我国数字经济发展水平测度与驱动要素分析_聂昀秋.pdf

Number 1（General Serial No.145）January，2023学报 我国数字经济发展水平测度与驱动要素分析 聂昀秋1，马晓君2，褚元田3（1.辽宁师范大学 教育学院，辽宁 大连 116029；2.东北财经大学 统计学院，辽宁 大连 116025；3.浙江工商大学 会计学院，浙江 杭州 310018）摘要本文基于数字经济理论，诠释数字经济的内涵与特征，并在深入分析我国数字经济发展现状及特色的基础上，从发展与应用水平、效益与规模、技术创新能力3个维度构建我国数字经济发展水平测度项目体系，计算20162020年我国30座重点城市的数字经济指数，从而呈现出30座重点城市数字经济发展差异，以及我国当前数字经济发展的平均水平。继而，利用SAR模型进行驱动要素分析，得出经济增长水平、外商投资占比、政府投资占比、人力资本水平和居民收入水平等要素对我国数字经济的发展有积极的推动作用。目前，我国数字经济发展水平虽处于快速攀升阶段，但东部沿海发达地区与西部欠发达地区仍然存在较大的数字技术鸿沟。若要社会经济全面数字化进程持续发展，并让发展水平更为均衡，还需继续推进数字技术基础设施建设，加大开放力度，吸收先进经验与理念，并因地制宜地实行地区差异化政策，完善数字经济治理手段。关键词数字经济；地区差异；测度分析；驱动要素 中图分类号：F49 文献标识码：A 文章编号：1008-4096（2023）01-0062-12一一、引引 言言数字经济是经济全球化带来的全新经济形态。近年来，以大数据、云计算、人工智能、区块链等为代表的数字技术，正催生一批新兴产业和商业模式的不断出现，数字经济也逐步成为推动世界产业结构转型、经济高水平发展的重要引擎。在新一轮科技革命与产业变革发展进程中，发展数字经济对我国意义重大，也是必要的战略抉择。2016年，习近平总书记在中共中央政治局第三十八次集体学习时曾指出，要推进我国传统产业数字化、智能化，加快数字经济建设。2017年，数字经济第一次被写入政府工作报告，成为我国政府高度关注的经济增长新驱动。2020年爆发收稿日期：2022-10-19基金项目：国家社会科学基金重大项目“数字赋能中国全球价值链攀升的路径与测度研究”（21&ZD148）作者简介：聂昀秋（1995），女，辽宁大连人，硕士研究生，主要从事教育统计研究。E-mail：马晓君（1978），女，辽宁抚顺人，教授，博士生导师，主要从事宏观经济统计、国民经济核算研究。E-mail：褚元田（2000），女，内蒙古赤峰人，硕士研究生，主要从事金融与财务管理研究。E-mail： DOI 10.19653/ki.dbcjdxxb.2023.01.006引用格式 聂昀秋，马晓君，褚元田.我国数字经济发展水平测度与驱动要素分析 J.东北财经大学学报，2023（1）：62-73.622023 年第 1 期（总第 145 期）1 月 15 日出版学报的新冠肺炎疫情，使经济模式从传统的线下模式快速转变为线上模式，数字信息更加得到了充分的利用，尤其对网络教学和远程办公的普及起到了重要推动作用。2022年1月，国务院印发的“十四五”数字经济发展规划提出，数字经济治理体系截至2025年需更加完善；2035年，力争在我国境内形成竞争有序、统一公平、成熟完备的数字经济现代市场体系，让我国的数字经济发展水平位居世界前列1；2022年7月，国务院同意建立数字经济发展部际联席会议制度，数字经济已经上升为国家发展战略2。在数字技术飞速发展的21世纪，社会经济的全面数字化已经成为必然，不仅对发展趋势、战略演进、规模度量等方面有着研究需求，同时也带动了学术界对数字经济核算体系的探索。经济数字化进程中，各产业的交互更为深入，曾经的国民经济核算方法已然不能满足当今核算工作的实际需求，如何准确地定义并测度数字经济规模及其对我国经济增长和就业的贡献，成为需要迫切研究的课题。