我国老年教育产业发展的可行性分析及对策建议_鲁慧.pdf

随着人口老龄化的加剧，生育率的下降，老年群体面临着“空巢”的囧境，老年教育产业在我国逐渐兴起。老年教育产业涉及老年群体对知识、文化、技能等方面的需求，既能够满足老年群体的学习需求，又是积极应对人口老龄化、实现教育现代化、建设学习型社会的重要举措。近年来，随着老年教育需求的增加，党和国家制定了一系列政策、法规促进老年教育产业不断发展。一、我国老龄化现状及老年教育产业现状关于老龄的界定，我国将 60 岁以上的人定义为老年人。我国老年教育的对象一般是指 60 岁以上的公民。老年教育产业不仅为老年群体提供了学习和知识增长的机会，也为他们提供了丰富多彩的社交、文化和艺术活动，同时还为老年群体提供了心理健康保障，有益于提升老年群体的整体幸福感和生活质量，满足老年人对美好生活的追求。1.我国老龄化现状根据国家统计局发布的数据，截至 2020 年底，中国60 岁及以上人口总数为 264.02 万人，占总人口的 18.7%。预计到 2050 年，中国 65 岁及以上人口将达到 4.35 亿人，占总人口的近三分之一，届时中国将成为世界上老年人口最多的国家。中国老龄化的特点主要表现在：速度快，中国老龄化速度非常快，仅用了几十年的时间，老年人口比例从 7%左右迅速上升到现在的 18%左右，预计在未来几十年内还会继续上升；基数大，由于中国人口基数大，老年人口数量也庞大；男女比例失衡，中国老年人口中男女比例失衡严重，尤其是在农村地区，男性老年人数量明显多于女性，这也给老年人的健康和生活带来了许多影响。2.我国老龄教育产业现状1962 年，中国最早的老年大学上海老年大学成立。随后各地陆续设立了老年大学、老年学堂等老年群体学习的场所。1982 年，国务院正式出台 全国老年教育规划纲要，明确提出老年群体也应该接受教育，并将其纳入国家教育体系。各地市、县、镇也紧随其后，建立了老年大学或其它类型的老年学校,至此老年教育在全国迅速兴起。目前，我国老年教育产业现状呈现以下特点:（1）老年教育产业处在起始探索阶段。随着老龄化进程的加快，虽然我国教育产业发展迅速，但作为一项产业来看，老年教育产业依旧处于萌芽初期。由于老年教育产业的发展历程较短，相关政策、法律、规范还不够完善，产业内部体制机制和模式也还在不断探索中。老年教育产业也需要突破传统的教育服务模式，积极探索数字化、智能化、个性化的教育服务，在保障老年教育的效率及质量的同时，满足其多元化需求。（2）老年教育产业属于精神需求产业。老年教育产业隶属于满足其精神需求的服务行业。随着人口老龄化程度的加深，老年群体对精神生活的需求逐渐增加。其精神追求涵盖面较广，包括拓展视野、提升个人素质、获取新知识、增强社会交往等方面。老年教育产业提供的服务内容涵盖了多个方面，例如文化艺术、语言学习、健康管理、社交活动等，老年群体可以通过参加各种课程、活动和培训来学习新知识、锻炼身体、拓展交际圈子。老年教育产业可收稿日期：20220823作者简介：鲁慧（1986）,女，河南信阳人，中共信阳市平桥区委党校，中级讲师，硕士研究生，研究方向：经济管理。我国老年教育产业发展的可行性分析及对策建议鲁慧（中共信阳市平桥区委党校，河南 信阳 464000）摘要：当前我国老年教育产业处于初级阶段，老年教育市场潜力巨大。本文通过回顾我国老年教育产业发展的现状，并且从政策机遇、市场环境、社会环境和技术环境四个方面对我国老年教育产业的可行性进行了分析，通过分析本文认为我国老年教育产业发展具有很大前景。根据我国老年教育产业发展中现存的不足，针对性地提出老年教育产业发展的对策建议，以促进老年教育产业的蓬勃发展。关键词：老年教育；可行性分析；对策建议中图分类号：F720文献标识码：A文章编号：1008-7508（2022）06-0064-03Journal of Jilin Radio and TV University NO.6,2022（Total No.240）吉林广播电视大学学报2022 年第 6 期（总第 240 期）老年教育教学研究64以为老年群体提供全面、个性化的学习和交流平台，帮助他们实现自我价值。