新发展格局下高职院校国际化...市职业学院鲁班工坊建设为例_喻馨锐.pdf

收稿日期：基金项目：本文系 年广西职业教育教学改革研究项目“基于中国制造的高职院校政校行企、跨境多元国际化人才培养模式研究与实践”（项目编号：）；年中国东盟职业教育研究中心重点课题“印度尼西亚职业教育改革与发展研究”（项目编号：）；年广西教育科学“十四五”规划高等教育国际化专项课题“新时代广西职业教育创新发展研究 以柳州城市职业学院鲁班工坊建设为例”（项目编号：）；年广西中青年课题“广西高职院校国际合作共建鲁班工坊的研究与实践”（项目编号：）；年度广西职业教育教学改革研究项目“鲁班工坊培养面向东盟的汽车国际化人才的研究与实践”（项目编号：）。作者简介：喻馨锐（），女，新疆库尔勒人，柳州城市职业学院国际教育学院、外事办（港澳台办）主任，副教授，博士在读，研究方向：职业教育国际化、国际交流与合作、国际教育。新发展格局下高职院校国际化适应性发展研究 以柳州城市职业学院鲁班工坊建设为例喻馨锐，谢名洋，王 媛（柳州城市职业学院，广西柳州）摘 要随着我国十四五规划的公布，新发展格局、适应性发展等名词成了职业教育领域的讨论热点。本文指出新发展格局下高等职业院校国际化发展面临着世界格局动荡、职业院校之间竞争激烈、缺乏主管部门重视等挑战，但也应积极调整适应新发展格局，并以柳州城市职业学院的鲁班工坊项目建设为例，对高职院校在新发展格局下实践国际化适应性发展进行了探讨，提出从研判国际项目建设环境、构建政校企合作平台与机制、举办国际文体交流活动助推国际化项目发展等方面入手，可以提高国际化项目的落地实施的成功率，增强新发展格局下高职院校国际化发展的适应性。关键词职业教育国际化；适应性发展；鲁班工坊中图分类号 文献标识码 文章编号（）：本刊网址：“职业教育适应性发展”是国家公布第十四个五年规划内容以来职业教育领域的一个讨论热点。中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 年远景目标纲要在“建设高质量教育体系”一章中明确提出了要“增强职业技术教育适应性”。国际化发展作为现代职业教育发展中不可回避和分割的一部分，自然也离不开对适应性发展话题的讨论。一、新发展格局对职业教育国际化适应性发展的要求“适应性”其实是一个生态学术语，指的是生物体与环境表现相适合的现象。在职业教育领域提“适应性”，指的是职业教育应当与社会发展环境相适应，对于职业教育国际化来说，需要适应的环境会更加复杂，特别是在新的发展格局下。第一，应与国内地方经济发展相适应。新发展格局的核心是国内市场的发展与国际市场的发展相互融通、相互促进，并不是各自为政。这对于职业院校的国际化发展来说也是如此，职业院校的国际化发展不能与职业院校的其他发展相割裂，而应该在培育和挖掘内需市场、服务国内地方经济产业结构优化、促进地方经济增长的基础上，开展职业教育国际化建设工作，也只有在与地方经济发展相适应、获得地方经济发展支持下开展的国际化工作，才能在国际上具有竞争力。第二，应与院校本身定位发展相适应。职业教育国际化发展是每所高职院校发展到一定阶段必然开展的一项工作，虽然都开展国际化工作，但是各院校发展的定位、模式应各有不同。每所高职院校都是独立存在的，在不同领域有着不同的优劣势，在开展国际化工作时，应结合院校自身的发展定位和状况，找准国际化发展的目标和方向，不能为了国际化而国际化，或者看到别人的国际化成功模式生搬硬套。第三，应与合作国的经济发展相适应。各国的发展都有着各自的特点，不同地区间国家的情况还相去甚远，与欧美国家的合作和与东南亚国家以及非洲的国家就有着极大的不同，甚至相邻的两个国家，国家环境也有着极大的不同。因此，在开展国际化时，不能以一概全，对国际环境的适应也应该具体到目的国。二、新发展格局下职业教育国际化发展面临的挑战（一）世界正处于百年未有之大变局，我国职业教育的世界话语权有待进一步增强受到全球公共卫生事件的影响，世界格局在十四五的开端变得更加动荡，各种不确定、不稳定因素明显增多，各国之间的博弈全面加剧。