在我国，焦帅涛和孙秋碧3、刘军等4曾对我国数字经济的测度水平与驱动要素进行了探讨，发现我国省际间的数字经济发展水平差距较大，存在明显的“马太效应”，提升城镇化率、优化人力资源、提升开放程度等均会有效促进地区数字经济的发展。此外，金星晔等5对数字经济规模核算的框架、方法和特点进行了研究，王俊豪和周晟佳6对我国数字产业发展现状、特征和溢出效应进行了研究。从数字经济对产业、城市信息基础设施的整合作用角度，白雪洁等7同样发现我国数字经济呈由东自西的断层式分布，并提出了我国数字经济核心产业的国际分工地位、创新质量与发达国家仍有较大差距，我国要依靠自主创新，加大研发投入，从而支撑数字经济核心产业发展的整体效率。与此同时，国外学者也认识到了数字经济对国民经济与社会进步的重要意义。关于数字经济的概念和内涵、数字经济空间特征和驱动要素的研究不断出炉，使数字经济的影响在世界范围内不断扩大。Don8于1996年首次在世界范围内提出“数字经济”一词，认为数字经济与地区宏观经济发展水平密不可分，还肯定了电子商务的创新与变革能力，以及其对数字经济发展水平的决定性作用。Knickrehm等9认为数字经济包含了数字设备、数字技能及服务于生产环节的数字化中间品等各种数字化投入所获得的经济产出。联合国、世界经济合作与发展组织（OECD）、美国经济分析局（BEA）、国际货币基金组织（IMF）等在内的各组织机构也都对数字经济的概念、分类、范围和方法等进行了广泛探讨。基于以上分析，本文首先以数字经济理论为切入点，诠释数字经济的内涵与特征，在深入分析我国数字经济发展现状与特色的基础上，从发展与应用水平、效益与规模、技术创新能力3个维度构建我国数字经济发展水平测度项目体系，计算20162020年我国4座直辖市、26座省会城市为代表的30座重点城市的数字经济指数，并利用SAR模型对我国数字经济发展的驱动要素进行分析。二二、数字经济的内涵与特征数字经济的内涵与特征“数字经济”这一概念，最早源自世界著名商业策略大师Don在1996年所著数字经济：网络智能时代的前景与风险一书8，书中详细地论述了数字技术对经济与社会的影响。在此之后，信息时代：经济、社会和文化 数字化生产等以数字经济为核心内容的书刊也陆续问世，数字经济逐渐得到学术界的关注。由于“数字经济”概念过于超前，时至今日，已有研究依然没有对数字经济的内涵形成统一且完整的认知，大多学者或组织机构只能从某一视角（如数字经济的范畴、技术、结构等视角）来定义数字经济。63Number 1（General Serial No.145）January，2023学报从数字经济的范畴视角，Mesenbourg10认为数字经济是由电子商务、数字技术基础设施和互联网营销3个重要部分构成。OECD对数字经济也有近似的解读，用“数字经济”这个概念来描述数字技术经济市场整体，即一切通过电子商务模式进行交易的市场行为均属于数字经济。这些概念界定相对较为主观，并没有将每一种经济活动行为归类为数字经济之内或之外的严格划分边界的行为。Bukht和Heeks11将数字经济定义为：全部或主要基于数字商业模式的数字技术所带来的经济产出，包含狭义数字经济、广义数字化经济和核心数字部门。其中，狭义数字经济包括通信技术引发的新兴产业，如互联网服务应用、互联网中介等；广义数字化经济包括一切基于数字技术的经济活动，如区块链、大数据、人工智能、工业4.0等；核心数字部门包括信息咨询、硬件制造、软件和信息服务行业等。从数字经济的技术视角，数字经济的本质被认为是传统产业技术被互联网技术所整合，从而消除了实体经济、数字经济和生物系统之间的界限，是一种基于数字信息技术的新经济发展类型。数字技术可以通过数字信息的交融互通来刺激线上服务的发展，再通过线上交易来促进商品线上流通，是借助智能设备接入互联网平台完成经济行为的全球化互联网体系。在数字经济中，物联网、智能手机和智能可穿戴设备为全球范围内所有个人或机构提供一个全球化平台，从而消除了时空隔离，加深相互间的沟通合作。