提升基层党组织建设水平的思考_代琳_.pdf

党建研究党建方略56Enterprise Civilization2023 年第 3 期自 2021 年 5 月 24 日实施区域化整合实体化改革以来，中国船舶集团重庆船舶工业有限公司(简称：中国船舶重庆公司)深入贯彻落实习近平总书记对组建中国船舶集团的重要指示精神，按照中国船舶集团有限公司实施区域化整合实体化改革的部署要求，深入落实国企改革三年行动决策部署，充分发挥党建工作的优势，从基层党组织建设入手，筑牢发展基础，促进整合改革发展顺利推进。强化思想引领中国船舶重庆公司党委不断优化公司发展战略、业务布局和资源配置，确保公司整合工作始终在党的坚强领导下开展。加强思想建设。制定“第一议题”和中心组学习制度，将“年初制定学习计划、会前制定学习方案、学中开展交流研讨、会后开展宣传报道、年终向上总结报告、向下开展指导督查、学习情况落实保障”七个步骤融入中心组学习，切实增强党委班子提高解决复杂问题的能力。深刻认识区域化整合实体化改革的重要意义，聚焦新发展阶段、新发展理念、新发展格局，优化发展战略、业务布局和资源配置。坚持改革发展为了职工、依靠职工，推动改革发展成果更多更公平地惠及职工，不断提升职工的获得感、幸福感、安全感。强化顶层设计。修订企业章程，将党的领导贯穿企业决策、执行、监督各环节，融入经营管理全过程，明确党组织在企业法人治理结构中的法定地位，确保党的领导作用有效发挥。全面建立党的领导融入企业治理的领导体制，坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制，切实把党的领导融入企业治理各环节。突出宣传引导。通过工作会、宣讲会等形式，第一时间向职工宣讲整合改革的重大意义，向职工阐释改革中的新变化、新任务，做到改革推进到哪一步，形势任务就跟进到哪一步。在制定改革方案过程中，党委班子与一线员工座谈，广泛听取员工心声，鼓励广大员工广泛参与、群策群力，为企业发展出谋划策，着力推动全员达成思想共识。强化系统谋划按照整合改革要求，中国船舶重庆公司党委提出党的建设实现“五个统一，三个落实，两个发挥”的工作思路。顶层设计统一。按照战略定位、企业发展使命目标等，统一编制党建工作规划，提出每一个阶段的目标，明确各方面工作的思路、模式。加强制度建设，按照落实全面从严治党主体责任各项要求，建立健全党建、企业文化各项基本制度。党建工作体系统一。统一机构设置。中国船舶重庆公司本部设立党群工作部，负责公司党的建设、企业文化、巡察等各项工作。下属各单位设立党的建设工作部门，与公司党群工作部做好对接，推进工作有序开展。统一考核机制。公司建立对下属各单位的党建责任制考核、党委书记抓党建工作述职、基层党组织书记抓党建述职评议制度，构建党建责任闭环。党建工作标准统一。积极推动党建规范化、标准化、信息化建设，统一考核标准，做实基层党建工作。建立和完善党内活动规范、党员教育管理等基础党建工作。企业文化建设统一。总结企业发展历史，深挖下属各单位特色文化内涵，编制企业文化建设规划，打造具有鲜明特色的企业文化体系。宣传工作机制统一。建立宣传审批工作机制。公司下属各单位均保留各自新闻宣传载体，但在其所管理的宣传平台上发布消息时，需统一采用“中国船舶重庆公司所属 xxx”表述。建立宣传考核机制，对新闻宣传、企业文化建设等工作进行考核，并纳入落实全面从严治党主体责任考核之中。三个落实。各单位党委负责落实全面从严治党提升基层党组织建设水平的思考文/代 琳 鲜文丽党建研究党建方略57Enterprise Civilization2023 年第 3 期主体责任、落实党管意识形态工作、宣传、信访维稳主体责任，落实巡视巡察整改主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。两个发挥。