武威市奶产业发展现状及建议_赵鑫.pdf

862023年 第53卷 第2期畜牧产业武威市地处亚欧大陆桥的咽喉位置，位于祁连山北麓的“黄金奶源带”上，气候干燥冷凉，光照充足，祁连雪水纯净无污染，饲草及水资源品质优良，农业资源得天独厚，是发展奶业的天然牧场。近年来，武威市立足资源禀赋，依托产业基础，全面实施奶业振兴倍增行动计划，将奶产业作为“8+N”现代农业优势主导产业重点，全力打造甘肃乳都和河西走廊黄金奶源基地，力促实现全环节提升、全链条增值、全产业融合。尤其在壮大奶牛养殖经营主体、优化奶产业链要素聚集、提升奶产业生产综合效能等方面取得了显著成效。武威市奶产业发展现状1.1供给链要素集聚明显在伊利乳业龙头引擎、品牌效应带动下，武威市积极推进国家现代农业产业园（奶业）、收稿日期：2023-01-29作者简介：赵鑫，兽医师，主要从事牛羊疾病预防控制工作。E-mail：伊利二期等重点项目建设，建成金宇浩睿2万头奶牛养殖园区、黄花滩六道沟4万头奶牛养殖产业园等重大项目。截至目前，已建成千头以上标准化奶牛养殖场14个，引进繁育荷斯坦等优质奶牛7.1万头，奶牛存栏量跃居甘肃省首位。同时，着力打造“一核心、五基地、多点发展”的园区空间布局，形成了供给完备、装备先进、生产绿色、效益显著、辐射力强的全要素产业链条，实现了“生产+加工+科技+品牌”的一体化发展。1.2产业链体系初步形成先后引进金宇浩睿、嘉立荷、优然牧业等大型奶牛牧场项目落户并建成投产，奶产业发展质量全面提升，转型升级明显加快。截至目前，武威市建成33.33hm2以上集中连片饲草种植示范点145个，优质饲草种植面积达武威市奶产业发展现状及建议赵鑫（民勤县畜牧兽医工作站，甘肃民勤733300）摘要：近年来，武威市立足资源禀赋和产业基础，抢抓乡村振兴战略机遇，把发展奶产业作为现代农业高质量发展的引擎，推动奶产业园区化、集群化发展，为全市经济高质量发展注入了强劲动力。本文对武威市奶产业发展现状进行了介绍，分析了存在的问题，从优化产业布局、提高饲草产业化经营水平、提升乳制品竞争力等方面提出了奶产业发展建议，以期为武威市奶产业高质量发展提供参考。关键词：武威市；奶产业；高质量发展中图分类号：F326.3文献标识码：A文章编号：1006-799X（2023）02-0086-04DOI:10.15979/62-1064/s.2023.02.0132023年 第53卷 第2期877.53万hm2，初步形成集奶牛养殖、饲草种植、饲料加工、包装印刷、生物医药、物流物联为一体的“1+6+N”奶业全产业链。1.3品牌链效应不断放大依托伊利乳业“金字招牌”和企业品牌，以邓马营湖片区现代生态高效农业示范区及古浪奶牛养殖产业园为载体，实施武威金宇牧光互补产业园项目，推进奶产业标准化、品牌化、园区化发展。武威现代生态奶业产业园被列入甘肃省10个百亿级产业园之一，以奶业为主导产业的武威市凉州区国家现代农业产业园获批创建，武威市奶产业链发展品牌效应不断凸显。1.4价值链效益稳步提升武威伊利一期日产603t液态奶生产线已建成，从投产到产值突破10亿元仅用了1年时间，待二期项目建成投产后，年产值可达67亿元，上缴税金1亿元以上，解决就业1 500人以上。此外，投资2.1亿元智能化彩印包装、1.1亿元兽药生产线、2亿元物流仓储等项目已陆续开工投产，新型经营主体与农户的多种利益联结日益紧密，奶产业联企带农的价值链效益稳步提升。武威市奶产业发展中存在的问题2.1整体竞争力不强武威市在扩大奶牛养殖规模、推进标准化养殖、配套服务保障、提升单产水平、提高资源利用效率和劳动生产效能等方面仍存在不足。如生产的鲜奶除小部分由高原生物等企业加工为酥油、干酪素、酸奶等附加值高的产品外，其余生鲜乳均供应伊利、庄园等乳业公司，富余鲜奶等产品的附加值不高，产业整体竞争力、拉动力不强。