天然气利用类科技成果经济价值量化评估模型研究_姜子昂.pdf

39城市燃气 2022/10 总第 572 期姜子昂1，杨 越2，辜 穗1，任丽梅3，王 径11.西南油气田公司天然气经济研究所；2.西南油气田分公司华油公司；3.西南油气田分公司致密油气项目部天然气利用类科技成果经济价值量化评估模型研究摘要：党和国家高度重视科技价值评估和创新要素市场化配置，近几年相关政策和规范频出，这为天然气利用类科技成果经济价值评估与实践，奠定了坚实的制度基础。针对天然气利用类科技成果经济价值评估对技术要素外的其它生产要素贡献重视不够、参数权重平均化和过度简单化以及科技创效高估现象，特别是针对天然气利用类单项科技成果经济价值分成研究很弱问题，本文应用油气科技成果价值分享理论和收益递进分成法，构建出天然气利用类科技成果经济价值量化评估结构模型和计算公式，形成天然气利用类科技成果效益分配基数、技术要素分成系数、技术级序分成系数、技术创新分成系数等4项核心评估参数的取值方法。这对促进科技成果经济价值评估市场化、规范化，为科技创新要素市场化配置与激励政策优化奠定理论和方法基础。实践案例也证明了该模型应用结果较为科学合理。关键词：天然气利用；科技成果；价值溯源；分成率；量化评估；实证doi:10.3969/j.issn.1671-5152.2022.10.0091 引言科技成果经济价值评估是技术价值市场化、商业化、有效激励科技人员的重要科学手段。2020年，中国科技评估与成果管理研究会发布并开始实施科技成果评估规范（TASTEM1003-2020），国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会联合发布了科技成果经济价值评估指南（GB/T39057-2020），这为科技成果经济价值评估提供了制度规范指导。文献检索表明，我国专家学者积极推动科技成果转化，探索科技成果价值评估研究活动。如刘亚旭（2004）1、苏琳珉（2004）2、余克强（2006）3、严威（2014）4、杨思思（2017）5、窦如婷（2017）6。油气行业专家学者，如夏兰（2015）7、辜穗（2019）8、姜子昂（2019-2022）9-12等开展石油科技成果经济效益（绩效）评估方法、技术价值分享、技术产品谱系、技术要素收益分成量化模型等进行探索。但是，关于天然气利用类单项科技成果经济评估相关文献资料极少，受技术创新要素价值取向、价值判断方式和评估方法理论的影响，如何集成创新适合单项科技成果经济价值分成率计算模型、为天然气利用类技术价值内外部市场化配置和激励科技人员等提供重要支撑，成为非常迫切的科研任务。2 天然气利用系统与技术要素分成系数的确定2.1天然气利用系统天然气利用系统是一个综合性复杂的系统工程。姜子昂等天然气利用类科技成果经济价值量化评估模型研究经营与管理Management and Administration40城市燃气 2022/10 总第 572 期根据国家天然气利用类政策，其主要包括城镇燃气、天然气发电、工业燃料、交通燃料等利用工程，每个利用工程都涉及到气源、终端配气、利用子系统等三部分组成，而终端配气系统是天然气利用系统的基础，其主要业务和技术需求包括配气管网设计施工、配送与调配、配气地面工程、配气管网完整性工程等及其相应配套技术。以天然气储运产业链视角，终端配气系统归属储运业务链，以科技创新创效的相关性视角，应划分到城市燃气业务为佳。2.2天然气利用类技术级序与价值指数不同的利用工程对利用技术需求差异很大。基于谱系学原理，根据国家和行业关于天然气利用规范和利用系统的技术需求，依据相关参考文献如杨延君（2017）13、孙运前（2017）14、陈晓东（2021）15、冯涛（2022）16、常关羽（2022）17等天然气利用技术现状及发展趋势、燃气管道布置、全面风险评价等开展研究，张鸿（2020）18、梁晶（2020）19、马啸远（2022）20等对分布式能源关键技术和发展趋势开展研究，设计天然气利用类一级、二级、三级技术级序，其中天然气利用类一级技术级序包括：配气工程、利用设计施工工程、利用装备工程、利用保障工程等。