（3）老年教育产业现在仍以社会效益为主，其经济效益有待于进一步提高。首先，老年教育产业的发展还处于起步阶段，市场规模相对较小，企业竞争压力大，收益较为有限。由于老年教育产业的投资规模和周期相对较长，企业需要具有耐心和长远的投资眼光，才能在未来的竞争中取得优势地位。其次，老年教育产业的服务内容和形式需要更加多样化、个性化。老年群体对于教育服务的需求较为多样，企业需要深入挖掘老年群体的需求和兴趣，提供符合老年群体需求的多种服务方式和形式，以满足老年群体的需求。最后，老年教育产业需要加强与相关机构的协作，例如医疗机构、社区服务中心等，共同为老年群体提供更加完善的服务。加强协作可以形成产业联盟，形成利益共同体，促进产业的可持续发展。二、我国老年教育产业发展的可行性分析办好老年教育，是积极应对人口老龄化、实现教育现代化、建设学习型社会的重要举措。下面将从政策机遇、社会环境、市场环境、技术环境四个方面对老年教育产业发展的可行性进行分析。1.政策机遇任何一个产业的发展都离不开政策环境，现有的政策环境为老年教育产业发展提供了制度保障。中国政府高度重视老年教育产业的发展，近年来出台了一系列的政策文件和文件，如 关于深化教育综合改革全面推进素质教育的实施意见 关于加强老年教育工作的指导意见等，明确了对老年教育产业的支持和鼓励。再比如国家发改委、民政部、教育部等部门联合发布了 关于加快发展老年教育的指导意见，鼓励各地采取措施支持老年教育，为建设现代老年教育服务体系提供了新思路、新举措和新支撑。同时政府对老年教育产业的政策支持力度不断加强，还出台了一系列优惠政策和扶持措施，如税收优惠、财政补贴、用地等方面的支持，这都为老年教育产业的持续发展提供了有力保障。2.社会环境（1）社会责任担当老年教育产业在近年来逐渐被社会认同和接受。如今人们普遍认为老年教育是一项重要的公益事业，不仅有利于老年群体的生活和健康，也有利于社会的发展和进步。这种社会认同度的提高，为老年教育产业的发展提供了有力支持。越来越多的企业和社会组织开始关注老年教育产业的发展和老年人的健康生活，积极投入到老年教育领域，这种社会责任的担当，为老年教育产业的可持续发展提供了重要支撑。（2）老年群体的生活、消费观念及方式转变随着老年群体的生活、消费观念和方式的转变，老年群体开始更加注重自我价值的实现。而老年教育产业可以为老年群体提供更加多元化和高质量的学习、娱乐和养生服务，满足老年群体丰富多样的消费需求，这种生活消费方式的转变促进了老年教育产业的发展。（3）科学普及的重要性老年群体的素质、修养的提升，对社会的发展和进步有着非常重要的作用，是积极应对老龄化的有效举措。老年教育产业可以通过向老年群体普及科学知识、提高老年群体科学素养，为社会的可持续发展提供有力支持。3.市场环境（1）巨大的市场需求随着我国人口老龄化的加剧，老年群体规模不断扩大，老年群体对文化、娱乐、健康养生等方面的需求也越来越高。老年群体在退休后有更多的时间来学习新知识，提高自己的素质，满足自己的精神需求，提高生活质量，这为老年教育产业的发展提供了广阔的市场空间。（2）市场前景广阔根据央视新闻报道，目前老年教育机构开学时，各类涉老教育机构学位紧俏，报名出现“秒杀”现象。这反映出目前老年教育机构的总量和增长速度，与我国老龄人口基数不相匹配，现有老年教育部门难以满足老龄化背景下激增的教育需求，所以老年教育产业仍有很大的空白。如今，老年群体正在成为市场主力军之一，老年教育产业有着巨大的市场前景。据统计，我国老年人口已经超过 2.5 亿，这为老年教育产业的发展提供了广阔的市场空间。（3）产业链不断完善随着老年教育的需求不断增加，相关产业链也在逐渐完善。老年教育的内容和方式不断丰富和多样化，同时相关的服务、咨询、培训等方面也在逐步完善，这为老年教育产业的可持续发展提供了有力保障。