乡村生活价值再造推动富美乡村建设的机制与路径_蓝法勤.pdf

2023 年第 2 期(总第 75 期)哈尔滨师范大学社会科学学报Journal of Social Science of Harbin Normal UniversityNo.2，2023Total No.75乡村生活价值再造推动富美乡村建设的机制与路径蓝法勤(丽水学院 中国青瓷学院，浙江丽水323000)摘要 乡村生活价值下降成为乡村振兴的掣肘，制约共同富裕目标实现。转变乡村发展方式，以乡村生活价值再造并发展成乡村生活产业，厚植乡村生活产业的实力，成为推动乡村振兴实现共同富裕的新路径。围绕政府、资本、村集体、村民多方联动的创新实践，能激活村民主体参与的内生动力，通过乡村生活价值的重塑、挖掘与复兴，构建城乡互动，繁荣乡村多彩生活，可以助推富美乡村建设。关键词 富美乡村;乡村价值;乡村生活价值再造;机制与路径;创新实践 中图分类号 F321 文献标志码 A 文章编号 2095 0292(2023)02 0044 06 收稿日期 2022 12 21 基金项目 教育部人文社会科学研究规划基金项目“城乡融合背景下东南地区乡村逆城镇化建设研究”(20YJAZH048)作者简介 蓝法勤，浙江丽水学院中国青瓷学院副教授，研究方向:乡村规划设计。一、问题的提出我国乡村按照“村容整洁生态宜居产业兴旺”的建设逻辑，首先从环境整治开始，从建筑风貌的立面改造到农村人居环境的综合整治提升，由表及里，分阶段分内容层层推进，由社会主义新农村、美丽乡村到乡村振兴迭代升级，乡村建设不仅要达到美丽宜居，而且要实现共同富裕。我国乡村建设取得了巨大的成就，也有负面的教训。乡村价值在乡村迭代升级中不断遭到挑战，所依存的特定场域空间和村域文化不断地被压缩，乡村价值下降。乡村向追求城市化便捷生活方式妥协，乡土建筑被城市化建筑样式代替，乡土聚落的文化、旅游、生态等多元价值泯灭，乡村诗意栖居环境日渐消失。乡村生活的仪式感氛围感淡化，教化功能弱化，乡愁变淡，乡魂消失，文化凝聚力衰落，乡村文化受到消解，不少乡村建设只得其壳，不具乡魂。再者，土地流转、租赁释放了农村劳动力，村民选择外出经商、上班、务工，加速了农民的分散流动，导致人口流失、农业价值流失等系列问题，这些问题的存在必然成为乡村振兴的掣肘。二、乡村生活价值回归与乡村振兴2021 年，我国全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，乡村振兴进入到推动实现共同富裕的新阶段。习近平总书记提出扎实推进共同富裕，美丽乡村建设走向“农业强、农民富、农村美”的“富美乡村”建设新征程。2022 年中央一号文件提出接续全面推进乡村振兴重点工作，强调乡村不盲目拆旧村、建新村，不超越发展阶段搞大融资、大开发、大建设1。意味着在新的历史时期，中国在发展战略上不再单纯把乡村视为我国现代化的累赘，不再单纯把工业化和城市化作为解决乡村问题的唯一选择2(P44 50)，这必将促使乡村发展方式发生转变，其中乡村生活价值回归引发学者关注。20 世纪初学者发现乡村生活与乡村复兴存在关联。英国学者 Howard 在1898 年提出一种能满足人们社会生活，被乡村包围，以安排居民健康生活和工业设计有机融合的田园城市模式，进而来缓解大城市病问题3(P11 18)。Fredric 等研究了加拿大的一个农村由衰落到重新繁荣的过程，指出是乡村生44活情调、创业环境、传统建筑与大都市人口接触以及适宜的地理位置促进了乡村的复兴4(P21 33)，表明乡村价值对于乡村复兴具有重要作用。在中国乡村振兴大背景下，乡村生活价值被重新发现。城市中产阶级开始寻求逆城市化生活方式5(P92 101)，去乡村成为市民度假旅游的重要选择，城市高收入市民追求空气清新和风景优美的居住场所，重返乡村的田园志趣特别强烈6(P24 33)。王晓毅指出乡村振兴需要重建乡村生活，避免出现农业兴而乡村衰的政策和经验。