78一、引言党的二十大报告多次提到“数字化建设”，在建设现代化产业体系方面提出“加快建设数字中国”“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”；在文化事业和文化产业、教育、对外开放等方面提出“实施国家文化数字化战略”“推进教育数字化”“发展数字贸易”等。党的十九届四中全会也提出“推进数字政府建设，加强数据有序共享”，表明了数字化建设是包括财政在内所有政府职能改革转型的方向。财政是国家治理体系的重要组成部分，是国家治理能力的重要体现，而数字财政成为数字政府建设的基础和重要支柱。建设数字政府的一个重要内容就是推动财政数字化转型，这也是实现政府治理能力现代化、健全和完善国家治理体系的重要举措。二、我国数字财政建设基本情况及其主要内容（一）数字财政建设的基本情况建设数字财政就是要充分借韦强1贾耀霞2李明泽3刘欣4摘要：本文论述了数字财政建设的基本情况及其主要内容，并从大力宣传数字化治理理念、重视数字财政复合型人才培养、加强预算管理一体化建设、推进财政大数据应用几方面提出了推进数字财政建设的对策建议。关键词：数字政府数字财政现代财政制度推进数字财政建设健全政府治理体系力信息技术、数字应用技术推动财政的数字化转型，充分利用数字化技术带来的广阔应用场景，推进现代财政制度转型升级，确保数字财政成为数字政府的主要应用场景和重要组成部分，让财政数字化转型成为政府公共服务数字化转型试验田和排头兵，进一步促进数字政府建设。数字财政建设是一个长期过程，其概念提出比较晚，但是关于财政信息化的探索和应用在上世纪已经开始。我国财税管理信息化起始于1994年的“金税工程”和1999年的“金财工程”，通过不断完善和改进，形成了统一和规范的财政数据标准体系，奠定了财政信息化建设基础，为财政数字化积累了经验和数据。当前，经济增速回落、大规模减税降费有效实施、疫情冲击等因素使得地方财政收入增速持续下降，但是民生领域财政支出刚性增势不减，收支矛盾突出；地方政府债务不断扩张，累积了大量风险隐患；公共服务领域存在效率不高、资金投向不合理等问题，都给地方财政可持续带来重大考验和风险挑战。为了应对当前压力和挑战，需要从财政体制和机制上进行突破，进一步深化财税体制改革，财政数字化转型就是深化预算体制改革有力抓手。（二）建设数字财政主要内容在学术和实践层面上，数字财政概念尚未有统一的界定，...