城镇燃气技术级序见表1、天然气发电技术级序见表2、天然气工业燃料利用技术级序见表3、天然气交通燃料利用技术级序见表4。3 天然气利用类科技成果经济价值量化评估模型与参数确定3.1经济价值量化评估模型设计遵循国家科技评估政策，应用价值分享理论和油气科技收益分成法9，12，依据科技成果经济价值分成率大小与基础贡献和创新特殊贡献相关，构建单项科技成果经济价值量化模型结构（图1）。天然气利用类单项科技成果经济价值评估需要3个步骤。第一步：利用类科技成果应用项目的经济效益确定，以获得单项科技成果经济价值的分配基数，即科技成果应用项目的净现值或净利润。第二步：单项科技成果经济价值分成率测算，主要包括3个关键评估参数的价值溯源确定：通过柯布道格拉斯生产函数或生产要素的价值指数，从天然气利用生产要素（资本、管理、劳动、技术）中溯源技术要素的价值指数；通过建立天然气利用类技术级序体系10，依据技术级序一级技术名称（Di）/价值指数二级技术名称（Dij）/价值指数三级技术名称（Dijm）/价值指数城镇燃气配气工程/0.40配气管网设计施工/0.30 如：配气管网设计、配气管道生产、配气管道施工、配气管道焊接等技术；配送与调配/0.25如：配气管道流动保障、配气仿真与优化、配气调配等技术；配气地面工程/0.25如：配气场站集输、计量与检测等技术；配气管网完整性/0.20如：配气完整性检测、配气完整性评价、配气完整性管理等技术；城镇燃气设计施工/0.25 居民用气设计/0.50如：居民用气设计、室外管道设计、安全保护设计、施工、节能减排等技术；商业用气/0.30如：商业用气设计、室外管道设计、安全保护设计、施工、节能减排等技术；小工业用气/0.20如：小工业用气设计、室外管道设计、安全保护设计、施工、节能减排等技术；城镇燃气装备工程/0.20城镇燃气配气/0.40如：加气站、加注站、配气管道机械、配气管件与材料、配气管道信息装备等技术；城镇燃气装备/0.30如：大型燃气球罐、燃气设备、城镇和居民小区分布式能源站、燃气软件等技术；城镇燃气保障装备/0.30如：城镇燃气运行调配装备、储气调峰装备、应急抢险装备、维护维修装备等等技术；城镇燃气保障工程/0.15供气调峰保障/0.40如：城镇燃气储气保障、调峰保障、能源替代保障、燃气生产经营系统；安全运行保障/0.35如：燃气运行调度技术、智能化服务、安全运行监测与评价、装备维护技术等抢险维护保障/0.25如：抢险应急系统、装备监测、装备抢修、管道内检测、管道腐蚀与保护等技术。表1城镇燃气一级、二级、三级技术级序及其价值指数赋权建议表41城市燃气 2022/10 总第 572 期一级技术名称（Di）/价值指数二级技术名称（Dij）/价值指数三级技术名称（Dijm）/价值指数天然气发电配气工程/0.25配气管网设计施工/0.30如：配气管网设计、配气管道生产、配气管件制造、配气管道施工等技术；配送与调配/0.25如：配气管道流动保障、配气仿真与优化、配气调配等技术；配气地面工程/0.25如：配气场站集输（配气方案设计、防腐蚀监测与检测）、计量与检测等技术；配气管网完整性/0.20如：配气完整性检测、配气完整性评价、配气完整性管理等技术；天然气发电设计施工/0.30发电配气设计施工/0.20如：天然气发电设计、室外管道设计、安全保护设计、施工、节能减排等技术；常规发电设计施工/0.30如：常规发电设计、常规发电施工；分布式能源发电设计施工/0.50如：分布式能源发电设计、分布式能源发电施工等技术；天然气发电装备工程/0.30发电配气装备/0.20如：配气管道机械、配气管件与材料、管网运行智能系统等技术；常规发电装备/0.30如：常规蒸汽发电、燃气蒸汽联合循环发电、燃气内燃机等技术；分布式能源发电装备/0.50 如：热电冷三联供、燃气蒸汽联合电厂、压差发电技术等技术；天然气发电保障工程/0.15供气调峰保障/0.40如：天然气发电储气保障、调峰保障、能源替代保障、发电生产经营系统；安全运行保障/0.35如：发电运行调度、智能化服务、安全运行监测与评价、装备维护技术等技术；抢险维护保障/0.25如：发电抢险应急系统、装备监测、装备抢修、管道内检测等技术。