洮南市农业生产托管服务浅析□文/杨帆摘要：伴随着我国农业供给侧结构性改革的深入和国家惠农政策的调整，农村土地经营模式也发生了重大变化，农民专业合作社和家庭农场等新型农业经营主体兴起，促进了农村土地适度规模经营也逐渐从土地流转向土地托管方向发展。关键词：土地经营；土地托管；农业生产洮南市是产粮大县，全国第三批率先基本实现主要农作物生产全程机械化的示范县，国家现代农业示范区，辖区内16个乡镇，2个农业街道办事处，221个行政村，农业人口26万人，农户数9.8万户，种地农户数约4万户，耕地面积381万亩，人均可支配收入13851元，粮食产量突破25亿斤，跻身全省产粮前十。全市主要粮食作物为玉米和水稻，2021年全市玉米种植面积242万亩，水稻种植面积58万亩。一、全市托管服务基本情况洮南市作为省社会化服务试点县，在市委市政府的领导下，在省市主管部门大力支持下已全面开展农业生产托管服务。目前围绕玉米、水稻已开展的环节托管服务总面积587万亩，其中：玉米旋耕33万亩、保护性耕作110万亩、水稻插秧34万亩、玉米和水稻机械收割260万亩、飞防作业150万亩；通过农业生产发展项目带动全程托管服务面积7万亩。农业生产托管服务有力促进经营主体对大型农业机械购买和使用。目前全市拥有旋耕机556台、免耕机1100台、无人机43台、玉米收割机1630台、水稻收割机1106台；可提供农业机械作业经营主体440家，其中：合作社262家、家庭农场178家。我市农业生产托管模式主要有四种：村集体经济组织+农民合作社+农户、农业企业+农民合作社+农户、农民合作社+农户、家庭农场+农户。通过经营主体和种粮大户的现代化机业资源结构改革。在农业结构调整方面，应依靠科学技术让农业发展实现从量到质的转变。将科学技术贯穿农业研究之中，并向农业产业链延伸，强化传统农业技术改造力度，采用现代农业的先进技术选育优质种子，按照市场发展规律，让农业产业组链种植、经营和管理。政府部门须完善和健全相应的政策体系，推动农业集约化、科学化、产业链化发展。加强土地资源的优化配置，提升农业的经济效益和社会效益。总之，在农业产业结构调整中优化土地配置，必须按照市场发展规律来进行，让市场在农业调整中发挥更大的作用，加速乡村经济的快速发展。完善土地优化配置措施，掌握制约土地优化配置的不利因素，依靠科学技术来创新并及时完善农业产业结构调整，推动土地资源配置更加优化。（作者单位：甘肃省庄浪县自然资源局土地开发整理中心）...
