五大发展理念引领下冰雪运动发展路径研究_董亚琦.pdf

四川体育科学 2023 年（第 42 卷）第 2 期 26 收稿日期：2021-12-06 修稿日期：2022-10-28 基金项目：江西省教育科学“三五”划年度课题（18PTYB058）。作者单位：1.江西师范大学体育学院，江西 南昌，330022；2.共青城市中学，江西 九江，332020；3.江西应用科技学院，江西 南昌，330100。1.College of Physical Education,Jiangxi Normal University,Nanchang Jiangxi,330022,China;2.Gongqingcheng Middle School,Jiujiang Jiangxi,332020,China;3.Jiangxi Institute of Applied Science and Technology,Nanchang Jiangxi,330100,China.文章编号：10076891（2023）02002604 四川体育科学 2023 年（第 42 卷）第 2 期 SICHUAN SPORTS SCIENCE Vol.42,No.2,2023 DOI:10.13932/ki.sctykx.2023.02.05 五大发展理念引领下冰雪运动发展路径研究 Five Development Concepts Leading the Development Path of Ice and Snow Sports 董亚琦1,2，江梦舒1，何 晴3，钟建伟1 DONG Yaqi1,2,JIANG Mengshu1,HE Qing3,ZHONG Jianwei1 摘 要：运用文献资料、逻辑分析、专家访谈等方法，以五大发展理念为引领，对我国冰雪运动发展路径进行研究。研究认为：五大发展理念是推进冰雪运动健康可持续发展的核心驱动之源。坚持创新发展，实现冰雪技术、文化、制度创新，破解冰雪运动的现实困境，扩充我国冰雪人口；坚持协调发展，冰雪公共服务与人们需求相协调；冰雪健身与多元功能相协调；形成多元发展合力；坚持绿色发展，实现冰雪运动与生态环境共生永续发展，宣传冰雪文化，形成健康生活方式；坚持开放发展，以赛事为驱动，以产业为纽带，以外交为途径，助推冰雪强国建设。坚持共享发展，建立冰雪运动共建共享机制，满足人们的冰雪需求。关键词：体育经济；五大发展理念；冰雪运动；发展路径 Abstract:Using literature,logic analysis,expert interviews and other methods,guided by the five development concepts,the research on the development path of Chinas ice and snow sports.The study believes that the five development concepts are the core driving force for promoting the healthy and sustainable development of ice and snow sports.Insist on innovation and development,realize ice and snow technology,culture and system innovation,solve the real dilemma of ice and snow sports,expand Chinas ice and snow population;adhere to coordinated development,ice and snow public services and peoples needs;ice and snow fitness and multi-function coordination;form a multi-development synergy Adhere to green development,realize the eternal development of ice and snow sports and ecological environment,publicize ice and snow culture,form a healthy lifestyle;adhere to open development,drive by events,use industry as a link,and use diplomacy as a way to promote the construction of ice and snow.Adhere to shared development,establish a shared mechanism of ice and snow sports to meet peoples ice and snow needs.Key words:Sports economy;Five development concepts;Ice and snow sports;Development path 中图分类号：G80-052 文献标识码：A 1 五大发展理念背景“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是推进体育强国建设的重要阶段。习近平总书记对十三五时期的发展规划作了明确部署，强调十三五时期的目标实现必须坚持并贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念1。五大发展理念也是我国体育发展的重要引领，是未来体育发展思路和方向的集中体现。体育产业发展的动力源于创新；持续健康发展需要多元主体的协调；永续发展的前提是生态绿色；体育经济的发展依靠开放；体育发展的本质要求是共享2。