突出全面从严__锻造过硬公安铁军_华敬锋.pdf

学思践悟20 机关党建研究 2022.12公安机关是党绝对领导下的一支具有武装性质的纪律部队，是党和人民手中的“刀把子”，特殊的性质和任务要求必须坚持从严教育、从严管理、从严监督，以铁一般的纪律要求锻造铁一般的公安队伍。近年来，公安部党委在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，忠实践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，以作风建设永远在路上的韧劲狠劲，始终保持严的主基调，纵深推进全面从严管党治警，切实打好队伍建设攻坚战持久战，着力锻造绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠和有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风的过硬公安铁军，有力维护了国家政治安全和社会大局稳定。一、加强组织领导，高站位做好管党治警谋篇布局深入学习领会习近平总书记关于党的自我革命和新时代公安工作的重要论述，坚决贯彻党中央决策部署和新时代党的建警治警方针，充分发挥管党治警的政治引领和政治保障作用，以前所未有的决心和力度推进全面从严管党治警工作，使公安队伍在革命性锻造中焕发崭新面貌。坚持高位推动。公安部党委成立全面从严管党治警领导小组，主要负责同志担任组长、扛起第一责任人责任；部党委其他同志严格落实“一岗双责”，抓好分管领域的管党治警工作。将从严管党治警办公室设在机关党委，积极协助部党委并督促各单位落实管党治警党组织主体责任、纪检组织监督责任。加强研究谋划。部党委定期听取管党治警工作情况报告，研究决定管党治警重要事项，今年以来部党委召开 10 余次会议专题研究管党治警事项。每年召开全国公安机关党风廉政建设会议，安排部署年度管党治警重点工作；制定印发管党治警主体责任清单和年度重点任务分工，明确各项任务牵头部领导和责任单位，确保工作落到实处。健全工作体系。指导省、市、县三级公安机关相应成立全面从严管党治警工作机构，推动管党治警工作上下衔接、有序推进。督促各地及时上报管党治警重要情况，定期向各省级公安机关通报公安民警违纪违法情况，指出存在的问题，推动逐级整改落实。按年度汇编各地各单位推进管党治警工作情况，总结推广经验做法，推动互相学习借鉴。二、强化协作配合，高标准构建管党治警联动格局全面从严管党治警是一项系统工程，必须坚持系统观念，拧紧责任链条，严密责任体系，使管党治警工作更加规范、有力、有效。构建公安特色大监督格局。积极构筑上下联动、横向贯通、内外结合的监督网，明确好、履行好部门警种管理监督、综合部门职能监督、督察审计专门监督、派驻机构专责监督等职责，推动党内监督和其他各类监督贯通协同，健全完善职责明确、协调顺畅、运行高效、监督有力的大监督格局，确保监督无死角、从严无禁区。建立日常工作会商机制。每半年召开部党委与驻部纪检监察组和移民局党组专题会商会，研究全面从严管党治警工作、党风廉政建设和反腐败工作；逢双月召开驻部纪检监察组突出全面从严锻造过硬公安铁军 华敬锋学思践悟2022.12 机关党建研究 21与机关纪委等管党治警领导小组各成员单位会商会，学习中央最新精神，分析队伍建设情况，研究管党治警工作，协调解决问题，加强了履职监督、专门监督和专责监督机构部门的联系，实现管党治警工作集思广益、同向发力。理顺管党治警工作机制。制定印发管党治警领导小组及办公室工作规则、会议制度，明确领导小组各成员单位的具体职责，实现管党治警工作有序运行。建立并严格落实重要事项报告制度，要求各地各单位每年 2 次集中报告管党治警工作情况，重要情况随时报送。通过对公安队伍中违纪违法情况的分析，从问题入手，督促各地有重点地整改，确保全面从严管党治警工作措施落到实处。三、坚持重点推动，高质量破解管党治警突出问题全面从严管党治警涉及教育、管理、监督、执纪等方方面面，既要坚持抓全面、抓日常、抓具体，又要找准着力点和突破口，以点带面推动工作向纵深开展。组织开展公安队伍教育整顿。结合全国政法队伍教育整顿，分两批开展公安队伍教育整顿，突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神等 4 项任务，抓好学习教育、查纠整改、总结提升等 3 个环节，推动公安机关政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升。全面彻底肃清流毒影响。针对孙力军、傅政华等案件暴露出的突出问题，扎实推进整改工作，坚决清除政治隐患后患，党员干部受到再洗礼、再教育，公安机关政治生态得到明显改善。常态化加强警示教育。近年来 4 次召开部直属机关警示教育会，集中开展警示教育活动，组织集中观看讨论警钟等警示教育片，组织参观公安部警示教育展览，用身边事教育身边人，进一步筑牢了党员干部拒腐防变的思想防线。定期梳理被媒体曝光的公安民警违纪违法案例，向省级公安机关主要负责同志发出建议书，督促利用典型案例开展剖析警示，做实以案为鉴、以案促改、以案促治工作。四、完善制度机制，高效率推进管党治警措施落地见效推进全面从严管党治警的“要点”在制度，实现“当下治”和“长久立”结合的关键是用制度管人管事，健全完善覆盖公安工作各领域、权力运行各环节、队伍管理各方面的管党治警制度体系，切实把权力关进制度的笼子。聚焦执法突出问题。先后出台公安机关异地办案协作“六个严禁”、禁止逐利执法“七项规定”等规章，防止以权谋私、徇私枉法和充当黑恶势力“保护伞”、政商“旋转门”等问题的发生。制定防止干预司法“三个规定”公安机关实施细则，督促全面落实主动告知、强制记录填报、定期通报备案等长效机制。坚持抓早抓小抓常。制定出台部直属机关党员干部操办婚丧喜庆事宜报备规定，深入开展“树清廉家风、创廉洁家庭”“六个一”倡议活动，倡行文明健康礼尚文化，帮助党员干部系好廉洁从警“第一粒扣子”。制定公安部严禁违规宴请饮酒“六项规定”等制度规定，严肃查处公安部机关违规宴请饮酒案件，印发典型案例通报，教育广大民警充分认识吃喝里面有政治、吃喝里面有作风，从“一餐饭”“一杯酒”等抓起，以“小切口”推动纪律作风大转变。抓好制度规定落实。将管党治警情况特别是管党治警制度规定落实情况，纳入政治督察、巡视巡察和机关党建述职评议考核范围，强化制度执行力，保持制度生命力，以制度执行推动管党治警各项部署要求落地见效。（作者系公安部直属机关党委常务副书记、巡视办主任）责任编辑：梁颖