从数字经济的结构视角，Brynjolfsson和Kahin12提出需要从宏观经济、竞争、劳动力和组织变革等不同视角理解数字经济。2016年召开的G20峰会上，二十国集团指出，“数字信息作为主要生产要素，现代信息网络作为主要活动空间，充分利用信息通信技术作为经济结构优化和生产力增长的重要推动力”是数字经济的特点13。充分吸收整理上述理论研究成果后，本文从经济发展角度将数字经济定义为：以数字技术为基础，通过互联网信息进行社会经济活动的经济模式；该模式以互联网大数据作为关键生产要素，以现代化信息网络为载体，以技术创新为经济增长的重要推动力，通过“产业数字化”（即传统产业通过数字化技术应用提高产量和效率）与“数字产业化”（即将网络数据作为产业发展的基础信息来源）两条路径共同实现经济发展。基于该定义，继而提炼数字经济的三个主要特点，即经济性、创新性和平台性。随着近年来互联网用户规模的增长，数字技术的价值也随着用户数量的增加得到体现，而一旦互联网用户规模达到或超越某一临界点，互联网的价值随即会呈现指数式攀升。互联网用户规模的扩张，让数字经济的规模随之扩大，社会经济得到收益最大化。就范围经济而言，数字经济实现了多类别产品协调和平台企业间的分工，有效地降低了经济活动成本，提高了多样化产品的生产效率，同时也提升了经济发展的效益。面对互联网中海量的用户信息，平台企业不仅会生产面向广大消费者的大众化商品，还可以利用大数据筛选需求特征明显的小众消费群体，针对性地提供订制化产品或服务。数量众多的买卖双方都聚集在互联网平台进行经济活动，最大程度扩大销售渠道、降低生产成本，并且任何曾经看似需求极低的小众产品都会有人去交易，形成了“长尾理论”效应14。因此，范围经济的核心在于数字经济多样化捕捉及处理海量互联网信息的能力，表现出“范围收益递增”，与工业经济时代的“规模收益递增”相似。数字经济的创新性特点，主要指数字技术与实体经济融合发展过程中表现出显著的频率高、范围广、颠覆性强的融合创新力。以大数据、云计算、人工智能、区块链等为代表的数字技术是典型的通用性技术，均具有连通性、渗透性和外溢性等特点。这些技术广泛应用于数字经济活动中，不断与其它传统技术相融合，打破了传统技术壁垒，从而成功渗透到生产、分配、消费等社会再生产的环节中，推动了应用技术领域的创新，提高了资源分配的效率，开拓了更多经济发展642023 年第 1 期（总第 145 期）1 月 15 日出版学报的空间。在数字经济渗透到传统经济范畴的过程中，通过各领域互联网大数据流的融合与再造，使数字经济和传统实体经济的界限愈加显得模糊不清，数字技术的应用也从消费领域不断延伸到生产领域，在对传统经济模式产生较强冲击的同时，还催生出更多全新的产品与业态。数字经济的平台性特点，主要体现为基于外部供应商和消费者的价值来搭建二者互动平台的商业模式，是一种能够将不同用户聚集在一起的数字中介，也是作为用户交易行为发生主体的平台型基础设施。数字经济中的平台型机构会利用大数据将买卖双方精准匹配，在平台上快速联系在一起，打破传统商业模式中的时空限制，缓解买卖双方信息不对称等问题，既减少了繁琐的传统交易流程，又降低了交易成本，还促使企业突破自身资源与能力的限制，助力企业良性蜕变。不仅如此，平台企业还可以将世界范围内的供求双方整合在同一个平台上，变成为其提供信息、产品与服务的供应商。因此，数字经济平台化，让企业不再受到有限资源的局限，从而促使经济增长。三三、我国数字经济发展现状与特色我国数字经济发展现状与特色根据本文对数字经济的定义，可以分析出数字经济主要包括两层内涵：一是产业数字化，如传统工商业互联网化、传统制造业智能化、传统医疗智慧化，还有物联网、云会展、云旅游等应用场景。二是数字产业化，如软件和信息服务业、电信、ICT制造业、大数据、平台经济等。总而言之，数字经济囊括了数字资源、数字信息、数字技术运用与监管，本质上依然是实体经济，但其运行过程与传统实体经济相比，多出了部分虚拟的流程。若要进行我国数字经济发展水平的测