我国在这样波澜起伏的世界格局里想要成长为社会主义强国，想要在政治、经济、文化、军事等各领域有巨大影响力，需要高等教育、职业教育为国家大量培养掌握高精尖技术的人才。这需要我国的职业教育、高等教育在世界大舞台上具有领先水平。因此，对于职业教育领域来说增强我国职业教育在世界职教领域的话语权已刻不容缓。（二）高职院校开展国际化工作呈现普遍化，各校国际化的发展特色需要进一步发掘党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把职业教育摆在了前所未有的突出位置。随着“职教二十条”“双高”政策等文件的先后出台，所有院校都在对标对表开展各项工作，各类院校的目标逐渐趋于统一化，即获评双高院校，这使得院校间的竞争愈发激烈。对于职业教育国际化领域更是如此，在“双高”政策还未出台前，许多院校对于国际化发展并未给予足够重视或者说并未开展，但是随着一系列国家政策颁布实施后，几乎所有原来不重视国际化发展的院校湖北开放职业学院学报（）第 卷第 期 总第 期开始在国际化领域摩拳擦掌，希望有一番作为。在全国众多院校都开展国际化工作之时，如何在这其中走出自己特色，是近年来高职院校需解决的问题。（三）职业院校国际化发展多为单兵作战，各级政府对于职业教育国际化发展需要进一步统筹规划十三五期间，我国大多数省市的职业院校在开展职业教育国际化工作时都呈现的是单枪匹马的状态，除了天津、江苏等个别省市在省市各级政府部门的统一规划和部署下有较为整齐的发展步伐。独自发展犹如在空旷山野里的一根蜡烛，极难点燃，点燃后也极为容易被风吹灭；但如果有许多火苗，汇聚成一个大火把，想要熄灭它就不容易了。这和职业院校国际化发展是一样的道理，如果有各级政府部门在顶层设计时就做好统一的部署规划，指明省市的国际化发展目标及方向，同时在学生、教师、专业发展等方面予以政策、资源、资金等方面的支持，各类职业院校齐心协力、互相帮助、取长补短、抱团出海，那各地职业教育国际化的发展将会是一片欣欣向荣的景象，并且地方特色鲜明。三、新发展格局下以鲁班工坊建设为切入点的职业院校国际化适应性发展实践柳州城市职业学院（以下简称“城职院”）在鲁班工坊的具体实践中，从研判建设环境、构建政校企合作平台与机制、举办国际文体交流活动助推国际化项目发展等方面入手，不断提高鲁班工坊项目的落地实施可能性，在新发展格局下实践高职院校适应性发展上取得了一定成效。（一）研判项目建设环境，找准发展定位按照 年 月鲁班工坊建设联盟成员大会第一次会议审议通过的鲁班工坊建设规程，鲁班工坊是指中国院校、研究机构、企业和社会组织等在境外单独设立，或同外国政府、院校、研究机构、企业和社会组织等合作设立，以境外公民为主要对象，实施职业教育与培训的教学机构或者项目。运作这样一个项目，职业院校需要对项目建设环境有精准研判和精准定位。城职院在推动鲁班工坊项目落地上从政策环境、地方经济发展、院校自身条件等方面认真研判项目落地建设环境。一是有国家政策文件支持。中国教育现代化 等文件明确提出鼓励有条件的职业院校在海外建设鲁班工坊，开创教育对外开放新格局；教育部财政部在关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见中提出开展国际职业教育服务，建设一批鲁班工坊，推动技术技能人才本土化。二是有地方产业支持。城职院所在城市柳州是广西乃至西南地区的工业经济中心，有完备的工业产业链，并且广西汽车行业的龙头企业上汽通用五菱汽车股份有限公司、东风柳州汽车有限公司、广西汽车集团等响应国家“一带一路”倡议，纷纷到东盟各国设厂布点，开展整车生产、销售及技术服务为鲁班工坊的海外建设奠定基础。三是学院自身国际化发展有实力。城职院作为全国率先开展伴随企业“走出去”计划的高职院校，国际化办学经验得到社会的认可，获得时任教育部长在全国教育系统大会上点赞，并连续 年获全国高职院校“国际影响力 强”称号，多次受邀在各类国际化会议上分享国际合作实施经验。年城职院又入选国家鲁班工坊建设联盟单位，是广西 所入围院校之一，证明城职院在职业教育国际化发展中积累了一定的经验并得到社会的认可。