61就业与保障2023.2行业思考乡村振兴战略背景下农村幼儿教师队伍建设的困境与保障机制—以江西省吉安市为例文/廖笙爱摘要：目前，学前教育仍是我国教育体系中的薄弱环节，而农村学前教育是“薄弱环节中的短板”。农村幼儿师资队伍的数量不足、师资队伍不稳定和专业化程度低等是制约农村学前教育高质量发展的瓶颈，阻碍了城乡教育均衡发展和教育公平的进程。抓住实施乡村振兴战略带来良好的机遇和动力，以“立足农村、为了农村”的乡村振兴战略核心理念来指导农村学前教育发展，能够有效破解农村幼儿教师队伍建设的困境。关键词：乡村振兴战略；教师队伍；保障机制；奖励机制经过多年的努力，我国在“幼有所育”方面取得了巨大成就，较好地解决了“入园难”“入园贵”的问题。强化学前教育普惠发展，以满足人民日益增长的“幼有优育”需求是根本目的。教育部等九部门印发的《“十四五”学前教育发展提升行动计划》指出，要加强村级幼儿园建设，完善农村学前教育资源布局，基本完成县、乡、村幼儿园的网络覆盖，满足农村适龄儿童入园需求。江西省吉安市大力发展学前教育，连续实施三期学前教育行动计划，已基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系，全市所有乡镇至少建成了1所公办中心幼儿园，2022年实施了“山村幼儿园”提升计划，计划新增公办学前教育学位5000个，保障了农村地区幼儿的入园需求。但是，制约农村学前教育发展的核心问题是师资队伍。下一阶段，应该以实施乡村振兴战略为契机，大力发展农村学前教育，建设一支“下得去、留得住、教得好”的农村幼儿教师队伍。一、乡村振兴战略背景下农村幼儿教师队伍建设的时代使命（一）农村幼儿教师队伍建设是乡村教育振兴的必然要求乡村振兴，教育先行。中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》明确提出，优先发展农村教育事业，发展农村学前教育，完善县乡村学前教育公共服务网络。而发展农村学前教育的短板是农村幼儿教师队伍。《“十四五”学前教育发展提升行动计划》指出，要鼓励各地结合实际加大农村和欠发达地区幼儿园教师培养力度。《江西省“十四五”学前教育发展提升行动计划》明确提出，要根据需要加大对农村地区的政策倾斜和转移支付力度，着力提升薄弱地区学前教育服务水平。《江西省教师教育振兴行动计划（2018—2022年）》提出，要抓实乡村教师培养培训，着力建设一支在数量上和质量上满足乡村教育需求的乡村教师队伍，以提高农村学前教育的“软...
