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我国档案信息化建设政策法规...规划》目标要求的调查与展望_文利君.pdfVIP免费

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28档案与建设ARCHIVES&CONSTRUCTION2023年第1期自《全国档案事业发展“十五”计划》首次明确地将档案信息化建设作为战略任务以来,政策法规一直为档案信息化建设提供顶层设计与落地保障。2020年新修订的《中华人民共和国档案法》(下文简称“《档案法》”)新增了档案信息化建设专章,首次将档案信息化建设写入效力最高的档案法律中,进一步强调了各地政府应将“档案信息化纳入信息化发展规划”。[1]《“十四五”全国档案事业发展规划》(下文简称“‘十四五’规划”)要求加强档案信息化建设的制度和政策供给,档案信息化建设相关政策法规的体系化建设进一步显示其重要性。因此,面向“十四五”期间的档案信息化建设目标,探析政策法规体系已有的构建进展与发展空间将是未来重要的工作内容。已有研究中,一部分学者对档案信息化建设的政策选择进行了研究[2],而更多的则是通过对档案政策的梳理发现其中有关档案信息化建设的内容,如档案信息化建设的必要性、发展趋势等。[3-5]具体来看,对档案信息化建设中的具体分支“电子文件”这一领域的政策研究较多,主要从国外政策情况、电子文件证据性、电子文件长期保存等视角展开政策分析。[6-8]整体而言,目前的研究尚未充分从时空整体的角度梳理档案信息化建设政策法规体系发展情况,也未基于“十四五”规划的情境展开分析讨论,有待融合两个角度形成更符合实践需求的研究成果。因此,本文将梳理《“十四五”全我国档案信息化建设政策法规体系研究——面向《“十四五”全国档案事业发展规划》目标要求的调查与展望文利君周文泓(中国人民大学信息资源管理学院,北京,100872)摘要:文章通过梳理分析发现,《“十四五”全国档案事业发展规划》在保障机制、数字档案资源体系、档案服务、档案信息安全、数字档案馆建设、科技创新与人才培养六个方面对档案信息化建设提出了新要求。政策计量分析结果显示,档案信息化建设政策法规的结构特征和关注热点日益丰富,但与“十四五”规划的要求相比,在政策法规结构、数字档案资源建设等方面存在进一步的优化空间。因此,文章从完善政策法规结构、强化对关键性议题的重视、融入数字中国建设要求、提升政策前瞻性、拓展支撑保障规定五个方面提出针对性的优化建议。关键词:档案信息化;档案事业;发展规划分类号:G271.3ResearchonthePolicyandRegulationSystemofArchivesInformatizationDevelopment:InvestigationandProspectoftheTargetRequirementsoft...

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