各单位党委充分发挥群团组织桥梁纽带作用，企业工会在改革中参与民主决策、管理、监督作用，尊重、支持和保证职工在改革中的知情权、参与权、监督权，凝聚强大合力，推动高质量发展；充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断提升基层党建工作水平和质量。强化载体创新中国船舶重庆公司党委不断创新党建载体，加强党组织规范化、制度化建设，基层党建工作质效明显提升。坚持规范化标准化建设。健全党建制度体系，真正形成了务实管用、符合实际的党建工作制度体系。强化制度落实，对相关制度开展专题解读，并对党建制度执行情况开展专项检查。严格落实党内政治生活制度。把“规定动作”全部转化为符合基层实际的可操作、可执行的工作标准，对党组织换届、“三会一课”、主题党日等做具体指导和规范，实现制度流程化、流程标准化。开设“支部讲堂”，组建了一支由党群职能部门人员、优秀党支部书记组成的 35 人讲师队伍，围绕党支部设立、党员发展、党费管理等专题，充分利用班组会、支部书记例会等，对党支部书记开展业务培训，帮助党支部书记理清每项基础管理工作的条例脉络、标准要求和方式方法，提升党支部书记业务能力水平。坚持“以品牌促提升”。以“一支部一特色”建设为载体，积极探索创新做法，在特色党建品牌创建中，激发支部党建工作活力和党员队伍凝聚力。围绕“思想引领、攻坚克难、服务帮扶、提质增效、管理提升”五个项目，着力打造具有企业特色的党建品牌，形成了“乡村振兴党建共建联建”等一批具有特色的党建品牌，用特色党建品牌铸就过硬战斗堡垒。坚持服务生产经营不偏离。始终把提高效益、增强竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，持续深化“党建+”工程，推动党的建设与整合改革深度融合，推动基层党组织全面过硬，在不断实践中迈出了新步伐。压实党建责任中国船舶重庆公司党委坚持高起点谋划，强化源头设计。主动抓好党建工作责任落实，以更高标准、更严要求，推动全面从严治党落地生根。推行党建联系点制度，形成从上至下抓党建的强大合力，有力推动了基层党建重点任务落实。高标准制定清单，每月下发重点工作任务清单，将党建重点工作任务细化分解为具体指标，明确责任单位和完成时限，构建谋划、落实、考核全闭环链条。建立党建责任清单，压紧压实“第一责任人”责任，形成一级带一级、一级抓一级，层层抓引领、人人抓落实的工作局面。强化考核评价中国船舶重庆公司党委以政治为引领，树立重实干重实效的考核评价导向。全程把关监督。抓紧、抓实各级党组织书记现场述职评议考核，将业务工作与党建工作同部署、同落实、同检查、同考核，经营业绩考核不为 A，党建考核不能为 A，则党组织书记抓基层党建述职评议考核不能为“好”。以融入式党建，以责任制、清单化确保企业战略整合的方向不偏、力度不减，促进经营业务有序开展、稳步发展。构建党支部“星级达标、晋位升级”评价考核机制。制定“星级”党支部创建及评比管理办法，明确工作流程和考核标准。设置了“政治思想建设、基层组织建设、宣传思想文化意识形态工作、作风纪律建设、群团建设”5 个一级指标和 15 个二级指标，形成日常考核内容，有力推动党建责任层层落实；开展多维度评价，将“书记作用、班子建设、队伍素质、制度执行、基础管理、工作业绩”等情况纳入考核，科学设置考核权重，按照日常考核占60%和多维度考核占 40%的权重设置，并按照最终考核得分评星定级。截至目前，中国船舶重庆公司通过开展党支部“星级达标、晋位升级”工作，已考核党支部34个，其中评定三星级党支部 10 个、四星级党支部 13 个、五星级党支部 9 个。该项工作推动公司达成“建一流支部、育一流党员、创一流业绩、促一流发展”的建设目标，促使党组织凝聚力、向心力、战斗力迈上新台阶，党组织建设水平进一步提升。（责任编辑：曾 玉）