2.2“链主”型龙头企业少“链主”型龙头企业是带动全产业链快速发展的重要引擎。但在武威市奶产业链企业中，仅有伊利乳业1家大型龙头企业及与产业链相关的优然牧业、金宇浩睿、嘉立荷等几家骨干企业。在涉及产业链上下游关联企业上，仅解决了“有没有”的问题。龙头企业对生产销售和开拓市场热情较高，但在培育壮大产业和带动产业链发展方面则明显动力不足。2.3利益联结机制尚不完善武威市奶产业链条虽已构建成形，但供给模式相对单一，奶农、奶站、乳品企业之间联结松散，家庭牧场、奶业合作社等新型经营主体规模普遍较小等制约产业发展的因素依然存在。如：对于生鲜乳收购价格缺少主动权，规范、稳定的价格协商机制尚不完善，存在奶源短缺争抢奶源、随意抬价抢奶、奶源过剩压级压价现象，造成奶牛养殖主体对生鲜乳销售市场和发展生产的信心不足。2.4饲草产业化经营水平不高除亚盛田园牧歌、沁纯农业等饲草种植龙头企业和金科脉、西凉牧草等饲草加工销售企业外，域内大面积饲草种植、加工主体以农户、合作社为主。饲草产业体系和产业链不够健全，良种供需结构性矛盾突出，企业对优质苜蓿品种应用滞后，饲草品种优势尚未显现。此外，农户、合作社种植的饲草未与上游公司形成订单制生产，缺乏统一质量管控体系，导致收购价格和种植成本倒挂。2.5技能型人才缺乏从武威市奶产业发展现状来看，涉及产业链发展的核心技术，如优质奶牛种源育繁、优质饲草种植、液态奶品控监测等核心科技技术，均来源于国外或奶产业发展强劲的地市。涉及乳品精深加工、灌装包装耗材、生物兽医药研发、大型机械作业等领域的科技技能型人才也明显匮乏。加之标准化规模奶牛养殖场中懂专业、善管理、精技术的专业人员较少，奶牛精细化管理、科学化饲养水平整体不高。奶产业链条相关生产、销售等核心技术攻关和技能型人才匮乏等因素尚未得到有效破解。畜牧产业882023年 第53卷 第2期畜牧产业推动武威市奶产业高质量发展的建议3.1夯实“要素链”，提升奶产业整体竞争力一是积极引导规模化、现代化奶牛养殖企业，以创建国际标准化奶产业示范区为目标，鼓励其引进先进技术和设备提升综合竞争力。特别是凉州区、古浪县在已有奶牛规模养殖的基础上，应加大政策和资金支持力度，持续做大做强奶产业。二是依托伊利品牌优势，提高奶产品生产和加工水平，稳步扩大深加工产业，培育打造自主、绿色、有机、高端乳制品品牌，全面提升奶产业在市场上的占有率和认知度。三是在良种奶牛引进、核心种群组建、性能测定和良种扩繁上下功夫，持续提高奶牛规模化养殖种群品质，确保奶产业链上游稳定供给。四是加大政策倾斜力度，支持乳品企业扩大自有奶源比例，鼓励延伸产业链、研发新产品、提高产品附加值。五是发挥有关部门对养殖和精深加工等环节的主导和监管作用，积极构建生鲜乳购销公开和合理价格机制，为全力营造科学合理的奶产业供给链和收益格局创造有利条件。3.2培育“创新链”，助力形成产业链集群一是加大招商引资力度，围绕奶业发展积极出台和落实各项政策，引进和扶持企业入园办厂和建立基地，鼓励龙头企业在进行奶牛养殖、乳制品加工或流通的基础上，向全产业链发展延伸，打造形成奶牛产业集群。二是创建农民专业合作社、家庭农场，发展联合社，打造生产、供销、信用“三位一体”的综合社，鼓励参与奶牛养殖，发展壮大奶牛产业。三是依托互联网，应用智能科技产品建立数字化养殖管理云平台，提升奶产业全过程数字化水平，逐步实现现代化智能数控。四是以产业园创建为抓手，持续强化标准规范、科技创新、政策扶持、执法监督和消费培育，推进技术联结、金融联结、产业联结、风险联结，着力做优产业生态，形成产业链条完整、配套体系健全、利益联结紧密的奶业生态产业体系。