乡村生活是乡村的社会生活，单纯的农业产业发展不足以实现乡村振兴，乡村振兴需要找回乡村社会7(P51 56)。张孝德主张从生活经济学看乡村、乡村产业发展，得出最具有竞争力和吸引力的是乡村特有的乡土生活方式本身，指出农家乐是将乡村生活与城市消费者连接的最优组织模式8(P35 43)。产业兴旺是实施乡村振兴战略的支撑，是乡村振兴的源头之水。通过文献梳理和实证分析得出，在乡村建设迭代升级当中，乡村生活通过价值再造并发展成产业可以成为解决乡村价值下降的有效途径。乡村是生活的乡村，厚植乡村生活产业的实力，乡村生活得以复兴，乡风文明和乡村治理才有物质基础，村民生活富裕才能成真，乡村才能成为富美乡村。为此，尝试从乡村生活视角，围绕“政府资本村集体村民”建立多方联动机制(如图 1)，探讨以乡村生活价值再造推动富美乡村建设的创新与实践。图 1乡村生活价值实现富美乡村建设机制与路径为了实现上述研究目标，文章以浙江省经济发展相对欠发达的浙南地区丽水市莲都区 A 镇 S村为研究对象，考虑的原因是:浙江省是“两山”理念的诞生地，是中国美丽乡村建设的重要发源地，是乡村振兴战略的先行 示 范 区9(P390 394)。2021 年 5 月中央确定浙江省作为共同富裕示范区，S 村是第一批“千村示范、万村整治”的少数民族示范村、农家乐民宿特色村，对于乡村共同富裕示范建设具有一定的代表意义。在研究方法上主要采用行动参与和田野调查两种方法。在行动参与方面，笔者在 2005 年至 2021 年期间全程参与了浙江省 S 村富美乡村建设全过程。在田野调查方面，一方面是通过多年的资料积累对乡村建设的路径进行梳理分析，其次是通过与村民、村干部、乡镇干部和游客的日常交流访谈、历史资料当中，进行归纳分析和总结。三、乡村生活价值再造:政府、资本、村集体、村民多方联动机制S 村位于 A 镇北部，毗邻国家4A 级旅游景区，距离镇区 1 公里，由 5 个自然村组成。S 村自 2005年实施“千村示范、万村整治”人居环境整治项目之后，同年开始发展乡村旅游，在政府部门指导下村集体带动村民发展了 2 家农家乐。2013 年通过农家乐综合体发展规划，农家乐增至 18 家。2015 年浙江民宿业开始崛起，区政府决定发展民宿产业，S 村成为莲都区 34 个民宿首选扶持村之一，共发展民宿 23 家，S 村从农家乐特色村转型成为民宿村。S 村农民人均可支配收入由 2009 年的 0 65 万元增加到 2021 年 3 11 万元，是 2021年全国农村居民人均可支配收入 18931 元的 1 65倍10。S 村在乡村发展过程中，因受限于村庄规模和资源条件的限制，经历过几次招商引资，未能吸引有实力的工商资本进村开发，S 村在乡村迭代升级中遇到资本投资缺乏、产业发展缓慢、人口分散、乡村文化凋零所带来的乡村价值下降问题。经过招商引资困难之后，S 村面临村庄产业发展道路的选择，村干部认识到只有将村庄建设置入到发达城市群当中，在城市与乡村之间寻找到差异化发展的新路子，村庄才能得以长远发展。他们意识到村民是乡村生活的主体，是乡村生活的创造者、守护者和使用者，是乡村创新发展的内生动力源泉。乡村建设的目的就是要让村民富起来，虽然村民参与乡村产业发展的成效缓慢，但是一旦成功，乡村就会焕发出鲜活力。54“我们村的村庄建设要是建成城里小区那样，就永远比不过城市。城里人到了我们村，虽然说他们身处于大城市，但没有我们这种安逸的乡村生活，没有我们这里的田园风光和风土人情，这个就是我们村的优势。”(S 村村干部，XYW20211217)乡村选择什么样的路径模式是实现乡村振兴的关键所在，S 村选择了“政府+资本+村集体+村民”的多方联动机制，以村民为主体发展农家乐民宿综合体，向城市传递乡村生活价值，吸引市民进村居住生活的富美乡村建设模式。(一)政府统筹、资本助推是乡村生活价值再造的外部推力政府统筹是 S 村实现乡村生活价值再造的根本保障，政府在各个阶段的建设过程中，统筹协调各个部门、工商资本、村集体和村民的关系，采取资金、项目、政策扶持等方式，推动 S 村村庄建设，扶持产业发展，推动转型升级。