乡村振兴背景下返乡农民工生...调研——以毕节市放珠镇为例_吉婷芳.pdf

乡村振兴背景下返乡农民工生活状态和就业现状的调研 以毕节市放珠镇为例吉婷芳，夏 雍，代海艳（贵州理工学院材料与能源工程学院，贵州 贵阳）摘 要：为了解乡村振兴背景下农民工就业和生活情况，选取以外出务工为主的贵州省毕节市放珠镇为范例，采取定性调查研究方式，探索农民工返乡就业创业现状。调查结果表明，农民工返乡意愿强烈、收入期望值较低，仍面临返乡就业创业难度大、适应能力不足等亟需解决的突出问题。从强化培训针对性、拓展就业渠道、完善服务保障机制方面进行探讨，为做好有关服务和指导帮助提出应对之策。关键词：乡村振兴；返乡农民工；就业创业现状 引言随着乡村振兴战略深入推进，大量的技术、人才、资金等持续会向农村倾斜，农村集体经济迅速发展，现代农业、农村电商、乡村旅游等新业态不断涌现，让农民工看到了乡村的巨大发展空间和市场潜力，农民工主动选择就近就地创业的意愿不断增强，加之在政策鼓励和推动下，各地返乡就业创业农民工已经具有一定群体规模。在此背景下，探讨返乡农民工的生活状态和就业情况具有重要意义。针对农民工返乡生活状态、就业情况，国内研究主要聚焦三个方面。一是就业意愿方面。张献奇认为教育程度、创业知识储备、经济能力、成就和荣誉感等综合影响农民工返乡就业意愿。王亚欣等认为乡村旅游业发展、企业扶持政策、集体经济发展壮大、家庭未成年子女和老人数量、外出务工年收入等客观方面对农民工返乡生活和就业产生重大影响。二是影响因素方面。彭英等、彭杰从政策支持力度、信息畅通渠道以及返乡农民工自身内在因素等方面深入分析研究，认为心理素质、创业技能、对政策把握程度是农民工返乡就业的主要影响因素。三是激励机制方面。单敏等认为完善管理和服务体系、建立健全创业辅导和培训服务体系、完善财政政策、优化就业创业氛围能够有力激励返乡农民工返乡意愿。彭杰认为提升返乡农民工自身心理素质、自我效能感能够增强农民工返乡就业创业积极性。文献梳理显示，关于农民工返乡就业研究大多在乡村振兴战略实施前，针对乡村振兴背景下的相关研究较少。侧重于返乡农民工创业研究多，返乡就业方面涉及的少；研究方法多为定量研究，针对定性访谈研究较少。因此，本文通过定性研究方法，选取长期以外出打工为主的贵州毕节放珠镇范例，探讨农民工返乡生活和就业现吉婷芳，等：乡村振兴背景下返乡农民工生活状态和就业现状的调研收稿日期：作者简介：吉婷芳（），女，贵州毕节人，本科在读，材料类专业；夏 雍（），男，贵州贵阳人，博士，副教授，主要研究方向为社会学。通信作者：代海艳（），女，贵州遵义人，硕士，助教，主要研究方向为高等教育以及文科教育。状，找准存在的问题，为各地做好有关服务和指导帮助具有重要现实意义。返乡农民工的就业现状 外出务工成为农民就业的主要趋势在贵州省第七次人口普查数据报告中，毕节市净流出人口数是全省第一，每年大约有 万人口流出，占全省流向省外人口总数的，其中农村外出人口占比高达。究其原因是农村没有合适的就业岗位，种地辛苦且经济收入低；同时，城市生活丰富多彩，千变万化，吸引大部分农村人口到大城市谋生活。访谈中一位刚返乡回家过节的刘阿姨谈到：我们村大部分都是出去务工，在家没有什么经济来源，比如我家六口人，四个劳动力都外出务工，每年只有春节才回乡和老人聚聚。返乡就业意愿浓厚经调研发现，大部分返乡农民工属于被迫外出务工，返乡就业意愿浓厚。原因主要有三个：第一，外出务工导致了留守儿童和空巢老人，这既不利于子女的成长，对老人的健康也有着巨大的风险，因此，他们向往返乡务工既可以照顾老人同时也可以兼顾子女教育；第二，乡愁乡情是他们返乡就业的重要牵引力，调研发现外出务工的农民工主要从事建筑行业或者工厂的体力劳动，集体居住，普通话基础不好，交流不顺畅，导致生活不习惯，他们希望在熟悉的地方工作生活；第三，外出务工返乡成本高，虽然外出务工挣钱机会相对多，工资待遇相对高，但由于家有老人、子女，需要返乡的时间不可把控，除需要付出巨额的交通经费，路途奔波的代价外，他们还面临返岗没有工作的风险。在外工作很多年的王刚提到：我已在浙江的眼镜厂干了十余年，只有过年、有事的情况才回家，条件允许的话我想在家乡上班，离家近些，能照顾老人，还能在闲暇时陪孙子孙女玩耍，人这一辈子，不能老是待在外面，落叶要归根。农民工求职薪资期望不高随着经济和科技的发展，大部分的体力劳动被机器取代，市场更加需要有专业知识和技能的劳动者。农民工受教育程度普遍较低，没有专业技术、没有接受过技能培训，使得他们在社会上的竞争力较弱，适合他们的工作都比较繁重，薪资还不高。调研得知，年龄在 岁以上的返乡农民工认为能够在家乡达到 元 月的工作就是理想的选择，年富力强的 岁至 岁的男性外出农民工对返乡的期望工资待遇在 元 月。