第151页2023/2（下）总第405期信息化环境下文书档案管理质量提升策略研究文/南京旭洲电子科技有限公司周晓玲文书档案的管理是单位内部管理的组成部分，是各项工作的真实记录，为机关事业单位正常运转提供有效的保证，其保密性强、凭证和情报价值高的特点对信息化管理提出更高要求。就当前文书档案管理态势来看，信息化建设进程的加快与文书档案管理理念、质量、方式的滞后产生了一定程度的矛盾。基于此，档案工作者应积极探索信息化背景下文书档案管理的新趋势、新特点、新问题，探寻应对的方法措施，以更好地推动文书档案管理高质量发展。一、信息化环境下文书档案管理的价值延伸信息化环境下文书档案管理面临着两大时代背景：一是地方档案机构改革。自从党的十九届三中全会公布了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》后，基层档案管理部门的格局发生了重大改变，其中最为关键的是档案部门从“局馆合一”变为“局馆分离”。机构改革后，档案服务部门的职责更加清晰，这就要求文书档案信息化管理工作要更好地发挥档案资源价值，提升管理水平；二是服务型政府建设。随着服务型政府建设的不断深化，信息化环境下文书档案工作不仅要面向单位内部的管理与决策，也应探索其在档案公共服务方面的价值作用。相对于其他类型的档案来说，文书档案保密要求高，管理环境相对封闭，保存载体较为单一，如何满足机关、企事业单位、民众在资源管理、教育等多元化、多层次的需求，如何在提高社会治理水平、服务社会经济发展方面发挥重要价值，成为文书档案管理质量提升的重心。从供给侧的角度来看，档案管理部门还存在资源开发能力不足、管理环境封闭、服务方式滞后等诸多问题，这导致文书档案信息化建设和管理质量提升与其他类型档案相比存在一定差距。从需求侧看，单位内部层面对于档案信息资源的多元需求尚未完全激活和打开，这些问题都影响着文书档案高质量发展，一定程度阻碍了文书档案信息化建设工作的持续推进。2021年6月印发的《“十四五”全国档案事业发展规划》（以下简称《规划》）中进一步明确了档案工作的主要任务包括“加快推进档案信息化建设，引领档案管理现代化”“深入推进档案资源体系建设，全面记录经济社会发展进程”，同时也提出要“以高质量发展为主题”。这些都表明了政府层面从政策角度强化地方对档案信息化建设和档案高质量发展的重视程度，给文书档案管理质量提升提出了方向性引导。“十四五”以来，文书档案工作规范化和标准化...