一方面政府通过自上而下层层推进 S 村的人居环境建设，从最初的“千村示范、万村整治”工程的村庄环境整治开始，历经少数民族特色村寨建设、美丽乡村、处州白莲精品园项目、古村落保护利用项目、四边三化三美项目、农家乐综合体规划、民宿精品村、美丽乡村重点村、省级农家乐聚集村、美丽城镇提升等项目持续推进，极大地改善了 S 村乡村风貌和人居条件，形成宜居宜游的富有民族特色的乡村环境，提升了乡村生活品质，为发展乡村生活产业奠定了基础。另一方面政府在推动富美乡村建设和产业发展过程中重视村民主体参的作用。通过政策扶持鼓励村民在家创业，组织村干部、村民外出考察和参加相关行业的培训、学习，拓宽他们的视野，转变村民的从业观念和提升从业能力。在各个阶段把国家政策动向、市场信息及时传递给 S 村，帮助 S 村进行找问题、寻出路，在关键节点推一把，扶持一把，推动 S 村产业发展与转型升级(见图 2)。“从05 年 S 村实施环境整治以来，镇政府就推动 S 村村民发展农家乐，15 年转型发展民宿。近年来兴起的资本下乡投资，可以让村民获得一定利益，看起来收入稳定和安逸。但从长远来看，村民脱离了市场的锤炼，其经营管理能力的学习和成长就得不到锻炼。当资本撤离的时候，村民又回到原点，所以乡村的发展还是要依靠村民为主，让他们在发展中成长。”(A 镇干部，HCQ20191218)图 2S 村建设年表党的十九大提出乡村振兴战略，围绕农村“产业兴旺”发展，出现了资本下乡投资的热潮，资本撬动乡村产业发展一时间成为乡村振兴的焦点话题。然而资本与市场结合敏锐，需要考虑投入成本和收益回报，一旦遇到市场风险，资本撬动乡村发展推动乡村共富的优势与短板就会显现。其次，乡村具有复杂性，乡村产业发展容易形成政府、工商资本、村集体、村民之间的利益博弈，工商资本与村集体、村民之间未能形成利益契合，就会出现“资进民退”“资退业溃”“资与民争利”现象。工商资本是 S 村发展乡村生活产业获得经济效益的重要助推力，对 S 村的农家乐业态发展和农家乐转型发展民宿起到关键作用。工商资本为避免与出现“资进民退”“资退业溃”“资与民争利”的现象，没有选择进驻 S 村开发乡村旅游，而是采取“外围助推、行业指导、业态扶持、产业共建、利益共享”的方式与 S 村展开业务合作，一方面对 S村村民业主进行行业从业能力的指导、培训，提升服务水平;一方面是组织客源，将大城市游客组团到 S 村体验乡村生活，让 S 村获得经济收益。工商资本在外围助力，村内以村民主体经营，各方形成良性互动，工商资本参与乡村产业发展也获得相应的收益，村民主体利益又得到保障，实现工商资本与村民利益平衡。在工商资本的指导下，村民的经营能力、服务能力得到了全方位的提升，闲暇时村民自主经营接待散客，增加了经济收入。在 S 村发展过程中，工商资本促进城市与乡村的互动耦合，盘活了乡村生活，又避免了工商资本与村民主体的利益冲突，实现共建、共享、共赢。“我们想把更多的农户发动起来，鼓励他们发展民宿，扩大游客团队的接待能力，我们组织客源，帮助农户发家致富。我们也借助 S 村的畲族文64化品牌、特色农家乐民宿，丰富了乡村旅游线路，大家一起参与到乡村游浪潮中，与村民实现双赢”(上海某旅行社负责人，20160328)(二)村集体带领、村民主体参与是乡村生活价值再造内生动力源泉1 村集体带领作用:重塑乡村组织费孝通先生曾把中国农村称为“熟人社会”，是一群生于斯、长于斯的人组成的共同体。面对旅行社所带来的游客团队，单靠个人无法完成提供旅居服务，需要抱团发展。S 村村集体除了做好村庄的发展谋划，与镇府部门、工商资本形成有效对接之外，还要发挥村集体带领作用，激发村民参与富美乡村建设的更大活力，对村民进行组织化建设，成为乡村发展内生动力的制度保障。“我们村 2008 年成立农家乐协会，2015 年转型成立民宿业主协会，迎接团队游客，大家一起分配接待，我们把民宿分为 AB 两个等级，避免相互之间压价竞争。我们村都是你帮我、我帮你，大家一起发展的，大家都做