3.3拓展“供应链”，提高饲草产业化经营水平一是在凉州区、古浪县奶牛养殖场周边区域，大力推广种植商品玉米、优质苜蓿等饲草品种，持续引进一批示范带动能力强的饲草种、收、加、销企业，采取“企业+合作社+农户”“公司+基地+农户”等模式，通过土地流转、订单生产等方式，扩大生产规模，打造高标准优质饲草规模化种植示范基地。二是建立健全饲草种植体系。积极争取实施高产优质苜蓿示范项目、粮改饲项目，选育推广优质饲草品种，加快推行标准化生产，完善饲草基础设施建设，提高机械装备能力，确保饲草种得好、收得快、装得下、贮得好，销得好，培育打造有影响力的饲草品牌，为奶产业发展提供优质饲草保障。三是提升饲草利用效率。在大中型规模化养殖厂中积极推广全混合日粮饲喂技术，确保奶牛采食精粗配比合理、营养指标科学、饲喂品质稳定，实现精准饲喂。3.4放活“资金链”，解决企业融资难题一是充分发挥政府引导、农业政策支持、支农资金保障的杠杆作用，落实奶牛产业贷款贴息扶持政策，引导形成企业资本为主、银行贷款为辅、民间资金多元的投融资格局。二是聚焦奶产业链整体效能，按照国家有关政策依规探索奶产业投融资模式，培育和壮大龙头企业，激发其辐射带动作用。三是鼓励本地金融机构持续加大扶持力度，探索对圈养和活体进行抵押的信贷产品服务，切实降低经营主体融资成本。四是建议将奶牛规模化养殖列入政策性保险范畴，创新丰富保险保障产品种类，适当提高理赔额度和比例，最大限度地化解奶牛养殖和生产经营风险。3.5延长“企业链”，实现产业多元化发展一是加大招商引资力度。围绕奶产业链发展积极出台和落实各项政策，引进和扶持企业入园办厂和建立基地，鼓励龙头企业在奶牛养2023年 第53卷 第2期89殖、乳制品加工或流通的基础上，向全产业链发展延伸，弥补在奶公犊育肥、奶牛屠宰加工等方面存在的短板。二是优化升级产品结构。依托伊利乳业、高原生物等牛奶加工产业化企业，在现有乳制品产品种类的基础上打造乳品加工中心，大力开发功能性牛奶、酪蛋白、干酪素等新产品，真正在丰富产业上下游产品产出、优化升级产品结构上下功夫。三是提升产业循环发展能力。积极支持奶牛规模养殖场配套固液分离等粪污处理设施，通过实施沼气工程或生物天然气工程生产沼气，沼气用于生产生活，沼渣可作为有机肥，沼液可还田利用。在实现农业生态化和可持续发展方面，切实提高资源化利用水平和循环发展能力。四是出台支持兽药企业发展的配套政策。加强兽药企业技术升级及产品研发，从链长制层面推动龙头乳企和规模牧场，进一步加强与本土牛满加、新天马等兽药企业的合作，优先选用本土兽药企业产品，在产业链条延伸上形成合力。3.6做优“品质链”，提升乳制品竞争力一是在乳制品企业生产过程中，预防生产经营、物流运输、食品安全等潜在风险，坚决杜绝存在食品安全问题的乳制品流入市场，禁止销售“三无”产品。二是食药监部门严格按照国家有关标准，加大对散户生鲜牛乳及乳制品的生产、贮存、运输、出售等各环节监管，在各环节严禁添加任何物质，保证奶产业链全过程绿色安全。三是完善奶乳产品生产加工、运输销售各环节管理制度，实现养殖、加工、运输、物流等全过程数字化追溯，确保奶产品生产过程规范、质量安全。四是建议出台奶牛养殖规模化发展、规范化管理的扶持奖补配套政策。鼓励支持散养户养殖方式逐步向规模化、规范化转变，对规模小、条件差、管理粗放、质量无法保障的散养户，通过市场调节的杠杆作用，逐步进行淘汰。五是加大乳制品精深加工设备操作技术培训，不断提升奶产业链全过程从业人员队伍素养。同时，禁止在奶牛养殖中投喂激素饲料、抗生素类兽药等，确保奶产业食物链健康和环保。此外，健全完善生产记录和养殖档案，鼓励推行数字化、智能化养殖，规范养殖行为。总之，要充分发挥“奶产业链主”企业主导作用，在强化奶产业上中下游协同配合，推动奶乳产加销集群化发展，构建奶产业集群供应链、产业链上多点发力，从而加快实现武威由奶业大市向奶业强市的转变。（编辑：张琼琼）畜牧产业