业发展相衔接。3 高职院校提升服务能力的路径探索 课题组调研了五所“双高计划”建设学校，在提升社会服务能力方面各校均根据所在区域产业发展、学校优势和专业群特点提出了一系列切实有效的方法和举措（见表 1），在高职院校中起到了引领和示范带动作用。表表 1 部分“双高校”提升社会服务能力方面举措部分“双高校”提升社会服务能力方面举措 学校名称 双高校类别 任务与举措 无锡职业技术学院 高水平学校 A 档 建设产教融合型技术创新服务平台、院士领衔指导的千万元级研究所、中小微企业智能技改示范中心、高水平的技术交易平台，服务区域经济发展，促进技术成果的推广转化，推动中小企业的技术研发和产品升级。金华职业技术学院 高水平学校 A 档 吸引企业投资或引入投资基金，共同组建公司化的生产企业、科技有限公司等运营实体，建立企业化运行制度，建设实体化的“产教综合体”。辐射引领专业发展、科技服务和人才培养能力不断提升。山东商业职业技术学院 高水平学校 A 档 实施“技术引领工程”和“校企协同创新工程”，推动中小企业技术研发和产品升级；建设院士工作站，开展关键技术攻关，解决重大问题；组建协同创新中心，引领技术创新与成果产业化；打造特色高端智库，支持行业战略发展和政策规划。淄博职业学院 高水平学校 B 档 实施“铸台强技”工程，打造高品质人才培养与技术创新平台；建设产业研究院、“稷下智创园”和众创空间，打造高水平产教融合平台；园所校企四方联动、“引聘培”融合，构筑“国家省市”三级协同创新格局；共建区域共性技术研发高地，探索大师培育路径，打造高标准技术技能平台。常州机电职业技术学院 高水平学校 C 档 打造“项目标准服务”发展模式，实现人才培养与产业发展互促互动；建设国家级技术转移中心，推动科研成果转移转化；开展“一行一品牌”工程建设，建立行业品牌培训项目。-162-安徽机电职业技术学院是双高计划“高水平专业群 A 档”建设单位，学校对标国家高水平学校 A 档和 B 档建设单位，立足服务于区域经济发展，充分发挥工业机器人技术专业群优势，整合群内各专业资源，对接区域战略性新兴产业集聚区，围绕装备制造、人工智能、工业互联网等产业链，深化校企合作，不断提升合作水平，探索产教融合新模式，按照“一院一品牌”模式成立特色产业学院，深入开展技术技能型人才培养、社会服务与培训，形成员工培训、技术支持、成果转让、产品创新与研发等服务项目，通过“建立机制、搭建平台、加强合作、创新模式”等举措，学校服务社会的能力得到有效提升11-15