岁的李强反馈到：我在浙江送外卖，辛苦些，月薪有 到 元。如果说在家乡能有 元的月收入，我也愿意留下来，除了工作，离家近家里人就有安全感。岁的张琼访谈时说：我们一家外出生活 年，今年孙子孙女该上学了，在外读书学费贵且办入学不容易。我希望在家乡找个工作，对收入要求不高，月薪 就行，轻松一点，带着孩子在家乡读书，下班了就给孩子们做做饭，洗洗衣服。返乡就业难度大伴随精准扶贫政策及乡村振兴战略的落实，毕节市放珠镇外出务工农民工有返乡就业的现象。自 年以来，毕节市大力发展旅游业，提供工作岗位的同时带动经济发展，部分在景区附近的农民工返乡开展以农家乐为主的自主创业。年至 年间，放珠镇大力发展旅游业、养殖业以及加工业。例如腾达石材加工厂、雄泰木炭加工厂、七星锁厂、大地养猪场、康发山羊养殖场、小天桥峡谷景区，在提供工作岗位的同时带动经济发展。但由于劳动力市场不完善，市场导向力薄弱，抗灾能力弱，且农民工大多只能从事基础服务行业和工程建筑行业，可选择的工作范围小，导致返乡农民工返乡就业面临多重困难。正如访谈时王刚提到：打算过回家就业，返乡企业不足，没有合适的工作岗位，自主创业，又不知道从何着手。吉婷芳，等：乡村振兴背景下返乡农民工生活状态和就业现状的调研 改善返乡农民工就业现状的思考拓宽返乡就业渠道，引导返乡农民工就近就业新国发 号文件指明新时期贵州在西部大开发中闯新路，鼓励贵州全面推进乡村振兴和新型城镇化，大力发展现代山地特色高效农业。当地政府作为地区发展的政策落实者，应积极把握新发展时期的新机遇，通过整合优化国家及地区农业结构调整专项资金加大对乡村产业生产经营的投入。一方面，充分利用自然资源和环境优势，合理规划和扶持农产品生产和加工等龙头企业建设，开拓绿色种养基地、加强技术改造、提升智能化生产建设，从而增加农民工高质量就业的岗位，从根本上解决农民留不下来的问题。另一方面，返乡农民工创业存在资金少、抗风险能力低的普遍特点，因此，国家和当地政府可以结合实际情况降低返乡农民工创业门槛，降低其注册资本最低限额，并实施注册资本分期到位的措施，从而为返乡农民工返乡创业减轻起步压力。提供就业技能指导，提高返乡农民工就业竞争力返乡农民工就业环境差、劳动强度大的根本问题是竞争能力不强，可以自主选择的岗位不足。因此，地方政府提供免费的职业技能培训以及创业指导，能够有效提升返乡创业人员的整体竞争水平。（）针对有意向继续外出务工人员，通过调研就业意向和实际情况，推进如计算机、普通话相关基础知识的普及以及针对个人实际情况提供如建筑行业、项目管理等专业技能的短期培训，从而扩大他们可选择的就业范围，提升就业质量。（）针对有意向返乡创业的返乡农民工提供创业培训，加强返乡就业政策宣传，收集返乡农民工创业项目，让农民工了解当地的优惠帮扶政策的同时对项目和创业人员一对一精准指导。（）针对有返乡就业意向的返乡农民工进行就业渠道推荐，同时提供服务业、手工业相关行业的技能培训，加强企业与返乡就业人员的精准对接，降低返乡人员就业难度。加强新生代教育引导，改善返乡农民工结构体系教育能为乡村振兴输送技术型人才，是乡村振兴战略实施的关键，因此，要解决农民工作问题，改善农民工工作状态，农民的子女教育是关键。扶贫扶志相结合，一方面，引导农民工克服当前困难把子女教育放在重要位置，兼顾解决经济负担和子女培养双重任务。另一方面，通过政府、学校等层面对外出务工农民精准帮扶，从子女教育入手，改善农民家庭知识技能分布结构，从而改善农民工群体从体力劳动力向技能劳动力转变，从根本上改善农民工群体的就业状态和质量。结语综上，现阶段返乡农民工返乡就业意愿强，薪资期待不高但存在返乡求职难度大的现象。针对这一现象，应给予支持并提高农民工对就业创业的认识，拓宽返乡农民工就业渠道，加强职业培训，强化教育引导等措施从而解决返乡农工就业问题。改善就业状态，为乡村振兴提供强大的人力支撑。参考文献：张献奇农民工返乡创业意向实证研究改革与战略，（）：王亚欣，宋世通，彭银萍，等基于交互决定论的返乡农民工创业意愿影响研究中央民族大学学报（哲学社会科学版），（）：彭英，周雨濛，耿茂林乡村振兴背景下江苏返乡农民工创业现状、典型模式及对策建议江苏农业科学，（）：彭杰乡村振兴背景下返乡农民工创业心理素质培养策略继续教育研究，（）：单敏，马莉江苏省促进返乡农民工创业扶持政策体系构建科技创业月刊，（）：童玉芬中国人口的最新动态与趋势 结合第七次全国人口普查数据的分析中国劳动关系学院学报，（）：国务院国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见国务院公报，（）：李霜乡村振兴背景下农民工就业创业情况探究四川劳动保障，（）：（责任编辑：曾 萍）吉婷芳，等：乡村振兴背景下返乡农民工生活状态和就业现状的调研