4.技术环境随着科技的不断进步，老年教育的方式和手段也得到了很大的改善。新媒体和新技术已经渗透到社会生活的方方面面，随着智能手机的使用，现在几乎人人都会使用智能手机。随着智能手机、5G 网络、小程序、APP 等新型技术手段的出现，老年人可通过互联网学习，能获得信息、学习、参与服务、与人交流等机会，包括接受线上课程、移动学习等。这些技术手段的应用不仅提高了老年群体学习的便捷性和效率，也填补了线上老年教育产业的空白。在互联网+的模式下，技术手段的创新扩宽了老年教育产业的空间，形成了线上+线下教育模式，助力“银发经济”发展。总之，我国老年教育产业的可行性非常高，但要想实现可持续发展，需要政府、社会和企业等各方面的支持和努力。三、我国老年教育产业发展存在的不足及对策建议1.我国老年教育产业存在的不足（1）教育资源不足。老年教育产业的发展需要充足的教育资源，包括老年教育师资、教学设施和教学资源等。目鲁 慧 我国老年教育产业发展的可行性分析及对策建议老年教育教学研究65前来看，老年教育的教育资源仍不足，教育师资及教学资源的缺乏一定程度上制约了老年教育产业的发展。（2）教育内容不够丰富。老年教育产业的教育内容相对单一，主要以健康知识、生活技能和文化娱乐为主。缺乏深入、丰富的学习内容，难以满足老年群体的多样化学习需求。（3）服务体系不完善。老年教育产业的服务体系还比较单一，大多集中在老年大学、社区教育中心等教育机构。老年群体对教育服务的需求不仅仅限于传统的教育机构，也包括在线教育、家庭教育等多种形式。此外，老年群体也需要更为完善的学习支持服务，如辅导、评估、指导等。（4）融合发展不足。老年教育产业需要和其他产业进行融合发展，如老年医疗、老年体育、老年旅游等，以更好地满足老年群体的多元需求。但目前这些领域的发展还不够成熟，缺乏良好的融合发展机制和模式。2.我国老年教育产业发展的对策建议（1）政府引导，民营参与，多方力量发力相对于规模庞大的老龄人口基数，老年教育资源面临着供给不足的情况。要大力发展老年教育产业，需要由政府和财政给予一定支持，率先引导和培养老年大学，同时积极鼓励民营资本加入老年大学行业，引导社会力量参与，支持多主体办学，更好满足亿万老年人对美好生活的需求，增建老年大学，让越来越多的老年群体老有所学、老有所乐、老有所为。（2）整合教育资源，创新老年教育形式首先，注重人才队伍的建设和培养。老年教育产业的发展需要具备相关专业技能和知识的人才队伍支持，因此，要推动老年教育产业的发展，需要建设和培养一支专业化、高素质的人才队伍，提高老年教育教师的教学水平和专业能力。其次，开设适合老年人的教育课程。建立老年教育课程体系，满足老年群体学习需求的多样性和个性化。可以依据老年群体的健康状况、兴趣爱好等因素，设计相应的课程，要因材施教，可开设书法课程、舞蹈音乐、健康保健、文艺欣赏、语言学习等课程，提高老年群体的学习积极性和学习效果。最后，发展线上教育。随着互联网技术的不断发展，线上老年教育已成为老年教育的新趋势。可以通过互联网平台开设老年教育课程，提高老年人的学习便捷性和效果，同时可以扩大老年教育的受众范围。多措并举广泛开展老年教育，发展老年学学科，建立养老服务人员培训基地，提高老年大学师资水平，搭建平台，开发优质线上线下课程。（3）完善老年教育服务体系，推进老年教育产业与其他的融合首先，完善老年教育服务体系。老年教育产业的发展需要完善的服务体系给予支持，老年教育服务体系包括学习的场所、设施、安全保障等。应充分保障老年教育发展所需的物质基础和技术支持，要加强老年教育场所、设备的建设和升级，提高老年教育的普及度和质量。其次，加强老年教育与社会服务的结合。老年教育不仅仅是一种学习活动，也是社会服务的重要组成部分。可以将老年教育与社会服务相结合，如开展老年群体志愿服务、提供老年群体健康咨询等，既满足老年群体的学习需求，又提高老年群体的社会参与度和满足其社会服务的需求。最后，推进老年教育产业与其他产业的融合发展。老年教