我看海关.pdf

28COVER STORY 专题我看海关一滴水折射出的光辉高效通关促发展 全心全意为企业“大家2022年与海关有发生什么故事吗？”我问关务的小伙伴们。小林说：“2月3日，公司进口了一批急用的造纸用乳化剂。由于税则改版，供应商提供的原产地证上商品编码与税则对碰不上，可能导致货物无法享惠。湛江海关相关部门闻讯后，积极协调，用最短的时间帮公司处理这一燃眉之急。”一滴水里折射出的是专业和热忱，服务经济，用行动说话。小邬说:“8月29日，公司有一批从加拿大进口的木浆到货，仓储部在卸货时发现有活白蚁，我立即向香洲海关汇报。香洲海关接报后，指导我们立即进行隔离处置，并第一时间派员上门取样，指导公司联系专业机构进行消杀，避免了生物入侵的风险。”一滴水里折射出的是守护和担当，国门生物安全，海关把关不仅仅在国门线上。小刘说：“2021年年底，斗门海关根据华丰公司的业务实际情况，向我们宣讲了企业集团加工贸易监管模式相关政策。公司领导研究后认为，这个政策可以帮公司获得很多便利，能有效降低生产成本。最终，总经理办公会决定以母公司红塔仁恒为牵头企业，向香洲海关提出了申请。其后，拱北海关企业管理与稽查处、香洲海关与斗门海关共同悉心指导，推动我公司新监管模式申请工作稳步进行。”一滴水里折射出的是奉献和赤诚，功成不必在我，功成必定有我。我说：“大家讲了这么多故事，给起个名字呗。”小越举手说：“企业的关务事，海关的操心事。”海关服务企业的故事就是一滴滴折射着迷人光辉的小水滴。2021年受国内外疫情影响，贸易保护主义愈演愈烈，隆基绿能作为一家从西北内陆走出的大型国际化光伏制造企业，承受的压力不言而喻，但是企业依然保持了进出口总值的持续增长，企业取得成绩的背后，离不开海关全方位的支持。西安海关作为属地海关，积极向企业宣讲海关通关便利政策，通过高级认证培育，帮助企业建立符合海关高级认证的管理体系，最终我公司通过了海关高级认证的现场审核。高级认证企业资质降低了我公司进出口通关环节查验比例，提高了通关效率。同时，依托我国海关与贸易伙伴海关的AEO互认安排，可以在多个国家（地区）同样享受以上通关文/广东冠豪高新技术股份有限公司关务部经理 吴宁娟文/隆基绿能科技股份有限公司全球关务合规部总监 欧乐平29海关主动作为 解企业“芯病”文/博世投资（中国）有限公司外贸合规高级经理 袁亚芳便利，有效地降低我公司物流成本，保障货物交付。在进口关税享惠方面，海关帮助企业了解和运用进口关税排除机制，使我公司涉及加征关税的进口物项，及时得以加征关税排除。同时，指导企业运用“汇总征税”模式，帮助我公司缩短了清关周期，并降低了经营成本。在FTA享惠方面，海关以各种方式给企业培训赋能，帮助企业了解和运用最新的原产地优惠政策，帮助我公司降低产品关务成本，提高产品市场竞争力。在海关帮扶企业的过程中，我们深深体会到海关始终坚持以服务企业促发展为己任，充分地体现了“人民海关为人民”的宗旨。作为世界500强且有着百年以上历史的跨国企业，博世一直秉持着合规合法生产经营的理念。2022年，由于地缘政治经济局势的持续紧张，芯片短缺成为公司面临的难题。为了尽可能满足下游客户的需求，公司通过与芯片供应商协商，采用产能预定补偿的方式让供应商尽可能地保证芯片供应。同时，供应商对补偿款的付款时间也提出了要求，而如何及时又合规地向海关申报和缴税就成了企业的难题。为此，我们带着问题找到了属地海关苏州工业园区海关，在了解到企业的实际困难和市场客观情况后，苏州工业园区海关及时与上级海关沟通，并快速帮企业找到合规解决方案，即由企业向海关申请价格预裁定，以确认应税事实和作为后续申报依据，并全程推动加快办理进展，帮助企业在要求时间内完成了申报和付款。这只是属地海关主动作为、为企业排忧解难的诸多日常案例之一，点赞中国海关！南京海关所属太仓海关关员在业务现场开展监管。