冰雪运动要实现高质量发展，需要秉承五大发展理念，认真分析冰雪运动发展的新机遇，提出五大发展理念下我国冰雪运动发展的新思路，实现冰雪人口快速增长，引领冰雪消费升级，促进冰雪产业高质量发展。董亚琦，等：五大发展理念引领下冰雪运动发展路径研究 27 2 目前我国冰雪运动发展现状 2.1 冰雪运动公共服务供需错位 我国冰雪运动供给需求服务存在严重错位，冰雪运动需要特定的环境和设备，对场地设施要求较高，特别是人工制冷的冰场和雪场，从建设到维护的资金需求量更大。另外，冰雪运动本身具有潜在的危险性，需要专业技术人员进行培训和训练，需要完善安全和紧急救护措施。在冰雪设施建设中充分考虑安全和紧急救护问题。由于冰雪运动基础服务供需错位，致使我国冰雪运动出现社会主体参与不足的现象3。冰雪制造和服务仍处于贴牌生产的低级阶段，还没有形成自主创新品牌的冰雪产品及服务。2022 中国冰雪产业研究报告显示，我国参与冰雪运动的人数达到 3.46 亿，冰雪运动参与率达到 24.56%。同时，我国冰雪产业规模在2021年已经达到5788亿元，在2022年超过8000亿元，并在 2025 年有望突破万亿规模。报告对我国最新冰雪场地情况进行统计，我国目前拥有冰雪场地 2261 个，其中，滑冰场 1450 个，滑雪场 811 个，场地面积 0.77 亿m2，占全国体育场地面积的 2.26%。冰雪相关企业存在明显的地域差异，主要聚集在北方地区，黑龙江省冰雪企业数量最多，聚集冰刀、滑雪专用索道、滑雪输送机等冰雪知名企业，占全国总量的 1/44。因此，当前我国冰雪场地面积仍然偏少，冰雪相关产业分布不均衡5，冰雪公共服务仍然存在供需错位问题。2.2 精品赛事辐射不足，未形成常态化效应 冰雪体育文化作为我国冰雪运动发展的重要依托，处于调整发展的初级阶段，还未形成国际冰雪品牌赛事。冰雪运动对沿线国家来说，最直接的作用就是促进沿线国家和地区竞技水平发展，推动沿线国家体育合作与交流6。由于体制机制障碍，导致许多冰雪活动在合作交流过程中的时效性低，国家间冰雪运动外交合作机制未能形成7。另外，冰雪赛事宣传力度和辐射范围较小，一般的冰雪赛事仅对举办地及周边城市产生良性的影响，难以对其他国家和地区形成覆盖影响。由于签证手续、经费短缺等外部问题的制约，当前的冰雪赛事基本都是单个国家内部不同区域的互动交流，不同国家、洲际间的大型冰雪外交甚为缺乏。冰雪运动没有结合当地民俗特色，缺失独特的赛事风格和民俗冰雪文化，赛事纪念品、赛事标识和专利等无形资产也尚未开发。冰雪运动多为单项体育赛事，综合冰雪赛事的缺乏导致参赛人群和受众面有限。最后，冰雪赛事品牌开发力度和程度不够，缺乏整体规划和合理安排，赛事承办集中在个别冰雪运动发达国家，缺乏常态化合作效应。2.3 冰雪线上平台尚未联动，稳定消费转化不足 目前，冰雪产业普遍存在信息化程度偏低，尚未形成数据联动平台。人们在很大程度上根据个人的兴趣和需要有选择的筛选冰雪运动相关信息，冰雪产业只有了解人们在特定条件下的身心需求，并设计与人们特定需要相匹配的冰雪运动内容和形式，才能使冰雪运动传播起到更好的效果。因此，应通过大数据深入了解不同人群的心理特征，明确人们的冰雪兴趣及需求，从不同侧面引导人们主动参与到冰雪运动中8。数字化时代，人们从被动的受众群体转变为主动的信息发布者，每个人都是自媒体数据源，均是冰雪文化传播的主导力量。冰雪运动平台主要为用户提供赛事新闻、政策文件等资讯类服务，内容单一且同质化现象严重9。用户数量较少，缺乏特色冰雪栏目板块，降低了平台与用户的粘性，关注人群较少，用户之间无法进行交流和讨论，体验度偏低，不利于形成冰雪社交圈子。根据国家统计局冰雪运动调查报告，从北京成功申办冬奥会以来，全国居民冰雪运动参与人数已达 3.46 亿，冰雪运动参与率达到 24.56%。尽管在北京冬奥会的带动下许多冰雪APP 逐步兴起，但由于宣传不足，投入过多、政策支持不够，冰雪 APP 未形成一定发展规模10。当前人们对冰雪处于尝鲜猎奇阶段，尚未形成稳定的消费习惯。2.4 冰雪产业治理体系尚待完善 目前，我国冰雪产业尚缺乏健全完善的法规制度，随着滑雪场数量的日益增多，众多滑雪场在管理条例和安全机制方面存在欠缺。中小滑雪场出现资质不全、管理不到位、安全事故频发、服务供给不足、客流等一系列问题。冰雪产业对人文资源的开发力度不够，我国冰雪产业重视形式上的创新，甚至单纯迎合市场，产生大量脱离当地民风民俗的冰雪休闲体验产品。未能挖掘民俗冰雪文化，输出高品质的冰雪文化产品。另外，粗放式的管理方式不能直击消费者、管理者及经营者的需求11。传统治理模式呈现高政府依赖性、社会主体参与不足的现象，使得冰雪产业发展动力不足、资金链条不畅、资源过度开采的弊端时有发生12。当前条块分割、信息不对称的冰雪治理模式严重阻碍了冰雪产业的可持续发展。没有依托大数据形成规范和智能化的治理平台，保证各主体之间进行有效沟通和精确锁定受众差异化的体育需求，从而精准做出应对措施和相关服务。3 五大发展理念引领下冰雪运动发展的时代意蕴 3.1 促进全民健康和冰雪运动深度融合 国务院印发的全民健身计划（2016-2020 年）提出，全民健康是我国社会主义事业发展的重要支点，是国家综合实力发展的基本前提，同时也是实现健康中国和伟大复兴中国梦的重要途径。冰雪运动是参与性强、易推广、有发展潜力的新兴运动。是强健体魄、促进全民健身和全民健康深度融合的重要手段。国务院印发的2030 规划纲要强调完善群众体育服务供给，大力发展健身产业，发挥体育在慢性病防控和治疗过程中的关键作用。开展多种形式的趣味冰雪健身和冰雪节日庆典，吸引人们积极参与冰雪运动，奠定良好的冰雪运动群众基础，形成浓郁的冰雪健身氛围。全民健身是保持身心健康和促进非医疗干预，特别是慢性病防治的四川体育科学 2023 年（第 42 卷）第 2 期 28 最佳手段，是实现健康中国战略的重要前提和有力支撑13。通过冰雪运动在推进健康关口前移，治疗和预防疾病、延长健康寿命方面发挥积极作用。冰雪运动将为群众体育注入新动力，在全社会形成浓厚的冰雪运动氛围。3.2