综上所述，城职院研判出自身适合面向东南亚国家建设汽车类的“鲁班工坊”项目。（二）搭建合作机制，深化“政校企”协作，共同推进鲁班工坊建设从“鲁班工坊”的定义可知，“鲁班工坊”是一个多方合作的项目，不再仅是校企之间的合作，会有政府、研究机构等不同主体一起参与进来，并且不仅是和国内的多方主体合作方，还会有很多海外的主体，这意味着海内外多方共建。要保障这样的多主体共建项目良好运行，需要有一套完备的合作机制，构建一个职业教育共同体，各主体基于职业教育提供的价值形成的互利共赢的稳定合作关系。城职院通过研判环境、精准定位，确定了携手汽车领域企业在老挝开展鲁班工坊合作的计划。在推进“鲁班工坊”项目落地，构建职业教育共同体的过程中，城职院主动与地方政府有关部门和海外政府有关部门对接，将属地教育部门、外事部门和海外教育部门等政府职能部门主体吸纳进来，联合柳州汽车企业、老挝汽车企业等多个利益方，共同构建合作平台，形成职业教育共同体。通过搭建好的老挝“鲁班工坊”跨境合作平台，多方联合构建职业教育国际化教学体系、开发多语种的汽车领域课程资源库，帮助老挝的院校、企业培养国际化师资团队，并为其提供汽车相关专业的师生培训，同时为柳州汽车企业的海外布局提供技术和平台支持，与企业一同讲好中国故事。（三）举办国际交流文体活动，助推鲁班工坊落地实施职业院校开展专业技术类的国际合作项目时，往往在与选定的海外合作院校取得互相信任上存在困难，从而阻碍了国际项目的合作。不妨先将专业类的合作项目暂且搁置，选择文体类的国际文化交流活动，例如音乐、茶艺、体育活动类的师生国际交流活动。开展这类国际交流文体活动可以在开展国际合作的初期，特别是在打开局面，建立合作关系有着独有的优势。相较于一些国家和地区较为敏感的授课、讲座等合作交流方式，文体比赛是较为容易“破冰”，促成国际交流与合作的方式。同时，通过举办这类文体交流活动可以让合作双方对彼此加深了解，为下一步的合作奠定基础。城职院的老挝鲁班工坊项目得以迅速落地，正是以此方式打开的合作局面。城职院在老挝的国际合作可以分为两阶段。第一阶段，以茶艺文化交流在老挝开展合作，与老挝的企业共建“中国老挝茶艺人才培养基地”，在老挝政界、商界开展茶艺讲座、茶艺培训等，与老挝政、商两界保持良好的合作关系，为接下来合作创造良好合作环境。第二阶段，在已建立的良好文化交流基础上，拓展项目合作领域。通过已有的资源、合作方，为新项目牵线搭桥，将国际化合作领域延伸至汽车专业领域，从而推动老挝“鲁班工坊”建设的落地实施。城职院与海内外政府、企业在老挝共建的“鲁班工坊”项目于 年 月在中国东盟职业教育联展暨论坛上正式签约启动，并于 年 月成为第一批申请国家鲁班工坊项目运营认定的高职院校之一。在较短时间内快速落地鲁班工坊项目，并有序推进各项工作，得益于上述一系列举措，这表明高职院校在开展国际化工作时，通过全方位研判国际化发展环境、政校行企多方参与共建职业教育共同体、开展国际文体交流活动助推项目落地等方法能较好地适应国际化的新发展格局。参考文献：中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 年远景目标纲要（）：邢顺峰建设高质量职业教育体系增强职业教育适应性中国职业技术教育，（）：喻馨锐，王媛“双高”背景下高职院校国际影响力的提升 基于“国际影响力 强”榜单的思考教育与职业，（）：第 卷第 期 总第 期湖 北 开 放 职 业 学 院 学 报（）年 月（下）（）吕景泉鲁班工坊北京：中国铁道出版社，：杨延，王岚中国职教“走出去”项目“鲁班工坊”国际化品牌建设研究中国职业技术教育，（）：，王媛，喻馨锐“中国东盟职业教育共同体”背景下的高职院校国际合作模式实践与思考广西教育，（）：，（，）：，：；（责任编辑：章樊）（上接第 页）参考文献：朱耿提升人口竞争力环境下应用型本科高校就业导向的教育模式探讨宁波工程学院学报，（）任梦，李丽辉，王晔，林记明基于就业导向的河北省高校翻译专业人才培养模式研究石家庄铁道大学学报（社会科学版），（）林启德粤港澳