图/杨泽浩30COVER STORY 专题精准培育助认证 凝心聚力促发展为AEO培育机制点赞近年来，振石集团积极响应并践行国家“走出去”战略和“一带一路”倡议，国际化产业布局不断深入，集团进出口业务逐步增多，目前已在印度尼西亚、埃及、土耳其等国家投资建厂，但2022年受国内外新冠疫情、国际物流不畅等多重因素的影响，集团开展各项进出口业务承受着巨大的压力。得益于杭州海关所属嘉兴海关开展“十地百团助千企”精准服务活动，集团各项进出口业务困难均得以迎刃而解。比如，由于进口原辅料舱位难定，物流供应不顺畅，我公司生产不锈钢用料多次延期到港、严重影响了企业的生产节奏。嘉兴海关在了解到企业库存紧缺、“等米下锅”的“痛处”后，第一时间落实帮扶举措，根据我公司产品性质、贸易模式，设计个性化通关方案，让我公司原辅料实现了船边直提便利，解了企业的燃眉之急，有效保障了我公司的正常生产。嘉兴海关积极践行“我为群众办实事”，“面对面”听取企业意见建议，“点对点”解决急难愁盼问题，提振了企业发展信心。先临三维是外向型的三维视觉领域科技创新型企业，非常注重公司运行体系的持续完善。2022年，借助钱江海关的AEO培育机制，我公司加入了海关高级认证的培育行列。钱江海关专家多次到我公司开展实地考察、评估、指导，从公司的内部控制、财务状况、守法规范、贸易安全等方面对企业进行全方位“体检”，为公司提供高质量的信用培育和认证辅导。公司通过导入海关高级认证体系，有效提升了企业合规管理水平，并以此为契机全面审视公司贸易安全和合规经营原则，各项工作向着规范化、信息化、数字化、标准化推进，取得良好的效果。全面提升企业管理能力，促进业务持续、稳固发展，是企业永恒的追求。为钱江海关的好机制点赞！也期待“海关高级认证”的金名片，助力企业的品牌价值在全球范围内得到认可和提升，国际化之路越走越宽、越走越好。回望2022年，我公司业务处于高速成长期，进出口规模不断扩大。随着业务的拓展，公司急需规范化、系统化的制度建设以及更多的通关便利措施支持，于是我公司向江门海关所属高沙海关提出申请高级认证的愿望。高沙海关企管科接到申请后，便将我公司列为精准培育对象，选派专家深入我公司了解情况、宣讲政策，并进行认证标准解读培训。向我公司关务、财务、安保、物流、仓库等部门人员逐条逐项讲解认证标准，帮助相关人员掌握认证标准的具体要求。在培育过程中，海关专家还帮助我公司查找并改进薄弱环节：如强化关务在组织架构的重要性；强化进出口业务控制；加强运输工具安全文/广东江粉高科技产业园有限公司关务负责人 洪英文/先临三维科技股份有限公司仓储物流部经理 李玉红COVER STORY 专题海关精准帮扶 提振企业发展信心文/振石控股集团采购供应部副总经理 吴朝玲31将中国外贸高质量发展的新作为新成就传播得更广更深文/新华社记者 邹多为控制措施等。通过海关的精准高效培育，我公司的认证周期大大缩短，并顺利通过高级认证。成为高级认证企业后，我公司也切实享受了信用管理政策红利，如口岸查验率降低，通关时效提高等；对外宣传时也亮出AEO这个“金字招牌”，大大提升品牌竞争力，促进公司业务上一个台阶。点赞海关高级认证精准培育好政策。对于2022年外贸进出口发展的总体感受，可以用八个字概括：“承压前行、稳中有进”。2022年以来，全球疫情延宕起伏、地缘政治局势紧张、综合成本持续增加、物流时效有所下降等多重挑战影响了我国部分企业的外贸积极性和活跃度，外贸供应链一度严重受阻。对此，党中央、国务院非常重视，部署出台多轮稳外贸政策，海关总署和各地海关也坚持助企惠企，加大各项措施的宣传和落实力度。从完善服务企业长效机制、推广现场“一站式”办理，到推进海关多元化税款担保改革、进一步降低企业融资和通关纳税成本；从“一企一策”帮助“专精特新”企业、产业头部企业用好税收减免、保税物料流转等优惠措施，到帮助企业用足用好区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等政策红利、落实自贸协定等进口税收优惠。