一级技术名称（Di）/价值指数二级技术名称（Dij）/价值指数三级技术名称（Dijm）/价值指数工业燃料利用配气工程/0.25配气管网设计施工/0.30如：配气管网设计、配气管道生产、配气管件制造、配气管道施工等技术；配送与调配/0.25如：配气管道流动保障、配气仿真与优化、配气调配等技术；配气地面工程/0.25如：配气场站集输（配气方案设计、配气防腐蚀监测与检测）、计量与检测等技术；配气管网完整性/0.20如：配气完整性检测、配气完整性评价、配气完整性管理等技术；工业燃料利用设计施工/0.25发电配气设计施工/0.25如：天然气发电设计、室外管道设计、安全保护设计、施工、节能减排等技术；工业集中供热设计施工/0.40如：工业锅炉、窑炉、玻璃、陶瓷、建材、锻造加热炉、烤漆生产线等技术；燃机设计施工/0.35如：重型燃机、分布式燃机，内燃机、轻型燃气轮机、重型联合循环燃气轮机等；工业燃料利用装备工程/0.35配气装备/0.20如：配气管道机械、管件与材料、配气管道信息装备、管网运行智能系统等技术；利用装备/0.50如：重型燃机、分布式燃机、内燃机、重型联合循环燃气轮机、燃料电池等技术；利用保障装备/0.30如：工业燃料利用运行调配装备、储气调峰装备、应急抢险装备等技术；工业燃料利用保障工程/0.15供气调峰保障/0.40如：工业燃料利用储气保障、调峰保障、能源替代保障、发电生产经营系统等技术；安全运行保障/0.35如：工业燃料利用运行调度技术、智能化服务、安全运行监测与评价等技术；抢险维护保障/0.25如：工业燃料抢险应急系统、装备监测、装备抢修、管道内检测等技术。表2天然气发电一级、二级、三级技术级序及其价值指数赋权建议表表3天然气工业燃料一级、二级、三级技术级序及其价值指数赋权建议表姜子昂等天然气利用类科技成果经济价值量化评估模型研究经营与管理Management and Administration42城市燃气 2022/10 总第 572 期一级技术名称（Di）/价值指数二级技术名称（Dij）/价值指数三级技术名称（Dijm）/价值指数交通燃料利用配气工程/0.20配气管网设计施工/0.30如：配气管网设计、配气管道生产、配气管件制造、配气管道施工等技术；配送与调配/0.25如：配气管道流动保障、配气仿真与优化、配气调配等技术；配气地面工程/0.25如：配气场站集输（配气方案设计、配气工艺、配气自动化）、计量与检测等技术；配气管网完整性/0.20如：配气完整性检测、配气完整性评价、配气完整性管理等技术；交通燃料利用设计施工/0.25交通燃料配气设计施工/0.30如：交通燃料设计、室外管道设计、安全保护设计、施工、节能减排等技术；车用发动机设计施工/0.70 如：车用燃料发动机、大型 LNG 船用单燃料发动机、车用CNG等技术；交通燃料利用装备工程/0.40配气装备/0.20如：配气管道机械、配气管件与材料、配气管道信息装备等技术；利用装备/0.50如：重型燃机、分布式燃机、内燃机、燃料电池等技术；利用保障装备/0.30如：交通燃料利用运行调配装备、储气调峰装备、应急抢险装备等技术；交通燃料利用保障工程/0.15供气调峰保障/0.40如：交通燃料利用储气保障、调峰保障、能源替代保障、发电生产经营系统等技术；安全运行保障/0.35如：交通燃料利用运行调度技术、智能化服务、安全运行监测与评价等技术；抢险维护保障/0.25如：交通燃料抢险应急系统、装备监测、装备抢修、管道内检测等技术。表4天然气交通燃料一级、二级、三级技术级序及其价值指数赋权建议表图1单项天然气利用类科技成果经济价值溯源量化评估模型结构图结构和层次分析方法，溯源技术级序价值指数，对