得益于一系列政策“组合拳”落地见效，我国外贸顶住压力：从一季度10.7%的平稳开局，到5月份、6月份迅速扭转4月份外贸增速下滑趋势，上半年实现9.4%的较快增长，再到前11个月以8.6%的增速稳健前行，进出口规模、质量、效益同步提升。在复杂严峻的国内外形势之下，这份“成绩单”的取得实属不易。市场主体活力的增强、企业创新能力的提高、外贸产品结构的升级、国际“朋友圈”的扩大充分展现出我国强大的外贸的韧性，这既为稳定宏观经济大盘发挥支撑作用，也为助力世界经济和全球贸易复苏发挥积极作用。回看2022年，受疫情防控措施限制，基层实地调研成为一种“奢侈”，因此9月份前往“黑土地”，到哈尔滨海关登码头、访企业，践行“四力”的经历令我印象深刻。走进最东端的抚远海关，我不仅迎来祖国第一缕阳光，更被边关铁军的顽强意志和崇高使命所感动；置身拉哈苏苏海关旧址博物馆，翔实的史料和文物使我了解了哈尔滨海关的悠久历史和发展成就；乘船航行于中俄交界处，我在慨叹中俄同江铁路大桥壮阔美景的同时，也对中俄更加紧密的经贸往来、中国更高水平的对外开放充满信心。新的一年，新的开始。希望随着疫情防控政策不断优化调整，我能够走进更多水路、陆路等各类口岸，“零距离”感受国际经贸合作带来的机遇与成果；如愿“打卡”中国海关博物馆、粤海关博物馆、青岛海关博物馆等展馆，通过展出的藏品和资料，深入了解海关的历史与32COVER STORY 专题2022年我国主办了冬奥会、冬残奥会以及中国国际进口博览会等重要国际赛事和展会。在入境人员检疫和物资通关服务保障中，海关的工作有目共睹，令人感动。海关进一步巩固压缩了整体通关时间、压减了进出口环节单证工作程序，加快推进“智慧海关、智能边境、智享联通”建设，切实提升了海关科技应用能力和水平。对内，海关通过提高海关行政执法效率、优化行政执法方式等方法，大力支持海南自由贸易港、自贸试验区、综合保税区等对外开放平台建设，加大自贸试验区海关监管制度创新和复制推广力度，以实现高水平开放高质量发展。对外，海关出台相应细则，不断提高自贸协定的管理服务水平，更大效度发挥了自贸协定对贸易的促进作用，例如海关总署制定了中华人民共和国海关中华人民共和国政府和新西兰政府自由贸易协定项下经修订的进出口货物原产地管理办法，正确确定进口货物的原产地；海关总署还取消了中韩自贸协定项下进出口货物原产地证书商品项数上限20项的限制。海关在不断加强通关便利化以助力经济发展的同时，还坚持科学精准疫情防控，加强监测预警，在各项防控措施方面抓紧抓实抓细，坚持“人、物、环境同防”“多病共防”，严格监督实施进口冷链食品、农产品、口岸环节高风险非冷链货物和集装箱等抽样检测和预防性消毒，严防疫情叠加。另一方面，海关也对过境货物加强了监督管理，强化稽查核查、严厉打击走私，系统防控重大风险，很好地维护了国门的安全、国家的安全。仅12月，各地海关就查获了多起违反中华人民共和国生物安全法中华人民共和国进出境动植物检疫法等相关法律法规的案件。如上海邮局海关截获并销毁了欲从进境邮件中蒙混过关的2批次共513只活体大头收获蚁；重庆邮局海关查获活体哈氏弓背蚁183只，蚁卵66枚；广州邮局海关在进境邮递渠道查获包括苏门答腊巨扁锹甲、巴拉望巨扁锹甲、苏拉威西巨扁锹甲等3种共8只活体甲虫；上海浦东国际机场海关从入境航班托运行李中查获了活体蛇7条和活体龟199只。2022年既是考验海关能力的一年，同时也是彰显海关成果的一年。海关工作的努力既保障了经济工作的顺利进行，也保障了抗疫工作的效果，更是杜绝了不法分子的走私行为。宽严有度、紧张有序，充分体现了海关的行政智慧和行政能力，同时也进一步提升了海关在人们心中的美好形象和整体评价。考验海关能力的一年文/对外经济贸易大学教授 崔鑫生文化、海关人的艰辛与奋进；此外，和更多海关一线的工作人员互动交流，推进更加厚重扎实的调研、挖掘更为鲜活生动的故事，从而将中国外贸高质量发展的新作为新成就传播得更广更深。33“互联网+海关”=企业便利通关文/大陆汽车技术集团亚太区关务合规&外贸管理 梁波在从事海关事务工作中，我深切感受到中国海关一直在不断利用信息化建设为企业提供通关便